Quali sono le principali disposizioni del Decreto-Legge 1/2020 riguardanti l'istituzione dei nuovi Ministeri dell'istruzione e dell'università e della ricerca?
Spiegato da FiscoAI
Il Decreto-Legge 1/2020 del 9 gennaio 2020 ha riorganizzato la struttura del Governo italiano separando il precedente Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca in due distinti ministeri: il Ministero dell'istruzione e il Ministero dell'università e della ricerca. Questa riforma risponde all'esigenza di valorizzare le specifiche competenze nei settori dell'istruzione scolastica da un lato e della ricerca universitaria dall'altro, modificando l'articolo 2 del decreto legislativo 300/1999 che disciplina l'assetto dei ministeri. Il numero complessivo dei ministeri è stato fissato a quattordici, con il vincolo che il totale dei componenti del Governo (ministri, vice ministri e sottosegretari) non possa superare sessantacinque unità, in coerenza con il principio costituzionale di parità di genere. Per l'attuazione di questa riorganizzazione sono state stanziate risorse finanziarie specifiche: 2.261.000 euro per il 2020 e 2.333.000 euro annui dal 2021, di cui 327.500 euro per il 2020 e 393.000 euro annui dal 2021 destinati al Ministero dell'università e della ricerca. Successivamente, la Legge di Bilancio 2021 e il Decreto-Legge 77/2021 hanno incrementato ulteriormente le dotazioni finanziarie per garantire la piena funzionalità degli uffici di diretta collaborazione del nuovo ministero.
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Riferimento normativo
DECRETO-LEGGE 9 gennaio 2020, n. 1
Testo normativo
DECRETO-LEGGE n. 1/2020
# DECRETO-LEGGE 9 gennaio 2020, n. 1
## Disposizioni urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione
e del Ministero dell'universita' e della ricerca. (20G00004)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di procedere alla ridefinizione dell'assetto strutturale del Governo mediante la riorganizzazione delle attribuzioni in materia di istruzione, università e ricerca scientifica, al fine di consentirne la valorizzazione delle rispettive specificità; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 9 gennaio 2020; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e per la pubblica amministrazione; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Istituzione del Ministero dell'istruzione e del Ministero dell'università e della ricerca 1. Sono istituiti il Ministero dell'istruzione e il Ministero dell'università e della ricerca ed è conseguentemente soppresso il Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca. 2. All' articolo 2 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 , sono apportate le seguenti modificazioni: a) al comma 1, i numeri da 11 a 13 sono sostituiti dai seguenti: "11) Ministero dell'istruzione; 12) Ministero dell'università e della ricerca; 13) Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo; 14) Ministero della salute."; b) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente: "4-bis. Il numero dei Ministeri è stabilito in quattordici. Il numero totale dei componenti del Governo a qualsiasi titolo, ivi compresi Ministri senza portafoglio, vice Ministri e Sottosegretari, non può essere superiore a sessantacinque e la composizione del Governo deve essere coerente con il principio sancito nel secondo periodo del primo comma dell'articolo 51 della Costituzione.". 3. Per le finalità del presente articolo è autorizzata la spesa di 2.261.000 euro per l'anno 2020 e 2.333.000 euro annui a decorrere dall'anno 2021, dei quali 327.500 euro per l'anno 2020 e 393.000 euro annui a decorrere dall'anno 2021 per il Ministero dell'università e della ricerca. Per le medesime finalità è altresì autorizzata la spesa di euro 132.000 per l'anno 2020 e di euro 80.000 annui a decorrere dall'anno 2021. (3) ((6)) -------------- AGGIORNAMENTO (3) La L. 30 dicembre 2020, n. 178 ha disposto (con l'art. 1, comma 935) che "A seguito dell'istituzione del Ministero dell'università e della ricerca, al fine di garantirne la funzionalità, la dotazione finanziaria inerente alle risorse disponibili per gli uffici di diretta collaborazione del Ministero dell'università e della ricerca, di cui all' articolo 1, comma 3, del decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1 , convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12 , è incrementata complessivamente di euro 500.000 annui a decorrere dall'anno 2021". -------------- AGGIORNAMENTO (6) Il D.L. 31 maggio 2021, n. 77 , convertito con modificazioni dalla L. 29 luglio 2021, n. 108 , ha disposto (con l'art. 64, comma 6-ter) che "Per le finalità di cui al presente comma la dotazione finanziaria inerente alle risorse disponibili per gli uffici di diretta collaborazione del Ministero dell'università e della ricerca, di cui all' articolo 1, comma 3, del decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1 , convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12 , è incrementata di 30.000 euro per l'anno 2021 e di 90.000 euro annui per ciascuno degli anni dal 2022 al 2027".
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Il Decreto-Legge 1/2020 è il riferimento normativo per la riorganizzazione ministeriale in materia di istruzione, università e ricerca scientifica. Amministratori pubblici, dirigenti ministeriali e consulenti di pubblica amministrazione lo consultano per comprendere l'assetto strutturale del Governo, le competenze ministeriali, le dotazioni di bilancio e i vincoli sulla composizione numerica degli organi governativi secondo i principi costituzionali.
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