Quali sono i divieti di finanziamento e investimento introdotti dalla Legge 220/2021 nei confronti delle imprese produttrici di mine antipersona e munizioni cluster?
Spiegato da FiscoAI
La Legge 220/2021 introduce un divieto totale e assoluto di finanziamento verso società costituite in Italia o all'estero che producono, sviluppano, riparano o commercializzano mine antipersona, munizioni e submunizioni cluster. Il divieto si applica sia alle attività dirette che a quelle svolte tramite società controllate o collegate secondo le definizioni del codice civile. La norma riguarda tutti gli intermediari abilitati (banche, istituti finanziari), nonché fondazioni e fondi pensione, che non possono investire il proprio patrimonio in queste attività. Inoltre, le società coinvolte nella produzione di questi armamenti sono escluse da qualsiasi partecipazione a bandi e programmi di finanziamento pubblico. Le uniche eccezioni consentite sono quelle espressamente previste dalle Convenzioni internazionali di Ottawa del 1997 e di Oslo del 2008, già ratificate dall'Italia, che disciplinano specifiche attività di ricerca, distruzione e smaltimento controllato.
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Riferimento normativo
LEGGE 9 dicembre 2021, n. 220
Testo normativo
LEGGE n. 220/2021
# LEGGE 9 dicembre 2021, n. 220
## Misure per contrastare il finanziamento delle imprese produttrici di
mine antipersona, di munizioni e submunizioni a grappolo. (21G00243)
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Promulga la seguente legge: Art. 1 Finalità 1. La presente legge introduce il divieto totale al finanziamento di società in qualsiasi forma giuridica costituite, aventi sede in Italia o all'estero, che, direttamente o tramite società controllate o collegate, ai sensi dell' articolo 2359 del codice civile , svolgano attività di costruzione, produzione, sviluppo, assemblaggio, riparazione, conservazione, impiego, utilizzo, immagazzinaggio, stoccaggio, detenzione, promozione, vendita, distribuzione, importazione, esportazione, trasferimento o trasporto delle mine antipersona, delle munizioni e submunizioni cluster, di qualunque natura o composizione, o di parti di esse. È altresì fatto divieto di svolgere ricerca tecnologica, fabbricazione, vendita e cessione, a qualsiasi titolo, esportazione, importazione e detenzione di munizioni e submunizioni cluster, di qualunque natura o composizione, o di parti di esse. 2. Le disposizioni del comma 1 non si applicano alle attività espressamente consentite dalla Convenzione sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione, firmata a Ottawa il 3 dicembre 1997, ratificata e resa esecutiva ai sensi della legge 26 marzo 1999, n. 106 , e dalla Convenzione di Oslo sulla messa al bando delle munizioni a grappolo, fatta a Dublino il 30 maggio 2008, ratificata e resa esecutiva ai sensi della legge 14 giugno 2011, n. 95 . 3. Alle società di cui al comma 1 è preclusa la partecipazione ad ogni bando o programma di finanziamento pubblico. 4. I divieti di cui al comma 1 valgono per tutti gli intermediari abilitati come definiti dall'articolo 2, comma 1, lettera a). È altresì fatto divieto alle fondazioni e ai fondi pensione di investire il proprio patrimonio nelle attività di cui al comma 1. N O T E Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note all'art. 1: - Il testo dell' art. 2359 del codice civile , è il seguente: «Art. 2359 (Società controllate e società collegate). - Sono considerate società controllate: 1) le società in cui un'altra società dispone della maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria; 2) le società in cui un'altra società dispone di voti sufficienti per esercitare un'influenza dominante nell'assemblea ordinaria; 3) le società che sono sotto influenza dominante di un'altra società in virtù di particolari vincoli contrattuali con essa. Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo comma si computano anche i voti spettanti a società controllate, a società fiduciarie e a persona interposta: non si computano i voti spettanti per conto di terzi. Sono considerate collegate le società sulle quali un'altra società esercita un'influenza notevole. L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria può essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un decimo se la società ha azioni quotate in mercati regolamentati.». - La legge 26 marzo 1999, n. 106 , reca: «Ratifica ed esecuzione della convenzione sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione, firmata ad Ottawa il 3 dicembre 1997. Modifiche alla legge 29 ottobre 1997, n. 374 , riguardante la disciplina della messa al bando delle mine antipersona» ed è stata pubblicata sul Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 94 del 23 aprile 1999 . - La legge 14 giugno 2011, n. 95 , reca: «Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Oslo sulla messa al bando delle munizioni a grappolo, fatta a Dublino il 30 maggio 2008, nonchè norme di adeguamento dell'ordinamento interno», ed è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 153 del 4 luglio 2011 .
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La Legge 220/2021 rappresenta il riferimento normativo per il divieto di finanziamento di imprese produttrici di armamenti vietati, interessando direttamente banche, intermediari finanziari, gestori di fondi pensione e fondazioni. Commercialisti e consulenti aziendali devono verificare la conformità alle disposizioni su società controllate e collegate secondo l'articolo 2359 del codice civile, esclusione da finanziamenti pubblici e compliance con le Convenzioni internazionali di Ottawa e Oslo.
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