Decreto Ministeriale

Decreto Ministeriale 178/2016

Regolamento recante le disposizioni per la tenuta e l'aggiornamento di albi, elenchi e registri da parte dei Consigli dell'ordine degli avvocati, nonche' in materia di modalita' di iscrizione e trasferimento, casi di cancellazione, impugnazioni dei provvedimenti adottati in tema dai medesimi Consigli dell'ordine, ai sensi dell'articolo 15, comma 2, della legge 31 dicembre 2012, n. 247. (16G00190)

Pubblicato: 12/09/2016 In vigore dal: 16/08/2016 Documento ufficiale

Quali sono le disposizioni del Decreto Ministeriale 178/2016 sulla tenuta e l'aggiornamento degli albi, elenchi e registri da parte dei Consigli dell'ordine degli avvocati?

Spiegato da FiscoAI
Il Decreto Ministeriale 178/2016 è il regolamento che disciplina come i Consigli dell'ordine degli avvocati devono gestire e mantenere aggiornati gli albi professionali, gli elenchi speciali e i registri dei praticanti. Si applica a tutti i consigli dell'ordine territoriali e riguarda direttamente gli avvocati, i praticanti e i soggetti che necessitano di consultare questi dati. Il decreto prevede che esista un sistema informatico centrale gestito dal Consiglio Nazionale Forense, attraverso il quale ogni consiglio territoriale riceve, accetta e gestisce i dati relativi agli iscritti, ai trasferimenti, alle cancellazioni e alle sospensioni. Questo sistema mette a disposizione del pubblico la consultazione dei dati contenuti negli albi ordinari, negli elenchi speciali (avvocati dipendenti da enti pubblici, specialisti, docenti universitari) e nei registri, con alcune eccezioni per gli elenchi di avvocati sospesi e radiati, accessibili solo ai consigli dell'ordine e al CNF. Il regolamento disciplina anche le modalità di iscrizione, trasferimento, cancellazione e le procedure di impugnazione dei provvedimenti adottati dai consigli dell'ordine, garantendo trasparenza e corrette procedure amministrative nella gestione della professione forense.

