Decisione UE In vigore Internazionale

Pubblicato: 28/07/2025 In vigore dal: 28/07/2025 Documento ufficiale

Spiegato da FiscoAI

La Decisione della Commissione europea del 28 luglio 2025 ordina all'amministratore centrale del registro dell'Unione di registrare correzioni tecniche alle tabelle nazionali di assegnazione gratuita delle quote di emissioni di gas serra per cinque Stati membri: Cechia, Germania, Francia, Paesi Bassi e Finlandia. Queste correzioni riguardano impianti industriali soggetti al sistema EU ETS (Emission Trading System) e si applicano al periodo transitorio 2021-2025, in conformità alla direttiva 2003/87/CE.

Le modifiche includono: rettifiche dei livelli storici di attività dei sottoimpianti, correzioni dei fattori di intercambiabilità dell'energia elettrica, aggiunta o suddivisione di sottoimpianti con parametri di riferimento specifici (calore, combustibili, acciaio, carta, chimica), e correzioni delle importazioni di calore da impianti non inclusi nell'EU ETS. Ad esempio, per la Cechia sono stati corretti i dati dell'impianto CZ-167 e suddiviso un sottoimpianto di teleriscaldamento; per la Germania sono stati rettificati dati di sei impianti; per la Francia quattro impianti; per i Paesi Bassi due impianti; per la Finlandia dieci impianti.

Le correzioni sono state comunicate dagli Stati membri tra febbraio e luglio 2025 e risultano conformi al regolamento delegato (UE) 2019/331 e alla decisione (UE) 2021/355. Gli allegati della decisione riportano le tabelle nazionali aggiornate con i quantitativi annui definitivi per l'assegnazione transitoria a titolo gratuito per ciascun anno dal 2021 al 2025, con i totali per impianto e per Stato membro.

Questa decisione è rilevante per le aziende industriali incluse nell'EU ETS, i gestori di impianti, gli operatori di mercato delle quote di emissioni e i consulenti ambientali, poiché determina l'ammontare esatto delle quote gratuite assegnate per il periodo in questione e influenza la pianificazione della compliance ambientale e finanziaria.

