Regolamento UE In vigore Procedimenti

Pubblicato: 30/08/2022 In vigore dal: 30/08/2022 Documento ufficiale

Spiegato da FiscoAI

Il Regolamento delegato UE 2300/2022 stabilisce un quadro completo di sorveglianza e valutazione per il programma Fiscalis, che promuove la cooperazione amministrativa tra gli Stati membri nel settore fiscale. Il regolamento integra la normativa principale (UE 2021/847) introducendo indicatori supplementari organizzati in tre categorie: realizzazione (progetti IT, componenti comuni dei sistemi elettronici europei, affidabilità dei servizi), risultato (coerenza normativa, interconnettività, cooperazione operativa tra autorità) e impatto (tutela degli interessi finanziari, funzionamento del mercato interno, competitività dell'Unione).

Gli indicatori di realizzazione misurano lo sviluppo e la consegna delle componenti comuni dei sistemi elettronici europei (EES), la qualità delle azioni collaborative e il livello di conoscenza dei programmi tra gli utenti. Gli indicatori di risultato valutano il contributo effettivo delle nuove componenti EES nel facilitare la cooperazione tra le autorità nazionali e il miglioramento delle loro prestazioni operative. Gli indicatori d'impatto, misurati biennalmente, riguardano l'evoluzione della tutela degli interessi finanziari dell'Unione, il divario dell'IVA, il funzionamento del mercato interno e la competitività dell'Unione.

Il regolamento si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2022 e impone ai destinatari dei fondi del programma obblighi di rendicontazione proporzionati, al fine di evitare duplicazioni e minimizzare gli oneri amministrativi. La raccolta dei dati avviene annualmente per la maggior parte degli indicatori, mentre gli indicatori d'impatto sono misurati ogni due anni e nell'ambito delle valutazioni intermedie e finali previste dalla normativa principale.

