Decreto Ministeriale Imposte Locali

Pubblicato: 17/05/1996 In vigore dal: 01/04/1996 Documento ufficiale

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Ministeriale 262/1996 disciplina il funzionamento dell'albo nazionale dei concessionari incaricati della riscossione e dell'accertamento dei tributi comunali, istituito presso la Direzione centrale per la fiscalità locale del Ministero delle finanze. La normativa si applica a persone fisiche e società di capitale che intendono operare come concessionari per la gestione tributaria comunale, stabilendo criteri rigorosi di selezione e controllo. I richiedenti devono possedere requisiti morali idonei, assenza di cause di incompatibilità, nonché capacità tecnica e finanziaria comprovata attraverso l'esperienza nella gestione di almeno dieci comuni nelle ultime due classi per accedere alla categoria superiore. La procedura prevede l'esame delle domande da parte di una commissione multidisciplinare composta da rappresentanti del Ministero delle finanze, dell'Interno, dei comuni e dei concessionari stessi, con possibilità di accertamenti d'ufficio sulla documentazione presentata; gli iscritti vengono inseriti in ordine cronologico nell'albo con attribuzione di numero progressivo e categoria di appartenenza, con previsione di revisione periodica dei requisiti e cancellazione in caso di perdita degli stessi.

DECRETO n. 262/1996 # DECRETO 1 aprile 1996, n. 262 ## Regolamento recante norme per l'esame delle domande di iscrizione nell'albo nazionale dei concessionari del servizio di accertamento e riscossione dei tributi comunali, per la revisione periodica della sussistenza dei requisiti e la cancellazione dei soggetti iscritti. IL MINISTRO DELLE FINANZE Visto l' art. 32, comma 1, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 , che prevede l'istituzione dell'albo nazionale dei concessionari del servizio di accertamento e riscossione dei tributi comunali; Visto l' art. 32, comma 2, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 , che demanda ad apposita commissione istituita con decreto del Ministro delle finanze l'esame delle domande di iscrizione nell'albo sopra citato, la revisione periodica della sussistenza dei requisiti e la cancellazione dei soggetti iscritti; Visto l' art. 32, comma 3, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 , che prevede che con decreto del Ministro delle finanze sono emanate norme ai sensi dell' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , in ordine alla formazione ed alla tenuta dell'albo dei concessionari, al funzionamento della commissione, alla durata in carica dei suoi componenti, alla disciplina degli accertamenti previsti dall'art. 33, comma 5, dello stesso decreto n. 507 del 1993, e alla documentazione necessaria per ottenere l'iscrizione; Ritenuta la necessità di emanare norme per disciplinare la formazione e la tenuta dell'albo sopra citato, il funzionamento della commissione e la durata in carica dei suoi componenti, gli accertamenti previsti dall' art. 33, comma 5, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 , e per stabilire la documentazione necessaria per ottenere l'iscrizione; Visto l' art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza generale del 23 febbraio 1995; Vista la comunicazione n. 3-1860/UCL, inviata il 22 marzo 1996 al Presidente del Consiglio del Ministri, a norma dell' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; ADOTTA il seguente regolamento: Art. 1 1. I richiedenti l'iscrizione nell'albo nazionale dei concessionari del servizio di accertamento e riscossione dei tributi comunali riconosciuti idonei a seguito del provvedimento, previsto dall' art. 33, comma 6, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 , sono iscritti in ordine cronologico in apposito elenco con attribuzione di un numero di iscrizione, con annotato a fianco la categoria di appartenenza secondo le disposizioni dell' art. 33, comma 2, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 . Detto elenco costituisce l'albo nazionale dei concessionari del servizio di accertamento e riscossione del tributi comunali. AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare le lettura delle disposizioni di legge alle quali è operativo il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - Il D.Lgs. n. 507/1993 reca: "Revisione ed armonizzazione dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche dei comuni e delle province nonchè della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani a norma dell' art. 4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421 , concernente il riordino della finanza territoriale". Si trascrive il testo vigente dei relativi articoli 32 e 33: "Art. 32 (Albo dei concessionari). - 1. Presso la Direzione centrale per la fiscalità locale del Ministero delle finanze è istituito l'albo nazionale dei concessionari del servizio di accertamento e riscossione dei tributi comunali. 