Decisione di esecuzione (UE) 2022/821 della Commissione del 24 maggio 2022 sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per l’esercizio finanziario 2021 notificata con il numero C(2022) 3312
Decisione di esecuzione (UE) 2022/821 della Commissione del 24 maggio 2022 sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per l’esercizio finanziario 2021 [notificata con il numero C(2022) 3312]
EN: Commission Implementing Decision (EU) 2022/821 of 24 May 2022 on the clearance of the accounts of the paying agencies of Member States concerning expenditure financed by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) for financial year 2021 (notified under document C(2022) 3312)
Testo normativo
25.5.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 146/120
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/821 DELLA COMMISSIONE
del 24 maggio 2022
sulla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per l’esercizio finanziario 2021
[notificata con il numero C(2022) 3312]
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008
(
1
)
, in particolare l’articolo 51,
previa consultazione del comitato dei fondi agricoli,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1306/2013, la Commissione, in base ai conti annuali trasmessi dagli Stati membri, corredati delle informazioni necessarie per la loro liquidazione e di un parere di audit in merito alla completezza, all’esattezza e alla veridicità dei conti, oltre che delle relazioni redatte dagli organismi di certificazione, deve liquidare i conti degli organismi pagatori di cui all’articolo 7 del medesimo regolamento anteriormente al 31 maggio dell’anno successivo all’esercizio considerato.
(2)
A norma dell’articolo 39 del regolamento (UE) n. 1306/2013, l’esercizio finanziario agricolo inizia il 16 ottobre dell’anno N-1 e termina il 15 ottobre dell’anno N. Nel liquidare i conti dell’esercizio finanziario 2021, al fine di allineare il periodo di riferimento della spesa del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) a quello del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), si dovrebbe tenere conto delle spese incorse dagli Stati membri tra il 16 ottobre 2020 e il 15 ottobre 2021, ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione
(
2
)
.
(3)
A norma dell’articolo 33, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014, gli importi che devono essere recuperati da o erogati a ciascuno Stato membro in conformità alla decisione di liquidazione dei conti di cui all’articolo 33, paragrafo 1, del medesimo regolamento devono essere determinati detraendo i pagamenti intermedi erogati durante l’esercizio finanziario in questione dalle spese riconosciute per lo stesso esercizio a norma dell’articolo 33, paragrafo 1. La Commissione deve detrarre tale importo dal pagamento intermedio successivo o aggiungerlo ad esso.
(4)
La Commissione ha verificato le informazioni trasmesse dagli Stati membri e ha comunicato loro le risultanze delle sue verifiche, corredate delle modifiche proposte.
(5)
Per tutti gli organismi pagatori, i conti annuali e la documentazione che li accompagna permettono alla Commissione di decidere sulla completezza, sull’esattezza e sulla veridicità dei conti trasmessi.
(6)
Conformemente all’articolo 83 del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
3
)
, i termini per i pagamenti intermedi di cui all’articolo 36, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1306/2013 possono essere interrotti per un periodo massimo di sei mesi per effettuare verifiche supplementari a seguito di informazioni che tali pagamenti siano connessi a un’irregolarità con gravi conseguenze finanziarie. Nell’adottare la presente decisione la Commissione dovrebbe tener conto degli importi oggetto di tale interruzione per evitare pagamenti inopportuni o intempestivi.
(7)
La Commissione, a norma dell’articolo 41 del regolamento (UE) n. 1306/2013, ha già ridotto o sospeso una serie di pagamenti intermedi per l’esercizio finanziario 2021, per spese non eseguite in conformità delle norme dell’Unione. Nella presente decisione la Commissione dovrebbe tener conto di tali importi ridotti o sospesi in virtù dell’articolo 41 di tale regolamento, per evitare pagamenti indebiti o intempestivi o rimborsi di importi che potrebbero in seguito essere oggetto di rettifica finanziaria.