25.11.2022 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 305/1 REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2022/2300 DELLA COMMISSIONE del 30 agosto 2022 che integra il regolamento (UE) 2021/847 del Parlamento europeo e del Consiglio con disposizioni relative all’istituzione di un quadro di sorveglianza e valutazione per il programma Fiscalis per la cooperazione nel settore dell’imposizione fiscale LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (UE) 2021/847 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il programma Fiscalis per la cooperazione nel settore dell’imposizione fiscale e che abroga il regolamento (UE) n. 1286/2013 ( 1 ) , in particolare l’articolo 14, paragrafo 2, considerando quanto segue: (1) Gli indicatori da utilizzare per rendere conto dei progressi del programma Fiscalis istituito dal regolamento (UE) 2021/847 («il programma») nel conseguimento degli obiettivi specifici di cui all’articolo 3, paragrafo 2, del medesimo regolamento figurano nell’allegato II del regolamento. (2) Gli indicatori di cui all’allegato II del regolamento (UE) 2021/847, sebbene adeguati ai fini della sorveglianza annuale della performance, non sono sufficienti a consentire una sorveglianza e una valutazione esaustive delle attività e dei risultati del programma nel conseguire gli obiettivi specifici. Si dovrebbero pertanto stabilire indicatori supplementari nell’ambito del quadro di sorveglianza e valutazione. Tali indicatori supplementari dovrebbero essere intesi a misurare le realizzazioni, i risultati e gli impatti del programma. (3) Al fine di garantire che i dati destinati alla sorveglianza e alla valutazione del programma siano raccolti in modo efficiente, efficace e tempestivo, si dovrebbero imporre obblighi di rendicontazione proporzionati, per evitare la doppia rendicontazione e minimizzare gli oneri amministrativi. (4) Al fine di garantire l’allineamento con l’inizio del periodo di rendicontazione connesso al quadro di sorveglianza e valutazione del programma, è opportuno che il presente regolamento delegato si applichi con effetto retroattivo a decorrere dal 1 o gennaio 2022, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Indicatori del quadro di sorveglianza e valutazione e obblighi di rendicontazione 1.   Nella sorveglianza e nella valutazione del programma a norma degli articoli 14 e 15 del regolamento (UE) 2021/847 sono utilizzati i seguenti indicatori nell’ambito del quadro di sorveglianza e valutazione: a) gli indicatori di cui all’allegato II del regolamento (UE) 2021/847; b) gli indicatori di cui all’allegato del presente regolamento, che misurano le realizzazioni, i risultati e gli impatti del programma. 2.   Gli indicatori di cui al paragrafo 1 sono misurati ogni anno, ad eccezione degli indicatori d’impatto di cui al punto 1), lettera a), e al punto 3) dell’allegato del presente regolamento, che sono misurati ogni due anni e nell’ambito delle valutazioni intermedie e finali, a norma dell’articolo 15 del regolamento (UE) 2021/847. 3.   Ove richiesto dalla Commissione, i destinatari dei fondi del programma forniscono alla Commissione i dati e le informazioni relativi agli indicatori di cui al paragrafo 1, pertinenti al fine di contribuire al quadro di sorveglianza e valutazione. Articolo 2 Entrata in vigore e applicazione Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea . Esso si applica a decorrere dal 1 o gennaio 2022. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 30 agosto 2022 Per la Commissione La presidente Ursula VON DER LEYEN ( 1 ) GU L 188 del 28.5.2021, pag. 1 . ALLEGATO Elenco di indicatori supplementari per quanto riguarda il quadro di sorveglianza e valutazione per il programma Fiscalis di cui agli articoli 14 e 15 del regolamento (UE) 2021/847 A. Indicatori di realizzazione 1) Sviluppo delle componenti comuni dei sistemi elettronici europei (EES): a) numero di progetti informatici (IT) in fase di avvio; b) numero di progetti informatici in fase di esecuzione; c) percentuale di progetti informatici il cui costo effettivo è quello previsto; d) percentuale di progetti informatici con status «verde» in linea con i requisiti previsti dal piano strategico pluriennale per la fiscalità (MASP-T). 2) Fornitura delle componenti comuni dell’EES: a) numero di progetti informatici immessi in produzione a norma del diritto dell’Unione; b) percentuale delle componenti comuni dell’EES erogata secondo le scadenze del MASP-T; c) numero di revisioni apportate alle scadenze per la consegna delle componenti comuni dell’EES. 3) Affidabilità dell’EES (capacità della rete comune di comunicazione). 4) Affidabilità dei servizi di supporto informatico: a) percentuale di ticket «incidente» risolti nei tempi previsti; b) soddisfazione degli utenti per i servizi di assistenza forniti. 5) Livello di sostegno allo sviluppo delle capacità fornito attraverso azioni collaborative (qualità delle azioni collaborative). 6) Grado di conoscenza dei programmi. B. Indicatori di risultato 1) Livello di coerenza della normativa e delle politiche fiscali e della loro attuazione (contributo di nuove componenti comuni dell’EES ad agevolare l’attuazione coerente della legislazione e delle politiche dell’Unione). 2) Uso delle tecnologie EES chiave volto ad aumentare l’interconnettività e lo scambio di informazioni (numero di messaggi scambiati da sistema a sistema). 3) Livello di cooperazione operativa tra le autorità nazionali: a) contributo delle nuove componenti comuni dell’EES all’agevolazione della cooperazione operativa tra le autorità nazionali; b) numero di utenti attivi sulla piattaforma collaborativa online; c) numero di interazioni sulla piattaforma collaborativa; d) soddisfazione degli utenti riguardo alla piattaforma collaborativa online. 4) Prestazioni operative delle autorità nazionali: a) contributo delle nuove componenti comuni dell’EES al miglioramento delle prestazioni operative delle autorità nazionali; b) contributo dei risultati delle azioni collaborative e in materia di competenze umane al miglioramento delle prestazioni operative delle autorità nazionali. C. Indicatori d’impatto 1) Evoluzione della tutela degli interessi finanziari ed economici dell’Unione e degli Stati membri: a) stima del divario dell’imposta sul valore aggiunto; b) contributo della cooperazione amministrativa alla tutela degli interessi finanziari degli Stati membri. 2) Contributo al miglioramento del funzionamento del mercato interno (numero di casi di pre-infrazione e di infrazione in materia fiscale). 3) Evoluzione della competitività dell’Unione e della concorrenza leale all’interno dell’Unione (precompilazione delle dichiarazioni o degli accertamenti tributari).

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