Legge

Pubblicato: 31/05/2021 In vigore dal: 31/05/2021 Documento ufficiale

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto-Legge 77/2021 definisce il quadro normativo nazionale per semplificare e accelerare la realizzazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), del Piano Nazionale per gli Investimenti Complementari (PNC) e del Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima 2030. Si applica a tutte le amministrazioni centrali e ai soggetti attuatori (pubblici e privati) responsabili della realizzazione degli interventi previsti da questi piani. Il decreto istituisce una struttura di governance articolata: la Cabina di regia (organo con poteri di indirizzo politico e coordinamento), la Segreteria tecnica (presso la Presidenza del Consiglio), il Servizio centrale per il PNRR (presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze), l'Unità di missione (per valutazione e monitoraggio) e l'Unità di audit (per controlli). Per le aziende e i professionisti, questo decreto è rilevante perché disciplina le procedure amministrative semplificate e accelerate per accedere ai finanziamenti del PNRR, nonché le modalità di rendicontazione e controllo degli interventi realizzati.

DECRETO-LEGGE n. 77/2021 # DECRETO-LEGGE 31 maggio 2021, n. 77 ## Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure. (21G00087) IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA VISTI gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione ; VISTO il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021 , che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza; VISTO il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 , recante "Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti"; RITENUTA la straordinaria necessità e urgenza di definire la strategia e il sistema di governance nazionali per l'attuazione degli interventi relativi al Piano nazionale di ripresa e resilienza e al Piano nazionale per gli investimenti complementari; CONSIDERATA la straordinaria necessità e urgenza di imprimere un impulso decisivo allo snellimento delle procedure amministrative in tutti i settori incisi dalle previsioni dei predetti Piani, per consentire un'efficace, tempestiva ed efficiente realizzazione degli interventi ad essi riferiti; RITENUTA, in particolare, l'urgenza di introdurre misure relative all'accelerazione dei procedimenti relativi agli interventi in materia di transizione ecologica e digitale e di contratti pubblici; VISTA la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 28 maggio 2021; SULLA PROPOSTA del Presidente del Consiglio dei ministri e dei Ministri dell'economia e delle finanze, per la pubblica amministrazione, per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, della transizione ecologica, della cultura e delle infrastrutture e della mobilità sostenibili; EMANA il seguente decreto-legge: Art. 1 (Principi, finalità e definizioni) 1. Il presente decreto definisce il quadro normativo nazionale finalizzato a semplificare e agevolare la realizzazione dei traguardi e degli obiettivi stabiliti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, di cui al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 , dal Piano nazionale per gli investimenti complementari di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 , nonchè dal Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima 2030 di cui al Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2018 . 2. Ai fini del presente decreto e della sua attuazione assume preminente valore l'interesse nazionale alla sollecita e puntuale realizzazione degli interventi inclusi nei Piani indicati al comma 1, nel pieno rispetto degli standard e delle priorità dell'Unione europea in materia di clima e di ambiente. 3. Le disposizioni contenute nel presente decreto, in quanto direttamente attuative degli obblighi assunti in esecuzione del Regolamento (UE) 2021/241 , sono adottate nell'esercizio della competenza legislativa esclusiva in materia di rapporti dello Stato con l'Unione europea di cui all' articolo 117, secondo comma, lettera a), della Costituzione e definiscono, ai sensi dell' art. 117, secondo comma, lettera m) della Costituzione , livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale. 4. Ai fini del presente decreto si intende per: a) «Cabina di regia», l'organo con poteri di indirizzo politico, impulso e coordinamento generale sull'attuazione degli interventi del PNRR; b) «Fondo di Rotazione del Next Generation EU-Italia», il fondo di cui all' articolo 1, commi 1037 e seguenti, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 ; c) «PNC», il Piano nazionale per gli investimenti complementari al PNRR, di cui all' articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 , finalizzato ad integrare con risorse nazionali gli interventi del PNRR; d) «PNRR», il Piano nazionale di ripresa e resilienza presentato alla Commissione europea ai sensi degli articoli 18 e seguenti del Regolamento (UE) 2021/241 ; e) «interventi del PNRR», gli investimenti e le riforme previste dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza; f) « Regolamento (UE) 2021/241 », il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza; g) «Segreteria tecnica», la struttura costituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri per il supporto alle attività della Cabina di regia ((...)) ; h) «Semestre europeo», il processo definito all' articolo 2 bis del Regolamento (CE) n. 1466/97 ; i) «Servizio centrale per il PNRR», la struttura dirigenziale di livello generale istituita presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato; l) «amministrazioni centrali titolari di interventi previsti nel PNRR», i Ministeri e le strutture della Presidenza del Consiglio dei ministri responsabili dell'attuazione delle riforme e degli investimenti previsti nel PNRR; m) «Sistema Nazionale di e-Procurement», il sistema di cui all' articolo 1, comma 1 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 , convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 ; n) «Sogei S.p.A.», la Società Generale d'Informatica S.p.A. di cui all' articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 , società in house del Ministero dell'Economia e delle Finanze; o) «soggetti attuatori», i soggetti pubblici o privati che provvedono alla realizzazione degli interventi previsti dal PNRR; p) ((LETTERA ABROGATA DAL D.L. 24 FEBBRAIO 2023, N. 13 )) ; q) «Unità di audit», la struttura che svolge attività di controllo sull'attuazione del PNRR ai sensi del Regolamento (UE) 2021/241 ; r) «Unità di missione», l'Unità di missione di cui all' articolo 1, comma 1050 della Legge 30 dicembre 2020, n. 178 , struttura che svolge funzioni di valutazione e monitoraggio degli interventi del PNRR; s) «PNIEC», il Piano nazionale integrato per l'energia e il clima, predisposto in attuazione del Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018 .

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