(8)
L’articolo 36, paragrafo 3, primo comma, lettera b), del regolamento (UE) n. 1306/2013 stabilisce che i pagamenti intermedi sono effettuati purché sia rispettato l’importo globale del contributo programmato del FEASR. A norma dell’articolo 23, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014, quando il cumulo delle dichiarazioni di spesa supera il contributo totale programmato per un programma di sviluppo rurale, l’importo da pagare deve essere limitato all’importo programmato, fatto salvo il massimale di cui all’articolo 34, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013. L’importo così limitato sarà oggetto di un rimborso successivo da parte della Commissione in seguito all’adozione del piano di finanziamento modificato o alla chiusura del periodo di programmazione.
(9)
A norma dell’articolo 75, paragrafo 1, quarto comma, del regolamento (UE) n. 1306/2013, le norme sui termini di pagamento per le misure nell’ambito dello sviluppo rurale nel contesto del sistema integrato di gestione e di controllo si applicano a partire dall’anno di domanda 2019. Le riduzioni per inosservanza dei termini ultimi di pagamento, calcolate a norma dell’articolo 5
bis
del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione
(
4
)
, seguono la procedura di cui agli articoli 40 e 41 del regolamento (UE) n. 1306/2013 e devono essere prese in considerazione nella presente decisione per l’esercizio finanziario 2021. Tali riduzioni possono essere esaminate, laddove opportuno, durante la procedura di verifica di conformità ai sensi dell’articolo 52 del regolamento (UE) n. 1306/2013.
(10)
La presente decisione dovrebbe tenere conto anche delle risorse aggiuntive di cui all’articolo 58
bis
del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
5
)
.
(11)
Ai sensi dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013, qualora il recupero non abbia avuto luogo nel termine di quattro anni dalla data della richiesta di recupero, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, il 50 % delle conseguenze finanziarie del mancato recupero è a carico dello Stato membro interessato. L’articolo 54, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013 impone agli Stati membri di allegare ai conti annuali che devono trasmettere alla Commissione a norma dell’articolo 29 del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 una tabella certificata attestante gli importi a loro carico in applicazione dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013. Il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 specifica le modalità di applicazione dell’obbligo, per gli Stati membri, di comunicare gli importi oggetto di recupero. L’allegato II del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 definisce il modello della tabella che gli Stati membri sono tenuti a usare per trasmettere le informazioni sugli importi oggetto di recupero. Sulla base delle tabelle compilate dagli Stati membri, la Commissione dovrebbe decidere in merito alle conseguenze finanziarie del mancato recupero di importi corrispondenti a irregolarità risalenti rispettivamente a oltre quattro o a oltre otto anni.
(12)
A norma dell’articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1306/2013, per motivi debitamente giustificati gli Stati membri possono decidere di non portare avanti il procedimento di recupero. Tale decisione può essere adottata solo se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all’importo da recuperare oppure se il recupero si rivela impossibile per insolvenza del debitore o delle persone giuridicamente responsabili dell’irregolarità, constatata e riconosciuta in virtù del diritto nazionale. Se la decisione è stata presa nel termine di quattro anni dalla data della richiesta di recupero, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai giudici nazionali, le conseguenze finanziarie del mancato recupero dovrebbero essere per il 100 % a carico del bilancio dell’Unione. Gli importi per i quali un determinato Stato membro ha deciso di non portare avanti il procedimento di recupero e i motivi di tale decisione sono riportati nel riepilogo di cui all’articolo 54, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013 in combinato disposto con l’articolo 102, paragrafo 1, primo comma, lettera c), punto iv), del medesimo regolamento. Pertanto, i suddetti importi non dovrebbero essere imputati agli Stati membri interessati e di conseguenza sono a carico del bilancio dell’Unione.
(13)
La presente decisione dovrebbe inoltre tenere conto degli importi ancora da imputare agli Stati membri in applicazione dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 in relazione al periodo di programmazione 2007-2013 del FEASR.
(14)
A norma dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1306/2013, la presente decisione non dovrebbe pregiudicare l’adozione di eventuali decisioni successive della Commissione volte a escludere dal finanziamento dell’Unione le spese non eseguite in conformità delle norme dell’Unione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Sono liquidati i conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), tenendo conto anche delle risorse aggiuntive di cui all’articolo 58
bis
del regolamento (UE) n. 1305/2013, per l’esercizio finanziario 2021 relative al periodo di programmazione 2014-2020.