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT Serie C C/2025/5242 29.9.2025 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 28 luglio 2025 che ordina all'amministratore centrale del registro dell'Unione di inserire nel registro le correzioni apportate alle tabelle nazionali di assegnazione di Cechia, Germania, Francia, Paesi Bassi e Finlandia (C/2025/5242) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell’Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio ( 1 ) , visto il regolamento delegato (UE) 2019/1122 della Commissione, del 12 marzo 2019, che integra la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il funzionamento del registro dell’Unione ( 2 ) , in particolare l’articolo 47, paragrafo 3, secondo comma, considerando quanto segue: (1) Gli Stati membri hanno trasmesso alla Commissione l’elenco degli impianti situati nel loro territorio a norma dell’articolo 11, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE. (2) A norma dell’articolo 2 della decisione (UE) 2021/355 della Commissione ( 3 ) , la Commissione non ha sollevato obiezioni in relazione agli elenchi di impianti di cui alla direttiva 2003/87/CE trasmessi da Belgio, Bulgaria, Cechia, Danimarca, Germania, Estonia, Irlanda, Grecia, Spagna, Francia, Croazia, Italia, Cipro, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Ungheria, Paesi Bassi, Austria, Polonia, Portogallo, Romania, Slovenia, Slovacchia, Finlandia e Svezia, fatto salvo quanto indicato nell’articolo 1 e negli allegati di tale decisione. (3) Gli Stati membri hanno stabilito e notificato per ciascun impianto i quantitativi annui preliminari di quote a titolo gratuito utilizzando i valori riveduti dei parametri di riferimento di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2021/447 della Commissione ( 4 ) , a norma dell’articolo 14, paragrafo 5, del regolamento delegato (UE) 2019/331 della Commissione ( 5 ) . (4) All’articolo 1 della decisione di esecuzione (UE) 2021/927 della Commissione ( 6 ) è stato stabilito che non è necessario applicare alcun adeguamento ai quantitativi annui preliminari di quote a titolo gratuito a norma dell’articolo 10 bis, paragrafo 5, della direttiva 2003/87/CE, in quanto la domanda non ha superato la quantità massima. (5) La Cechia ha comunicato le modifiche apportate alla tabella nazionale di assegnazione con lettera del 23 giugno 2025. Per l’impianto CZ-167 sono stati corretti i livelli storici di attività dei sottoimpianti oggetto di un parametro di riferimento di calore e del sottoimpianto di teleriscaldamento. Il sottoimpianto di teleriscaldamento dell’impianto CZ-128 è stato suddiviso in un sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore e in un sottoimpianto di teleriscaldamento. (6) La Germania ha comunicato le modifiche apportate alla tabella nazionale di assegnazione con lettera del 3 luglio 2025. È stato corretto il fattore di intercambiabilità dell’energia elettrica all’interno del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di acciaio al carbonio da forni elettrici ad arco (EAF) dell’impianto DE-63. Per l’impianto DE-67 sono stati corretti i fattori di intercambiabilità dell’energia elettrica del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di acciaio al carbonio da forni elettrici ad arco (EAF) e del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di acciaio alto legato da EAF. È stato corretto il livello storico di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore dell’impianto DE-1134. Lo status dell’impianto DE-1255 per quanto riguarda la produzione di energia elettrica è stato corretto. Lo status dell’impianto DE-1687 per quanto riguarda la produzione di energia elettrica è stato corretto. È stato aggiunto un sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili per l’impianto DE-1687. È stato corretto il livello storico di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore dell’impianto DE-1868. (7) La Francia ha comunicato le modifiche apportate alla tabella nazionale di assegnazione con lettera del 4 luglio 2025. È stato corretto il livello storico di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore dell’impianto FR-12. Al medesimo impianto è stato aggiunto un sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili. È stata corretta la divisione in sottoimpianti dell’impianto FR-443. Per l’impianto FR-443 sono stati corretti i livelli storici di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di carta fine patinata e del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore. Al medesimo impianto sono stati inoltre aggiunti un sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di carta fine non patinata e un sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili. Per l’impianto FR-825 sono stati corretti i livelli storici di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore e del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili. Per l’impianto FR-206282 sono stati corretti i livelli storici di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore e del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili. (8) I Paesi Bassi hanno comunicato le modifiche apportate alla tabella nazionale di assegnazione con lettere del 24 febbraio e del 21 maggio 2025. È stato corretto il livello storico di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore dell’impianto NL-111. Sono stati corretti i livelli storici di attività, i fattori di intercambiabilità