Quali misure di sostegno al reddito sono previste per i lavoratori delle aziende sequestrate e confiscate sottoposte ad amministrazione giudiziaria?
Spiegato da FiscoAI
Il Decreto Legislativo 72/2018 introduce un trattamento straordinario di sostegno al reddito destinato ai lavoratori sospesi dal lavoro o in orario ridotto presso aziende sequestrate e confiscate in amministrazione giudiziaria. Questo intervento si applica quando non è possibile ricorrere ai normali ammortizzatori sociali previsti dalla normativa generale, per superamento dei limiti soggettivi, oggettivi o per difetto delle condizioni di applicabilità. Il trattamento è concesso dal Ministero del lavoro su richiesta dell'amministratore giudiziario e previa autorizzazione del giudice delegato, per una durata massima di dodici mesi nel triennio (prorogato successivamente fino al 2026). Durante i periodi di sospensione o riduzione dell'orario, ai lavoratori è riconosciuta anche la contribuzione figurativa. La normativa esclude dal beneficio i lavoratori indagati o condannati per reati mafiosi, quelli con rapporti di lavoro fittizi, e coloro che hanno concretamente partecipato alla gestione aziendale prima del sequestro. L'obiettivo è tutelare l'occupazione e favorire l'emersione del lavoro irregolare nelle aziende sottoposte a misure di prevenzione antimafia.
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Riferimento normativo
DECRETO LEGISLATIVO 18 maggio 2018, n. 72
Testo normativo
DECRETO LEGISLATIVO n. 72/2018
# DECRETO LEGISLATIVO 18 maggio 2018, n. 72
## Tutela del lavoro nell'ambito delle imprese sequestrate e confiscate
in attuazione dell'articolo 34 della legge 17 ottobre 2017, n. 161.
(18G00098)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione ; Vista la legge 17 ottobre 2017, n. 161 , recante: «Modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 , al codice penale e alle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale e altre disposizioni. Delega al Governo per la tutela del lavoro nelle aziende sequestrate e confiscate» e, in particolare, l'articolo 34, che delega il Governo ad adottare disposizioni per le imprese sequestrate e confiscate sottoposte ad amministrazione giudiziaria fino alla loro assegnazione, favorendo l'emersione del lavoro irregolare, nonchè il contrasto dell'intermediazione illecita e dello sfruttamento del lavoro e consentendo, ove necessario, l'accesso all'integrazione salariale e agli ammortizzatori sociali; Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 , recante codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136 ; Visto il decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34 , convertito, con modificazioni, dalla legge 16 maggio 2014, n. 78 , e, in particolare, l'articolo 4, recante: «Semplificazioni in materia di documento unico di regolarità contributiva»; Visto il decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22 , recante: «Disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in caso di disoccupazione involontaria in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183 ; Visto il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148 , recante: «Disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183 »; Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015 , recante: «Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC)»; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 16 marzo 2018; Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 16 maggio 2018; Sulla proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con i Ministri dello sviluppo economico, della giustizia, dell'interno e dell'economia e delle finanze; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 Sostegno al reddito in costanza di rapporto di lavoro 1. Quando non sia possibile il ricorso ai trattamenti previsti dal decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148 , per superamento dei limiti soggettivi e oggettivi ivi previsti o per difetto delle condizioni di applicabilità, per gli anni 2018, 2019 e 2020, ai lavoratori sospesi dal lavoro o impiegati a orario ridotto, dipendenti da aziende sequestrate e confiscate sottoposte ad amministrazione giudiziaria per le quali è stato approvato il programma di prosecuzione o di ripresa dell'attività di cui all' articolo 41 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 , e fino alla loro assegnazione o destinazione, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali concede, nel rispetto dello specifico limite di spesa come definito dal decreto di cui all'articolo 7, comma 2, su richiesta dell'amministratore giudiziario, previa autorizzazione scritta