Gli importi che, a norma della presente decisione, devono essere recuperati da, o erogati a ciascuno Stato membro nell’ambito di ciascun programma di sviluppo rurale sono indicati nell’allegato I della presente decisione.
Articolo 2
Gli importi da imputare agli Stati membri in applicazione dell’articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 in relazione al periodo di programmazione 2014-2020 e al periodo di programmazione 2007-2013 del FEASR sono indicati nell’allegato II della presente decisione.
Articolo 3
Le riduzioni per inosservanza dei termini ultimi di pagamento conformemente all’articolo 75, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1306/2013 nell’ambito di ciascun programma di sviluppo rurale sono stabilite nell’allegato III della presente decisione.
Articolo 4
La presente decisione non pregiudica eventuali decisioni future di verifica di conformità adottate dalla Commissione a norma dell’articolo 52 del regolamento (UE) n. 1306/2013 per escludere dal finanziamento dell’Unione le spese non eseguite in conformità delle norme dell’Unione.
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 24 maggio 2022
Per la Commissione
Janusz WOJCIECHOWSKI
Membro della Commissione
(
1
)
GU L 347 del 20.12.2013, pag. 549
.
(
2
)
Regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza (
GU L 255 del 28.8.2014, pag. 59
).
(
3
)
Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (
GU L 347 del 20.12.2013, pag. 320
).
(
4
)
Regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione, dell’11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro (
GU L 255 del 28.8.2014, pag. 18
).
(
5
)
Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio (
GU L 347 del 20.12.2013, pag. 487
).
ALLEGATO I
Spese liquidate del FEASR relative all'esercizio finanziario 2021, per programma di sviluppo rurale
Importo che deve essere recuperato dallo o erogato allo Stato membro, per programma
Programmi approvati con spese dichiarate per il FEASR 2014-2020
In EUR
SM
CCI
Spese 2021
Rettifiche
Totale
Importi non riutilizzabili
Importo accettato liquidato per l'esercizio finanziario 2021
Pagamenti intermedi rimborsati allo Stato membro per l'esercizio finanziario, compresa la liquidazione dei prefinanziamenti
Importo che deve essere recuperato dallo (-) o erogato allo (+) Stato membro
i
ii
iii = i + ii
iv
v = iii - iv
vi
vii = v - vi
AT
2014AT06RDNP001
582 518 267,88
-2 357 415,00
580 160 852,88
0,00
580 160 852,88
580 160 852,88
0,00
BE
2014BE06RDRP001
45 894 390,32
0,00
45 894 390,32
0,00
45 894 390,32
45 894 386,64
3,68
BE
2014BE06RDRP002
37 296 896,99
0,00
37 296 896,99
0,00
37 296 896,99
37 212 533,35
84 363,64
BG
2014BG06RDNP001
354 648 649,32
0,00
354 648 649,32
0,00
354 648 649,32
354 656 409,06
-7 759,74
CY
2014CY06RDNP001
22 426 724,11
0,00
22 426 724,11
0,00
22 426 724,11
22 255 454,71
171 269,40
CZ
2014CZ06RDNP001
357 078 537,31
35 831,29
357 114 368,60
0,00
357 114 368,60
357 115 541,07
-1 172,47
DE
2014DE06RDRN001
905 615,76
0,00
905 615,76
0,00
905 615,76
905 615,76
0,00
DE
2014DE06RDRP003
114 951 842,17
0,00
114 951 842,17
0,00
114 951 842,17
114 954 442,64
-2 600,47
DE
2014DE06RDRP004
145 887 903,49
127 088,09
146 014 991,58
0,00
146 014 991,58
146 014 991,58
0,00
DE
2014DE06RDRP007
154 443 120,56
0,00
154 443 120,56
0,00
154 443 120,56
154 443 153,77
-33,21
DE
2014DE06RDRP010
47 762 220,88
0,00
47 762 220,88
0,00
47 762 220,88
47 763 128,08
- 907,20
DE
2014DE06RDRP011
128 063 669,30
0,00
128 063 669,30
0,00
128 063 669,30
128 063 669,30
0,00
DE
2014DE06RDRP012
160 026 424,74
0,00
160 026 424,74
0,00
160 026 424,74
160 026 424,74
0,00
DE
2014DE06RDRP015
113 041 326,14
0,00
113 041 326,14
0,00
113 041 326,14
113 032 779,87
8 546,27
DE
2014DE06RDRP017
49 687 474,46
0,00
49 687 474,46
0,00
49 687 474,46
49 719 306,46
-31 832,00
DE
2014DE06RDRP018
5 159 059,74
0,00
5 159 059,74
0,00
5 159 059,74
5 159 059,74
0,00
DE
2014DE06RDRP019
157 764 389,75
0,00
157 764 389,75
0,00
157 764 389,75
157 764 442,38
-52,63
DE
2014DE06RDRP020
121 201 291,83
0,00
121 201 291,83
0,00
121 201 291,83
121 201 291,83
0,00
DE
2014DE06RDRP021
59 064 754,53
0,00
59 064 754,53
0,00
59 064 754,53
59 064 759,03
-4,50
DE
2014DE06RDRP023
95 943 280,90
0,00
95 943 280,90
0,00
95 943 280,90
95 969 678,82
-26 397,92
DK
2014DK06RDNP001
116 923 864,08
0,00
116 923 864,08
0,00
116 923 864,08
117 088 700,78
- 164 836,70
EE
2014EE06RDNP001
105 812 911,92
0,00
105 812 911,92
0,00
105 812 911,92
105 818 416,27
-5 504,35
ES
2014ES06RDNP001
53 654 358,09
0,00
53 654 358,09
0,00
53 654 358,09