dell’energia elettrica e le importazioni di calore da impianti non inclusi nell’EU ETS per l’impianto oggetto di un parametro di riferimento di calore, l’impianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili, l’impianto oggetto di un parametro di riferimento relativo al cracking con vapore, l’impianto oggetto di un parametro di riferimento di idrocarburi aromatici, l’impianto oggetto di un parametro di riferimento di stirene e l’impianto oggetto di un parametro di riferimento di ossido di etilene/glicoli etilenici dell’impianto NL-383. (9) La Finlandia ha comunicato le modifiche apportate alla tabella nazionale di assegnazione con lettera del 3 luglio 2025. È stato corretto il livello storico di attività del sottoimpianto di teleriscaldamento dell’impianto FI-26. Per l’impianto FI-396 sono stati corretti i livelli storici di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di cartone non patinato, del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di cartone patinato e del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore. All’impianto FI-399 è stato aggiunto un sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di pasta di carta recuperata. Sono stati corretti i livelli storici di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore, del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili e del sottoimpianto con emissioni di processo dell’impianto FI-444. È stato corretto il fattore di intercambiabilità dell’energia elettrica all’interno del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento per l’acciaio al carbonio da forni elettrici ad arco (EAF) dell’impianto FI-444. Il sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore e soggetto a rilocalizzazione delle emissioni di carbonio dell’impianto FI-445 è stato suddiviso in un sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore e non soggetto a rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e in un sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore e soggetto a rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Sono stati corretti i livelli storici di attività dei sottoimpianti oggetto di un parametro di riferimento di calore dell’impianto FI-458. È stato corretto il livello storico di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore dell’impianto FI-568. Per l’impianto FI-623 sono stati corretti i livelli storici di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore e del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili. Sono state corrette le importazioni di calore da impianti non inclusi nell’EU ETS per il sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento relativo al cracking con vapore e il sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di fenolo/acetone dell’impianto FI-623. È stato corretto il livello storico di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili dell’impianto FI-206121. Da tale impianto è stato inoltre rimosso il sottoimpianto con emissioni di processo. Sono stati corretti i livelli storici di attività del sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di combustibili e del sottoimpianto con emissioni di processo dell’impianto FI-206136. (10) Le tabelle nazionali di assegnazione comunicate sono conformi all’articolo 10 quater della direttiva 2003/87/CE, al regolamento delegato (UE) 2019/331 e alla decisione (UE) 2021/355. (11) È pertanto opportuno ordinare all’amministratore centrale di inserire le correzioni nel registro dell’Unione, DECIDE: Articolo unico Si ordina all’amministratore centrale del registro dell’Unione di inserire nel registro le correzioni apportate alle tabelle nazionali di assegnazione di Cechia, Germania, Francia, Paesi Bassi e Finlandia, con i quantitativi annui definitivi per l’assegnazione transitoria a titolo gratuito di quote di emissioni per il periodo dal 2021 al 2025, come indicato nell’allegato. Fatto a Bruxelles, il 28 luglio 2025 Per la Commissione Wopke HOEKSTRA Membro della Commissione ( 1 ) GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj . ( 2 ) GU L 177 del 2.7.2019, pag. 3 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj . ( 3 ) Decisione (UE) 2021/355 della Commissione, del 25 febbraio 2021, relativa alle misure nazionali di attuazione per l'assegnazione transitoria a titolo gratuito di quote di emissioni di gas a effetto serra ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3, della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio ( GU L 68 del 26.2.2021, pag. 221 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj ). ( 4 ) Regolamento di esecuzione (UE) 2021/447 della Commissione, del 12 marzo 2021, che determina valori riveduti dei parametri di riferimento per l'assegnazione gratuita delle quote di emissioni per il periodo dal 2021 al 2025 ai sensi dell'articolo 10 bis, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio ( GU L 87 del 15.3.2021, pag. 29 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/447/oj ). ( 5 ) Regolamento delegato (UE) 2019/331 della Commissione, del 19 dicembre 2018, che stabilisce norme transitorie per l'insieme dell'Unione ai fini dell'armonizzazione delle procedure di assegnazione gratuita delle quote di emissioni ai sensi dell'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio ( GU L 59 del 27.2.2019, pag. 8 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/331/oj ). ( 6 ) Decisione di esecuzione (UE) 2021/927 della Commissione, del 31 maggio 2021, che determina il fattore di correzione transettoriale uniforme per l'adeguamento delle assegnazioni gratuite delle quote di emissioni per il periodo dal 2021 al 2025 ( GU L 203 del 9.6.2021, pag. