Legge Non_Fiscale

Legge 9/2022

Misure urgenti per arrestare la diffusione della peste suina africana (PSA). (22G00017)

Pubblicato: 17/02/2022 In vigore dal: 17/02/2022 Documento ufficiale

Quali sono gli obblighi delle regioni e le misure di controllo previste dal Decreto-Legge 9/2022 per contenere la diffusione della peste suina africana?

Spiegato da FiscoAI
Il Decreto-Legge 9/2022 è una normativa urgente emanata il 17 febbraio 2022 per affrontare l'emergenza della peste suina africana (PSA) in Italia. Si applica a livello nazionale e riguarda sia gli allevamenti suinicoli che le popolazioni selvatiche di cinghiali, coinvolgendo regioni, province autonome, autorità sanitarie e operatori del settore agricolo. La norma prevede che entro 30 giorni le regioni adottino Piani regionali di intervento urgente che includano: ricognizione della consistenza dei cinghiali per provincia, identificazione delle aree di intervento, modalità e obiettivi annuali di prelievo della specie. I piani devono conformarsi a regolamenti UE specifici e al Piano nazionale di sorveglianza presentato al Ministero della salute. Per l'attuazione, le regioni si avvalgono di polizie locali, cacciatori abilitati e personale specializzato, con vigilanza del Comando forestale dell'Arma dei carabinieri e dell'ASL competente. Nelle aree a circolazione virale attiva è vietato il prelievo collettivo in attività di caccia. Gli animali abbattuti destinati al consumo sono sottoposti a ispezione igienico-sanitaria, mentre i cinghiali morti o con comportamenti anomali devono essere sottoposti ad approfondimenti diagnostici presso gli Istituti zooprofilattici. La norma prevede anche che il Ministro della salute stabilisca parametri tecnici di biosicurezza per gli allevamenti suinicoli, con possibilità di deroga alle norme edilizie per realizzare recinzioni di confinamento.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 17 febbraio 2022, n. 9