53 648 864,40
5 493,69
ES
2014ES06RDRP001
246 046 963,84
0,00
246 046 963,84
0,00
246 046 963,84
246 046 234,52
729,32
ES
2014ES06RDRP002
67 647 760,67
0,00
67 647 760,67
0,00
67 647 760,67
67 647 798,60
-37,93
ES
2014ES06RDRP003
33 390 936,87
0,00
33 390 936,87
0,00
33 390 936,87
33 392 765,28
-1 828,41
ES
2014ES06RDRP004
6 207 227,74
0,00
6 207 227,74
0,00
6 207 227,74
6 207 227,55
0,19
ES
2014ES06RDRP005
13 934 213,86
0,00
13 934 213,86
0,00
13 934 213,86
13 934 213,86
0,00
ES
2014ES06RDRP006
6 015 650,27
0,00
6 015 650,27
0,00
6 015 650,27
6 015 819,07
- 168,80
ES
2014ES06RDRP007
164 640 732,23
0,00
164 640 732,23
0,00
164 640 732,23
164 639 164,28
1 567,95
ES
2014ES06RDRP008
132 951 141,71
0,00
132 951 141,71
0,00
132 951 141,71
132 943 296,57
7 845,14
ES
2014ES06RDRP009
55 045 490,73
0,00
55 045 490,73
0,00
55 045 490,73
55 045 493,95
-3,22
ES
2014ES06RDRP010
135 102 496,54
0,00
135 102 496,54
0,00
135 102 496,54
135 102 452,81
43,73
ES
2014ES06RDRP011
125 501 713,36
0,00
125 501 713,36
0,00
125 501 713,36
125 501 690,66
22,70
ES
2014ES06RDRP012
17 525 152,41
0,00
17 525 152,41
0,00
17 525 152,41
17 545 281,98
-20 129,57
ES
2014ES06RDRP013
27 354 546,47
0,00
27 354 546,47
0,00
27 354 546,47
27 354 546,46
0,01
ES
2014ES06RDRP014
17 053 672,96
0,00
17 053 672,96
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17 053 672,96
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ES
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0,00
12 101 102,77
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12 101 102,77
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-10,05
ES
2014ES06RDRP016
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9 938 494,98
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ES
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0,00
25 332 191,23
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FI
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3 004 605,06
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- 423,03
FR
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0,00
153 868 274,99
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FR
2014FR06RDRN001
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4 506 415,29
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4 506 415,29
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FR
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FR
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FR
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FR
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FR
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7 628 078,15
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FR
2014FR06RDRP021
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FR
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FR
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FR
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FR
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FR
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FR
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FR
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FR
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FR
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FR
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IT
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72 808 712,33
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72 808 712,33
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2014IT06RDRP008
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11 799 306,42
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11 799 306,42
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2014IT06RDRP012
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41 180 865,44
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41 180 865,44
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14 863 900,58
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14 863 900,58
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2014IT06RDRP016
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0,00
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82 657 898,24
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2014IT06RDRP017
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0,00
49 408 940,62
0,00
49 408 940,62
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IT
2014IT06RDRP018
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0,00
87 213 271,41
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87 213 271,41