del giudice delegato, uno specifico trattamento di sostegno al reddito, pari al trattamento straordinario di integrazione salariale, per la durata massima complessiva di dodici mesi nel triennio. Per i periodi di sospensione o riduzione dell'orario di lavoro per i quali è ammesso il trattamento di sostegno al reddito è riconosciuta la contribuzione figurativa ai sensi dell' articolo 6 del decreto legislativo n. 148 del 2015 . L'Amministratore giudiziario specifica i nominativi dei lavoratori per i quali richiede il riconoscimento del trattamento. (1) ((2)) 2. Il trattamento di cui al comma 1 è concesso anche ai lavoratori dipendenti per i quali il datore di lavoro non ha adempiuto in tutto o in parte agli obblighi in materia di lavoro e legislazione sociale, il cui rapporto di lavoro è riconosciuto con il decreto di approvazione del programma di prosecuzione o di ripresa dell'attività di cui all' articolo 41 del decreto legislativo n. 159 del 2011 o con altri provvedimenti anche precedenti del tribunale o del giudice delegato. 3. Il trattamento di cui al comma 1 è concesso in via provvisoria su richiesta dell'amministratore giudiziario e previa autorizzazione scritta del giudice delegato a decorrere dal provvedimento emesso ai sensi dell' articolo 41, comma 1-quinquies, del decreto legislativo n. 159 del 2011 . Il trattamento cessa di essere corrisposto quando la richiesta non è reiterata dall'amministratore giudiziario dopo l'approvazione del programma di prosecuzione o di ripresa dell'attività di cui all'articolo 41, comma 1-sexies, del medesimo decreto legislativo. 4. L'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata può richiedere, per le imprese poste sotto la propria gestione, il trattamento di cui al comma 1, previo nulla osta del giudice delegato ai sensi dell' articolo 44, comma 2, del decreto legislativo n. 159 del 2011 . 5. Il trattamento di cui al comma 1 non può essere richiesto per: a) i lavoratori indagati, imputati o condannati per il reato di associazione mafiosa, per i reati aggravati ai sensi dell'articolo 416-bis. 1, primo comma, del codice penale o per reati ad essi connessi; b) il proposto, il coniuge del proposto o la parte dell'unione civile, i parenti, gli affini e le persone con essi conviventi ove risulti che il rapporto di lavoro sia fittizio o che gli stessi si siano concretamente ingeriti nella gestione dell'azienda; c) i lavoratori che abbiano concretamente partecipato alla gestione dell'azienda prima del sequestro e fino all'esecuzione di esso. 6. Il trattamento di cui al comma 1 cessa di essere corrisposto nel momento in cui le condizioni di esclusione di cui al comma 5 si realizzano ed è revocato, con effetto retroattivo, quando tali condizioni sono accertate successivamente. 7. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con i Ministri dello sviluppo economico e dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro della giustizia, da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definite le modalità applicative del presente articolo. --------------- AGGIORNAMENTO (1) La L. 30 dicembre 2020, n. 178 ha disposto (con l'art. 1, comma 284) che "Il trattamento di cui all' articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 72 , è prorogato per gli anni 2021, 2022 e 2023, alle medesime condizioni stabilite dal medesimo articolo 1, comma 1, per una durata massima complessiva di dodici mesi nel triennio e nel limite di spesa di 1 milione di euro per ciascuno dei tre anni". ------------------ AGGIORNAMENTO (2) La L. 30 dicembre 2023, n. 213 ha disposto (con l'art. 1, comma 171) che "Il trattamento di cui all' articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 72 , in favore dei lavoratori sospesi dal lavoro o impiegati a orario ridotto, dipendenti da aziende sequestrate e confiscate, sottoposte ad amministrazione giudiziaria, è prorogato per gli anni 2024, 2025 e 2026, alle medesime condizioni, per una durata massima di complessivi dodici mesi nel triennio e nel limite di spesa di 0,7 milioni di euro per ciascun anno".
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Il decreto legislativo 72/2018 disciplina il sostegno al reddito per aziende sequestrate e confiscate, amministrazione giudiziaria, ammortizzatori sociali, contribuzione figurativa e tutela del lavoro. Commercialisti e amministratori giudiziari consultano questa normativa per gestire i trattamenti di integrazione salariale, la documentazione antimafia (DURC), e le procedure di riconoscimento dei rapporti di lavoro presso imprese sottoposte a misure di prevenzione antimafia.
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