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/927/oj ). ALLEGATO I Tabella nazionale di assegnazione per il periodo 2021-2025 in applicazione dell'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE Stato membro: Cechia Codice identificativo dell’impianto Codice identificativo dell’impianto (registro dell’Unione) Nome dell’impianto Nome del gestore Quantità da assegnare Quantità da assegnare per impianto 2021 2022 2023 2024 2025 CZ000000000000128 128 Elektrárna Tisová Elektrárna Tisová, a.s. 9 237 8 999 8 762 8 525 8 287 43 810 CZ000000000000167 167 TAMERO INVEST s.r.o. TAMERO INVEST s.r.o. 104 156 101 480 98 804 96 128 93 451 494 019 TOTALE 113 393 110 479 107 566 104 653 101 738 537 829 ALLEGATO II Tabella nazionale di assegnazione per il periodo 2021-2025 in applicazione dell'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE Stato membro: Germania Codice identificativo dell’impianto Codice identificativo dell’impianto (registro dell’Unione) Nome dell’impianto Nome del gestore Quantità da assegnare Quantità da assegnare per impianto 2021 2022 2023 2024 2025 DE000000000000063 63 Elektrostahlwerk mit Nebenanlagen ESF Elbe-Stahlwerke Feralpi GmbH 43 022 43 022 43 022 43 022 43 022 215 110 DE000000000000067 67 Elektrostahlwerk ArcelorMittal Hamburg GmbH 64 291 64 291 64 291 64 291 64 291 321 455 DE000000000001134 1134 EVC I GLOBALFOUNDRIES Dresden Module Two Limited Liability Company & Co. KG 4 346 4 234 4 123 4 011 3 899 20 613 DE000000000001255 1255 Heizwerk Dieselstraße (HW Dieselstraße) EVH GmbH 274 267 260 253 246 1 300 DE000000000001687 1687 Kartoffelverarbeitungswerk Aldrup Agrarfrost GmbH 28 285 28 285 28 285 28 285 28 285 141 425 DE000000000001868 1868 EVC II GlobalFoundries Dresden Module One LLC & Co. KG 6 511 6 343 6 176 6 009 5 841 30 880 TOTALE 146 729 146 442 146 157 145 871 145 584 730 783 ALLEGATO III Tabella nazionale di assegnazione per il periodo 2021-2025 in applicazione dell'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE Stato membro: Francia Codice identificativo dell’impianto Codice identificativo dell’impianto (registro dell’Unione) Nome dell’impianto Nome del gestore Quantità da assegnare Quantità da assegnare per impianto 2021 2022 2023 2024 2025 FR000000000000012 12 Chaufferie INTERSNACK FRANCE - Montigny-Lengrain INTERSNACK 1 874 1 874 1 874 1 874 1 874 9 370 FR000000000000443 443 PAPETERIES DU LEMAN PAPETERIES DU LEMAN 5 911 5 911 5 911 5 911 5 911 29 555 FR000000000000825 825 Chaufferie BUTACHIMIE BUTACHIMIE SNC 547 797 547 797 547 797 547 797 547 797 2 738 985 FR000000000206282 206282 Unilin Bazeilles UNILIN SAS 87 782 87 782 87 782 87 782 87 782 438 910 TOTALE 643 364 643 364 643 364 643 364 643 364 3 216 820 ALLEGATO IV Tabella nazionale di assegnazione per il periodo 2021-2025 in applicazione dell'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE Stato membro: Paesi Bassi Codice identificativo dell’impianto Codice identificativo dell’impianto (registro dell’Unione) Nome dell’impianto Nome del gestore Quantità da assegnare Quantità da assegnare per impianto 2021 2022 2023 2024 2025 NL000000000000111 111 Chemours Netherlands B.V. Chemours Netherlands B.V. 52 400 52 400 52 400 52 400 52 400 262 000 NL000000000000383 383 Shell Nederland Chemie BV, vestiging Moerdijk Shell Nederland Chemie BV 1 619 991 1 619 991 1 619 991 1 619 991 1 619 991 8 099 955 TOTALE 1 672 391 1 672 391 1 672 391 1 672 391 1 672 391 8 361 955 ALLEGATO V Tabella nazionale di assegnazione per il periodo 2021-2025 in applicazione dell'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE Stato membro: Finlandia Codice identificativo dell’impianto Codice identificativo dell’impianto (registro dell’Unione) Nome dell’impianto Nome del gestore Quantità da assegnare Quantità da assegnare per impianto 2021 2022 2023 2024 2025 FI000000000000026 26 Suomenojan voimalaitos Fortum Power and Heat Oy 68 883 67 113 65 343 63 573 61 803 326 715 FI000000000000396 396 Stora Enso Oyj, Imatran tehtaat Stora Enso Oyj 248 725 248 725 248 725 248 725 248 725 1 243 625 FI000000000000399 399 Stora Enso Oyj Varkauden tehtaat Stora Enso Oyj 84 159 84 159 84 159 84 159 84 159 420 795 FI000000000000444 444 Outokumpu Tornion tehtaat Outokumpu Chrome Oy, Outokumpu Stainless Oy 717 340 717 340 717 340 717 340 717 340 3 586 700 FI000000000000445 445 Raahen terästehdas Raahen Voima Oy, SSAB Europe Oy 3 302 175 3 302 175 3 302 175 3 302 175 3 302 175 16 510 875 FI000000000000458 458 Lapinlahden lämpölaitos Adven Oy 16 285 15 866 15 448 15 030 14 611 77 240 FI000000000000568 568 Joutsenon laitos Adven Oy 10 955 10 955 10 955 10 955 10 955 54 775 FI000000000000623 623 Borealis Polymers Oy:n tuotantolaitokset Borealis Polymers Oy 577 590 577 590 577 590 577 590 577 590 2 887 950 FI000000000206121 206121 Boliden Kokkola Oy, sinkkitehdas Boliden Kokkola Oy 48 462 48 462 48 462 48 462 48 462 242 310 FI000000000206136 206136 Boliden Harjavalta Oy, Harjavallan tehtaat Boliden Harjavalta Oy 42 767 42 767 42 767 42 767 42 767 213 835 TOTALE 5 117 341 5 115 152 5 112 964 5 110 776 5 108 587 25 564 820 ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5242/oj ISSN 1977-0944 (electronic edition)

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