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1,30
IT
2014IT06RDRP019
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0,00
170 182 045,04
0,00
170 182 045,04
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IT
2014IT06RDRP020
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IT
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LU
2014LU06RDNP001
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0,00
17 494 528,88
0,00
17 494 528,88
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LV
2014LV06RDNP001
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124 088 703,79
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MT
2014MT06RDNP001
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0,00
14 959 997,15
0,00
14 959 997,15
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- 130,33
NL
2014NL06RDNP001
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0,00
163 085 847,51
0,00
163 085 847,51
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-90 391,90
PL
2014PL06RDNP001
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0,00
1 419 048 804,01
0,00
1 419 048 804,01
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2014PT06RDRP001
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- 600,06
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0,00
38 689 014,51
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PT
2014PT06RDRP002
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0,00
341 559 375,09
0,00
341 559 375,09
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PT
2014PT06RDRP003
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0,00
20 560 085,12
0,00
20 560 085,12
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3 819,85
RO
2014RO06RDNP001
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-2 490,93
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0,00
1 215 138 241,71
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0,00
318 238 375,55
0,00
318 238 375,55
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-1 239 007,48
SI
2014SI06RDNP001
119 116 667,31
0,00
119 116 667,31
0,00
119 116 667,31
119 116 714,83
-47,52
SK
2014SK06RDNP001
146 840 390,27
-7 861 155,51
138 979 234,76
0,00
138 979 234,76
138 967 357,76
11 877,00
ALLEGATO II
Liquidazione dei conti degli organismi pagatori
Esercizio finanziario 2021 - FEASR
Rettifiche a norma dell'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013
Rettifiche relative al periodo di programmazione 2014-2020
Rettifiche relative al periodo di programmazione 2007-2013
Stato membro
Valuta
In valuta nazionale
In EUR
In valuta nazionale
In EUR
AT
EUR
0,00
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BGN
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DK
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PT
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RON
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SE
SEK
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SI
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186 075,08
SK
EUR
0,00
0,00
0,00
2 211 705,20
ALLEGATO III
Liquidazione dei conti degli organismi pagatori
Esercizio finanziario 2021 - FEASR
Riduzioni per inosservanza dei termini ultimi di pagamento conformemente all'articolo 75, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1306/2013
In EUR
SM
CCI
Riduzioni per inosservanza dei termini ultimi di pagamento per l'esercizio finanziario 2021
AT
2014AT06RDNP001
0,00
BE
2014BE06RDRP001
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BE
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BG
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FI
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0,00
IT
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0,00
IT
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44 535,77
IT
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IT
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0,00
IT
2014IT06RDRP013
0,00
IT
2014IT06RDRP014
0,00
IT
2014IT06RDRP015
0,00
IT
2014IT06RDRP016
0,00
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0,00
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0,00
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0,00
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0,00
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PT
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2014RO06RDNP001
0,00
SE
2014SE06RDNP001
0,00
SI
2014SI06RDNP001
0,00
SK
2014SK06RDNP001
985 756,19
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