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 9/2022 # DECRETO-LEGGE 17 febbraio 2022, n. 9 ## Misure urgenti per arrestare la diffusione della peste suina africana (PSA). (22G00017) IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione ; Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016 , relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale («normativa in materia di sanità animale»); Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/605 della Commissione, del 7 aprile 2021, che stabilisce misure speciali di controllo della peste suina africana; Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di adottare disposizioni indifferibili finalizzate alla eradicazione della peste suina africana nei cinghiali e alla prevenzione della sua diffusione nei suini da allevamento, allo scopo di assicurare la salvaguardia della sanità animale, la tutela del patrimonio suino nazionale e dell'Unione europea, nonchè al fine di salvaguardare le esportazioni, il sistema produttivo nazionale e la relativa filiera; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione dell'11 febbraio 2022; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei Ministri della salute, delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con i Ministri della transizione ecologica, dell'economia e delle finanze e per gli affari regionali e le autonomie; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Misure urgenti di prevenzione e contenimento della diffusione della peste suina africana - PSA 1. Al fine di prevenire e contenere la diffusione della peste suina africana (PSA) sul territorio nazionale ((, ivi incluse le aree protette)) , entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano adottano il Piano regionale di interventi urgenti per la gestione, il controllo e l'eradicazione della peste suina africana nei suini da allevamento e nella specie cinghiale (Sus scrofa), che include la ricognizione della consistenza della specie ((cinghiale)) all'interno del territorio di competenza suddivisa per provincia, l'indicazione ((e le modalità di attuazione dei metodi ecologici, nonchè l'indicazione)) delle aree di intervento diretto, delle modalità, dei tempi e degli obiettivi annuali del prelievo esclusivamente connessi ai fini del contenimento della peste suina africana. 2. I Piani regionali di cui al comma 1 sono adottati in conformità alle disposizioni: ((0a) del regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016 ; 0b) del regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione, del 17 dicembre 2019; 0c) del regolamento delegato (UE) 2020/689 della Commissione, del 17 dicembre 2019)) ; a) del Piano nazionale di sorveglianza ed eradicazione ((della peste suina)) , presentato alla Commissione europea in data 30 giugno 2021 dal Ministero della salute, ai sensi dell' articolo 12 del regolamento (UE) n. 652/2014, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014 ; b) del «Manuale delle emergenze da Peste Suina Africana in popolazioni di suini selvatici» ((del Ministero della salute,)) del 21 aprile 2021 ((, nonchè delle indicazioni dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) del 25 gennaio 2022, pubblicate nel sito internet del medesimo Istituto)) . 3. Ai fini della gestione, i Piani regionali sono adottati in conformità al documento tecnico del 21 aprile 2021 sulla «Gestione del cinghiale e peste suina africana Elementi essenziali per la redazione di un piano di gestione» redatto dai Ministeri della salute, delle politiche agricole alimentari e forestali e della transizione ecologica. ((3-bis. Le regioni e le province autonome che alla data di entrata in vigore del presente decreto già dispongono di un piano di cui al comma 1, ritenuto in linea con le disposizioni del decreto stesso, inviano tale piano per una valutazione all'ISPRA e al Centro di referenza nazionale per la peste suina, e lo adattano tenendo conto delle eventuali osservazioni)) 4. I Piani regionali di cui al comma 1 sono adottati previo parere ((dell'ISPRA)) e del Centro di referenza nazionale per la peste suina da rendere entro venti giorni dalla richiesta della regione o della provincia autonoma competente per territorio. Tenuto conto dei gravi rischi di diffusione della peste suina africana e dell'esigenza di adottare con urgenza sistemi di controllo della specie cinghiale finalizzati a ridurre i rischi sanitari e il relativo impatto economico che l'epidemia può arrecare all'intero settore suinicolo italiano, i Piani regionali di cui al comma 1, fermo restando il rispetto della normativa dell'Unione ((europea)) in materia di valutazione ambientale, non sono sottoposti a valutazione ambientale strategica e a valutazione di incidenza ambientale. 5. Le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano attuano i piani avvalendosi delle ((polizie locali)) , dei coadiutori e dei soggetti abilitati alla caccia con metodi selettivi. All'interno delle aree protette i prelievi sono attuati dal personale d'istituto e da coadiuvanti formati e abilitati. La vigilanza sul corretto svolgimento delle operazioni di prelievo è esercitata dal ((Comando unità forestali, ambientali e agroalimentari dell'Arma dei carabinieri)) nonchè dall'Azienda sanitaria locale (ASL) competente per territorio. ((5-bis. Nelle aree di circolazione virale attiva, individuate in base ai criteri del Manuale di cui al comma 2, lettera b), al fine di prevenire e ridurre la mobilità della specie cinghiale, è vietato il prelievo in ogni forma collettiva in attività di caccia)) ((6. Gli animali abbattuti durante l'attività di controllo e destinati al consumo alimentare sono sottoposti alle attività di ispezione e controllo igienico-sanitario secondo quanto previsto dalle disposizioni regionali in materia. I cinghiali coinvolti in incidenti stradali devono essere abbattuti. Per i cinghiali abbattuti in seguito al riscontro di alterazioni del normale comportamento e per i cinghiali morti per cause naturali o per incidenti stradali, le regioni e le province autonome attivano un sistema che garantisca gli opportuni approfondimenti diagnostici da parte degli Istituti zooprofilattici sperimentali competenti per territorio. I dati raccolti nell'ambito delle attività ispettive, nonchè i dati epidemiologici e quelli derivanti dalle attività di analisi effettuate dagli Istituti zooprofilattici sperimentali, ivi inclusi quelli sulla Trichinella spp, confluiscono nei sistemi informativi già attivi presso il Ministero della salute)) 7. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con i Ministri delle politiche agricole alimentari e forestali e della transizione ecologica, previo parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, sono stabiliti i parametri tecnici di biosicurezza per gli allevamenti suinicoli ((,)) articolati per tipologia produttiva e modalità di allevamento. Le recinzioni necessarie ad assicurare il confinamento ((dei suini)) allevati nel rispetto delle pertinenti norme di biosicurezza sono realizzate anche in deroga alle disposizioni dei regolamenti edilizi. ((Con il decreto di cui al primo periodo sono definiti anche i termini temporali e le modalità relativi alla cessazione della deroga di cui al secondo periodo e all'adeguamento delle strutture di cui al medesimo secondo periodo alle disposizioni dei regolamenti edilizi)) .

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Il Decreto-Legge 9/2022 è il riferimento normativo per sanità animale, controllo della fauna selvatica e biosicurezza negli allevamenti suinicoli, affrontando emergenze epidemiologiche e tutela del patrimonio zootecnico nazionale. Operatori agricoli, aziende suinicole e amministrazioni regionali lo consultano per obblighi di prelievo della specie cinghiale, conformità a regolamenti UE 2016/429 e 2020/687, e parametri di confinamento degli allevamenti. La normativa coordina interventi tra Ministero della salute, politiche agricole, transizione ecologica e autorità locali per eradicazione della PSA e prevenzione della diffusione.

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