Decreto del Presidente del Consiglio Procedimenti

Pubblicato: 11/05/1994 In vigore dal: 19/03/1994 Documento ufficiale

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto 281/1994 disciplina le dichiarazioni temporaneamente sostitutive di documentazione amministrativa, permettendo ai cittadini e alle imprese di presentare dichiarazioni autenticate al posto dei documenti originali durante la fase iniziale di istruttoria. Questo meccanismo si applica a specifici stati, fatti e qualità personali elencati tassativamente nel decreto, tra cui l'iscrizione nei registri delle camere di commercio, l'assenza di procedure concorsuali, l'assenza di condanne penali, la regolare posizione tributaria e contributiva, e lo stato di disoccupazione o invalidità. L'autenticazione della dichiarazione deve essere effettuata da un notaio, cancelliere, segretario comunale o funzionario incaricato dal sindaco, garantendo così una prima verifica della sottoscrizione. L'amministrazione ricevente ha l'obbligo di richiedere la documentazione originale prima di emettere il provvedimento favorevole, assegnando un termine adeguato e comunicando per iscritto all'interessato; il mancato rispetto di questo termine comporta la decadenza dal beneficio richiesto.

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI n. 281/1994 # DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 marzo 1994, n. 281 ## Regolamento di attuazione dell'art. 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, concernente la determinazione di fatti, stati e qualita' per la prova dei quali e' ammessa una dichiarazione del soggetto che tenga temporaneamente luogo della normale documentazione. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Visto l' art. 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 ; Visto l' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visto il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza generale del 1 ottobre 1993; ADOTTA il seguente regolamento: Art. 1 Dichiarazioni temporaneamente sostitutive di fatti stati e qualità personali 1. I soggetti, persone fisiche o legali rappresentanti di persone giuridiche, che presentino all'amministrazione istanze tendenti ad ottenere provvedimenti che presuppongono l'accertamento o l'assenza di stati, fatti o qualità, indicati al comma 2, in luogo della esibizione della prescritta documentazione, possono rendere una dichiarazione temporanea sostitutiva, anche nel testo dell'istanza, purchè quest'ultima, o la dichiarazione separata, rechino la sottoscrizione autenticata da un notaio, cancelliere, segretario comunale o altro funzionario incaricato dal sindaco. 2. La dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1, può riguardare i seguenti stati, fatti o qualità: a) l'iscrizione nel registro delle ditte tenuto dalle camere di commercio; b) l'iscrizione nel registro degli esercenti il commercio tenuto dalle camere di commercio; c) la qualità di legale rappresentante di società commerciali; d) l'assenza, sia a carico di imprenditori individuali che di società commerciali, di procedure esecutive concorsuali o di procedure equivalenti secondo legislazioni straniere; e) l'assenza di condanne per determinati reati; f) l'assenza di comunicazione di procedure dirette ad irrogare misure di prevenzione della criminalità; g) l'assolvimento degli obblighi contributivi, assistenziali e previdenziali nascenti dalla qualità di datore di lavoro; h) la regolare posizione rispetto ad obblighi tributari, nascenti dalla legislazione italiana o da legislazioni straniere; i) lo stato di disoccupazione; l) la qualità di invalido e il tipo o grado o classe o natura dell'invalidità, nonchè l'iscrizione negli elenchi degli invalidi. 3. L'autenticazione della dichiarazione o della domanda viene effettuata, a richiesta degli interessati, dal funzionario incaricato di ricevere la documentazione. 4. Della facoltà indicata nei precedenti commi viene data notizia al pubblico nei bandi o negli altri atti generali che prevedano la presentazione di domande; ovvero nelle istruzioni sulle modalità di compilazione delle domande dirette all'istaurazione delle varie pratiche, che l'amministrazione diffonde o pone a disposizione del pubblico mediante avvisi o stampati. 5. Gli impiegati che ricevono istanze o documenti presentati direttamente all'amministrazione, quando rilevano che l'istanza non è corredata dalla documentazione necessaria, oppure che la dichiarazione sostitutiva prevista dai precedenti commi o resa ai sensi dell' art. 2 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 , manca della sottoscrizione o della relativa autenticazione, avvertono il presentatore della irregolarità e della facoltà prevista dal precedente comma 3. 6. La documentazione relativa agli stati, fatti e qualità indicati nel comma 2, viene richiesta dall'amministrazione all'interessato, prima di emettere il provvedimento a lui favorevole. 7. L'invito a produrre la documentazione è effettuato per iscritto, individualmente e personalmente, agli interessati, e contiene l'assegnazione di un termine adeguato, in relazione ai tempi normalmente occorrenti per l'acquisizione, al luogo dove essa va acquisita o alla residenza del soggetto onerato, per la produzione della documentazione stessa. Nel caso di provvedimenti plurimi, il termine è uguale per tutti gli interessati, e tiene conto dei tempi massimi presumibilmente occorrenti. 8. L'invito indicato nel comma precedente contiene l'avvertimento che, in caso di inosservanza anche parziale, il provvedimento favorevole all'interessato non potrà, allo stato, essere emesso. 9. Quando gli interessati risiedano nel comune sede dell'ufficio dove la documentazione deve essere presentata o nei comuni limitrofi, l'amministrazione ha facoltà di avvertirli che la decadenza si verificherà anche nel caso che la documentazione, tardivamente pervenuta, sia stata spedita per mezzo del servizio postale prima della scadenza del termine; negli altri casi, ha facoltà di stabilire che si considerino tempestivamente prodotti i documenti spediti per mezzo del servizio postale entro un determinato termine, anteriore a quello fissato per la presentazione dei documenti. Quando l'amministrazione non si avvalga di tali facoltà, i documenti si considerano prodotti tempestivamente quando, entro il termine fissato per la loro presentazione, siano stati spediti per mezzo del servizio postale. AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali è operativo il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Nota al titolo: - La legge n. 15/1968 reca "Norme sulla documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e autenticazione di firme". Si riporta il testo dell'art. 3 della citata legge n. 15/1968 : "Art. 3 (Dichiarazioni temporaneamente sostitutive). - I regolamenti ministeriali e degli enti pubblici stabiliscono per quali fatti, stati e qualità personali, oltre quelli indicati nell'art. 2, è ammessa, in luogo della prescritta documentazione, una dichiarazione sostitutiva sottoscritta dall'interessato e autenticata con le modalità di cui all'art. 20. In tali casi la normale documentazione sarà successivamente esibita dall'interessato a richiesta dell'amministrazione, prima che sia emesso il provvedimento a lui favorevole. I regolamenti di cui al primo comma stabiliscono altresì i casi, le modalità ed eventualmente il termine per la regolarizzazione o la rettifica della documentazione irregolare o non conforme alla dichiarazione, nonchè, ove occorre, per la rettifica della dichiarazione la cui irregolarità attenga ad elementi non essenziali". Note alle premesse: - Per il testo dell' art. 3 della legge n. 15/1968 si veda in nota al titolo. - Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorità sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisce tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di più Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessità di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possano dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello stesso articolo stablisce che gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di "regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.

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