Decreto Ministeriale

Pubblicato: 23/03/2015 In vigore dal: 12/02/2015 Documento ufficiale

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Ministeriale 31/2015 introduce procedure semplificate per la caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica dei suoli e delle acque sotterranee nelle aree dove sono ubicati i punti vendita carburanti. Questo decreto si applica a tutti i gestori di stazioni di servizio e alle aree di sedime o di pertinenza di tali impianti, rappresentando un'importante semplificazione rispetto alle procedure ordinarie previste dal Testo Unico Ambientale. Il decreto stabilisce criteri specifici per: le misure di prevenzione e messa in sicurezza d'emergenza; le modalità di caratterizzazione delle aree contaminate; l'applicazione dell'analisi di rischio sito-specifica considerando lo scenario di esposizione commerciale/industriale; gli interventi di messa in sicurezza e bonifica. In pratica, i gestori di punti vendita carburanti devono seguire procedure standardizzate e meno complesse rispetto ai siti generici, con tempi e costi di istruttoria ridotti, applicando uno scenario di rischio predefinito (commerciale/industriale) anziché dover dimostrare il rischio specifico del loro sito.

DECRETO n. 31/2015 # DECRETO 12 febbraio 2015, n. 31 ## Regolamento recante criteri semplificati per la caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica dei punti vendita carburanti, ai sensi dell'articolo 252, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. (15G00043) IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE Visto il decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 e, in particolare, l'articolo 2, comma 1-bis; Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152 e successive modificazioni ed in particolare gli articoli 242, comma 13-bis, 249 e 252, comma 4, ultimo periodo; Vista l'appendice "V" del manuale "Criteri metodologici per l'applicazione dell'analisi di rischio ai siti contaminati" [http://www.isprambiente.gov.it/files/temi/appendice-v-100609.pdf ], revisione 2, elaborato dall'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA), l'Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale (ARPA), l'Istituto Superiore di Sanità (ISS) e l'Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (INAIL), che individua lo scenario di esposizione commerciale/industriale da applicare nell'analisi di rischio per la bonifica dei siti nei quali sono stati realizzati e gestiti punti vendita carburanti; Visto l' articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visto il parere dell'Istituto Superiore di Sanità n. 9525 del 17 marzo 2014; Visto il parere dell'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale emanato n. 16081 del 14 aprile 2014; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nella Sezione Consultiva per gli Atti Normativi, all'Adunanza del 25 settembre 2014; Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri a norma dell' articolo 17, comma 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400 , così come attestata dalla Presidenza del Consiglio dei ministri con nota n. 1054 del 5 febbraio 2015; Adotta il seguente regolamento: Art. 1 Finalità e oggetto 1. Il decreto individua criteri semplificati per la caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica dei suoli e delle acque sotterranee per le aree di sedime o di pertinenza dei punti vendita carburanti (di seguito denominati PV ). 2. Ai fini del comma 1 il decreto stabilisce: a) i criteri di attuazione delle misure di prevenzione e di messa in sicurezza d'emergenza; b) le modalità di caratterizzazione delle aree; c) i criteri di applicazione dell'analisi di rischio sito-specifica, tenendo conto, in particolare, della ubicazione dell'area contaminata in funzione dell'effettivo scenario di esposizione e di rischio e delle aree limitrofe; d) i criteri di intervento per la messa in sicurezza e bonifica; e) criteri, modalità e termini dello svolgimento dell'istruttoria. Avvertenza: - Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art.10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con d.P.R. 28 dicembre 1985, n.1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - Si riporta il testo dell' articolo 2, comma 1-bis del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 (Razionalizzazione del sistema di distribuzione dei carburanti, a norma dell' articolo 4, comma 4, lettera c), della L. 15 marzo 1997, n. 59 ), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 marzo 1998, n. 53: «1-bis. La localizzazione degli impianti di carburanti costituisce un mero adeguamento degli strumenti urbanistici in tutte le zone e sottozone del piano regolatore generale non sottoposte a particolari vincoli paesaggistici, ambientali ovvero monumentali e non comprese nelle zone territoriali omogenee A.». - Si riporta il testo degli articoli 242, comma 13-bis , 249 e 252 , comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 , recante: «Norme in materia ambientale.», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 aprile 2006, n. 88, S.O. n. 96: «Art. 242 (Procedure operative ed amministrative). - 13-bis. Per la rete di distribuzione carburanti si applicano le procedure semplificate di cui all'articolo 252, comma 4» «Art. 249 (Aree contaminate di ridotte dimensioni). - 1. Per le aree contaminate di ridotte dimensioni si applicano le procedure semplificate di intervento riportate nell'Allegato 4 alla parte quarta del presente decreto.» «Art. 252 (Siti di interesse nazionale). - 4. La procedura di bonifica di cui all'articolo 242 dei siti di interesse nazionale è attribuita alla competenza del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentito il Ministero delle attività produttive. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare può avvalersi anche dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), delle Agenzie regionali per la protezione dell'ambiente delle regioni interessate e dell'Istituto superiore di sanità nonchè di altri soggetti qualificati pubblici o privati il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare adotta procedure semplificate per le operazioni di bonifica relative alla rete di distribuzione carburanti.". L'appendice "V" del manuale «Criteri metodologici per l'applicazione di rischio ai siti contaminati» è visionabile al seguente indirizzo internet: http://www.isprambiente.gov.it/files/temi/appendice-v-10060 9.pdf - Si riporta il testo dell' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O.: «3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di autorità sottordinate al ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di più ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessità di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.».

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