2. Per l'esame delle domande di iscrizione, per la revisione periodica della sussistenza dei requisiti e per la cancellazione dei soggetti iscritti, è costituita, con decreto del Ministro delle finanze, una commissione composta: a) dal direttore centrale per la fiscalità locale, con funzione di presidente; b) da un dirigente del Ministero dell'interno, in servizio presso la Direzione generale dell'Amministrazione civile; c) da un dirigente del Ministero delle finanze, addetto al servizio dell'imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni; d) da un rappresentante dei comuni, designato dall'Associazione nazionale dei comuni d'Italia; e) da un rappresentante dei concessionari del servizio di accertamento e riscossione dei tributi locali; f) da un funzionario in servizio presso la Direzione centrale per la fiscalità locale, con profilo professionale appartenente almeno all'ottavo livello funzionale, che può essere sostituito, in caso di assenza, da altro impiegato di pari qualifica, con funzione di segretario. 3. Con decreto del Ministro delle finanze, sono emanate norme ai sensi dell' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , in ordine alla formazione ed alla tenuta dell'albo dei concessionari, al funzionamento della commissione, alla durata in carica dei suoi componenti, alla disciplina degli accertamenti di cui al comma 5 dell'art. 33 ed alla documentazione necessaria per ottenere l'iscrizione". "Art. 33 (Iscrizione nell'albo). - 1. Nell'albo nazionale dei concessionari del servizio di accertamento e riscossione dei tributi comunali possono essere iscritte persone fisiche e società di capitale aventi capitale interamente versato. 1-bis. Le società di capitale sono obbligate a dichiarare l'identità dei titolari di quote o azioni; qualora le quote o le azioni siano possedute da altre società di capitale è fatto obbligo di dichiarare l'identità delle persone fisiche cui le stesse appartengono o comunque siano direttamente o indirettamente riferibili; tale obbligo non sussiste qualora la società che detiene direttamente od indirettamente il controllo sia quotata in una borsa valori dell'Unione europea amministrata da un organismo indipendente, cui spetti il compito di verificare la trasparenza e la regolarità delle transazioni. 2. L'iscrizione nell'albo è subordinata al riconoscimento, nei confronti della persona fisica e dei legali rappresentanti della società, di idonei requisiti morali e della mancanza delle cause di incompatibilità di cui al comma 1 dell'art. 29, nonchè della capacità tecnica e finanziaria a ben condurre la gestione dei tributi comunali. 3. Con decreto del Ministro delle finanze, da adottare ogni triennio, sono stabiliti i criteri di commisurazione della capacità finanziaria degli iscritti nell'albo, fermo restando in ogni caso la loro suddivisione in due categorie in relazione all'entità delle garanzie fornite o del capitale sociale. Per il passaggio alla categoria superiore è comunque indispensabile la capacità tecnica acquisita attraverso la gestione, anche in tempi diversi, di almeno dieci comuni delle ultime due classi. 4. È fatto divieto di contemporaneo svolgimento dell'attività di concessionario e di commercializzazione di pubblicità; tale condizione deve essere attestata dalle persone fisiche con dichiarazione resa ai sensi degli articoli 4 , 20 e 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 , ovvero deve essere prevista nello statuto della società. 5. La Direzione centrale per la fiscalità locale del Ministero delle finanze può disporre d'ufficio gli accertamenti che ritenga necessari ai fini della iscrizione. 6. Le determinazioni in ordine all'iscrizione o alla cancellazione dall'albo sono adottate con provvedimento motivato, sentita la commissione di cui all'art. 32". - Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro e di autorità sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di più Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessità di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di "regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. Nota all'art. 1: - Per il testo dell' art. 33 del D.Lgs. n. 507/1993 si veda in nota alle premesse.

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