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Riferimento normativo

DECRETO 16 agosto 2016, n. 178

Testo normativo

DECRETO n. 178/2016 # DECRETO 16 agosto 2016, n. 178 ## Regolamento recante le disposizioni per la tenuta e l'aggiornamento di albi, elenchi e registri da parte dei Consigli dell'ordine degli avvocati, nonche' in materia di modalita' di iscrizione e trasferimento, casi di cancellazione, impugnazioni dei provvedimenti adottati in tema dai medesimi Consigli dell'ordine, ai sensi dell'articolo 15, comma 2, della legge 31 dicembre 2012, n. 247. (16G00190) IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA Visto l' art. 15, comma 2, della legge 31 dicembre 2012, n. 247 ; Acquisito il parere del Consiglio nazionale forense, espresso il 22 maggio 2015; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 9 luglio 2015; Sentito il Garante per la protezione dei dati personali, ai sensi dell' art. 154, comma 4, del Codice in materia di protezione dei dati personali , di cui al decreto legislativo 20 giugno 2003, n. 196 , che ha espresso parere all'adunanza del 28 luglio 2016; Visto l' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri effettuata con nota del 12 ottobre 2015; Adotta il seguente regolamento: Art. 1 Oggetto del decreto. Definizioni 1. Il presente regolamento disciplina la tenuta e l'aggiornamento degli albi, degli elenchi e dei registri da parte dei consigli dell'ordine degli avvocati, nonchè le modalità di iscrizione e di trasferimento, i casi di cancellazione e le impugnazioni dei provvedimenti adottati in materia dai consigli dell'ordine. 2. Ai fini del presente regolamento, si intende: a) per «legge»: la legge 31 dicembre 2012, n. 247 ; b) per «sistema informatico centrale»: il sistema informatico realizzato, sviluppato e gestito dal Consiglio nazionale forense per la tenuta degli albi, degli elenchi e dei registri da parte dei consigli dell'ordine degli avvocati. 3. Il sistema informatico centrale è realizzato e gestito in modo da mettere a disposizione di ciascun consiglio dell'ordine territoriale le funzioni di ricezione, accettazione e gestione dei dati e dei documenti informatici relativi agli albi, ai registri e agli elenchi tenuti dal medesimo consiglio. 4. Il sistema informatico centrale è realizzato e gestito in modo da mettere a disposizione dei soggetti e dei consigli dell'ordine territoriali di cui all'art. 6, comma 1, le funzioni per l'inserimento dei dati e dei documenti informatici, con le modalità stabilite dalle specifiche tecniche di cui all'art. 14. Le funzioni per l'inserimento di dati e documenti informatici negli elenchi di cui all'art. 15, comma 1, lettere e) e f), della legge sono messe a disposizione esclusivamente del consiglio dell'ordine territoriale dal quale l'elenco è tenuto. 5. Il sistema informatico centrale è realizzato e gestito in modo da mettere a disposizione del pubblico le funzioni per la consultazione dei dati contenuti negli albi, nei registri e negli elenchi a norma del presente regolamento, fatta eccezione per i dati presenti negli elenchi di cui all'art. 15, comma 1, lettere e) e f), della legge, in relazione ai quali il sistema informatico centrale assicura l'accesso ai consigli dell'ordine territoriali e al Consiglio nazionale forense. 6. Il sistema informatico centrale è interconnesso con i sistemi informatici di cui i medesimi consigli dell'ordine possono avvalersi in conformità al presente regolamento. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse - Si riporta il testo dell' art. 15 della legge 31 dicembre 2012, n. 247 (Nuova disciplina dell'ordinamento della professione forense): «Art. 15 (Albi, elenchi e registri). In vigore dal 2 febbraio 2013 - 1. Presso ciascun consiglio dell'ordine sono istituiti e tenuti aggiornati: a) l'albo ordinario degli esercenti la libera professione. Per coloro che esercitano la professione in forma collettiva sono indicate le associazioni o le società di appartenenza; b) gli elenchi speciali degli avvocati dipendenti da enti pubblici; c) gli elenchi degli avvocati specialisti; d) l'elenco speciale dei docenti e ricercatori, universitari e di istituzioni ed enti di ricerca e sperimentazione pubblici, a tempo pieno; e) l'elenco degli avvocati sospesi dall'esercizio professionale per qualsiasi causa, che deve essere indicata, ed inoltre degli avvocati cancellati per mancanza dell'esercizio effettivo, continuativo, abituale e prevalente della professione; f) l'elenco degli avvocati che hanno subito provvedimento disciplinare non più impugnabile, comportante la radiazione; g) il registro dei praticanti; h) l'elenco dei praticanti abilitati al patrocinio sostitutivo, allegato al registro di cui alla lettera g); i) la sezione speciale dell'albo degli avvocati stabiliti, di cui all' art. 6 del decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 96 , che abbiano la residenza o il domicilio professionale nel circondario; l) l'elenco delle associazioni e delle società comprendenti avvocati tra i soci, con l'indicazione di tutti i partecipanti, anche se non avvocati; m) l'elenco degli avvocati domiciliati nel circondario ai sensi del comma 3 dell'art. 7; n) ogni altro albo, registro o elenco previsto dalla legge o da regolamento. 2. La tenuta e l'aggiornamento dell'albo, degli elenchi e dei registri, le modalità di iscrizione e di trasferimento, i casi di cancellazione e le relative impugnazioni dei provvedimenti adottati in materia dai consigli dell'ordine sono disciplinati con un regolamento emanato dal Ministro della giustizia, sentito il CNF. 3. L'albo, gli elenchi ed i registri sono a disposizione del pubblico e sono pubblicati nel sito internet dell'ordine. Almeno ogni due anni, essi sono pubblicati a stampa ed una copia è inviata al Ministro della giustizia, ai presidenti di tutte le corti di appello, ai presidenti dei tribunali del distretto, ai procuratori della Repubblica presso i tribunali e ai procuratori generali della Repubblica presso le corti di appello, al CNF, agli altri consigli degli ordini forensi del distretto, alla Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense. 4. Entro il mese di marzo di ogni anno il consiglio dell'ordine trasmette per via telematica al CNF gli albi e gli elenchi di cui è custode, aggiornati al 31 dicembre dell'anno precedente. 5. Entro il mese di giugno di ogni anno il CNF redige, sulla base dei dati ricevuti dai consigli dell'ordine, l'elenco nazionale degli avvocati, aggiornato al 31 dicembre dell'anno precedente. 6. Le modalità di trasmissione degli albi e degli elenchi, nonchè le modalità di redazione e pubblicazione dell'elenco nazionale degli avvocati sono determinate dal CNF.». - Si riporta il testo dell' art. 154, comma 4, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ( Codice in materia di protezione dei dati personali ): «Art. 154 (Compiti). In vigore dal 3 luglio 2008 - Commi da 1. a 3. (Omissis). 4. Il Presidente del Consiglio dei ministri e ciascun Ministro consultano il Garante all'atto della predisposizione delle norme regolamentari e degli atti amministrativi suscettibili di incidere sulle materie disciplinate dal presente codice. Commi 5. e 6. (Omissis)». - Si riporta il testo dell' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri): «Art. 17 (Regolamenti). - Commi 1. e 2. (Omissis). 3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorità sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di più Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessità di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione. Commi da 4. a 4-ter. (Omissis)». Note all'art. 1: 1. - La citata legge 31 dicembre 2012, n. 247 (Nuova disciplina dell'ordinamento della professione forense) è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 15 del 18 gennaio 2013 e per il testo dell'art. 15 si vedano le note alle premesse.

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Il DM 178/2016 è il riferimento normativo per la gestione degli albi professionali, elenchi speciali e registri dei praticanti presso i Consigli dell'ordine degli avvocati. Avvocati, praticanti, consigli territoriali e il Consiglio Nazionale Forense lo consultano per iscrizioni, trasferimenti, cancellazioni, sospensioni disciplinari e procedure di impugnazione. Il decreto disciplina anche il sistema informatico centrale, la consultazione pubblica dei dati e le modalità di trasmissione telematica degli albi al CNF.

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