Messaggio INPS In vigore

Messaggio INPS 2535/2022

Indennità per i lavoratori autonomi dello spettacolo (ALAS) prevista dall’articolo 66, commi da 7 a 16, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, recante “Misure urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali”. Gestione delle istruttorie relative agli eventuali riesami

Pubblicato: 21/06/2022 In vigore dal: 21/06/2022 Documento ufficiale

Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 22-06-2022
Messaggio n. 2535
Allegati n.1
OGGETTO: Indennità per i lavoratori autonomi dello spettacolo (ALAS) prevista
dall’articolo 66, commi da 7 a 16, del decreto-legge 25 maggio 2021,
n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n.
106, recante “Misure urgenti connesse all'emergenza da COVID-19,
per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali”.
Gestione delle istruttorie relative agli eventuali riesami
1. Premessa
L’articolo 66, commi da 7 a 16, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, prevede l’istituzione, a decorrere dal 1°
gennaio 2022, dell’indennità per i lavoratori autonomi dello spettacolo (ALAS) di cui all’articolo
2, comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 182, per la
disoccupazione involontaria.
Con la circolare n. 8 del 14 gennaio 2022, alla quale si rinvia, sono state fornite le istruzioni
amministrative in materia.
La procedura utilizzata per verificare le domande pervenute è stata realizzata per consentire
una centralizzazione delle istruttorie mediante controlli automatici sui requisiti, sulle
incompatibilità e incumulabilità normativamente previste. Gli esiti della domanda e le relative
motivazioni sono consultabili nella sezione del sito INPS denominata “Indennità per i lavoratori
autonomi dello spettacolo (ALAS)”, alla voce “Le mie ultime domande”, nel dettaglio di ogni
singola domanda, sia da parte del Patronato sia da parte del cittadino con proprie credenziali.
Con il presente messaggio si forniscono le istruzioni per la presentazione della domanda di
riesame da parte dei richiedenti le cui istanze sono state respinte per non avere superato i
controlli inerenti all’accertamento dei requisiti normativamente previsti.
2. Aspetti organizzativi per la gestione delle richieste di riesame delle domande
respinte dell’indennità ALAS
Considerata la gestione amministrativa automatizzata e centralizzata della procedura di
istruttoria delle domande, in allegato al presente messaggio si riporta il dettaglio delle
motivazioni di reiezione dell’indennità prevista in favore della categoria di lavoratori riportata
in premessa e la documentazione richiesta al cittadino qualora intenda chiedere il riesame
dell’esito di reiezione (Allegato n. 1). Il termine, da considerarsi non perentorio, per proporre
riesame è di 20 giorni, decorrenti dalla data di pubblicazione del presente messaggio (ovvero
dalla conoscenza della reiezione se successiva), al fine di consentire l’eventuale supplemento di
istruttoria, anche mediante produzione da parte dell’interessato di utile documentazione.
L’utente può allegare la documentazione alla richiesta di riesame attraverso l’apposita funzione
disponibile nella stessa sezione del sito INPS in cui è stata presentata la domanda, denominata
“Indennità per i lavoratori autonomi dello spettacolo (ALAS)”, seguendo le indicazioni riportate
nel successivo paragrafo “Indirizzi procedurali”.
3. Indirizzi amministrativi sui riesami
Considerati i provvedimenti adottati dall’Istituto in materia di indennità ALAS di cui all’articolo
66, commi da 7 a 16, del decreto-legge n. 73/2021, fatta salva la possibilità di presentare un
ricorso amministrativo presso il competente Comitato provinciale, l’assicurato può proporre
un’istanza di riesame, che permetta all’Istituto di verificare le risultanze dei controlli
automatici e il rispetto dei requisiti di appartenenza alla categoria, così come delineati nella
circolare n. 8/2022.
In particolare, si ricorda che per accedere alla prestazione è necessario possedere
congiuntamente i seguenti requisiti previsti dall’articolo 66, comma 8, del decreto-legge n.
73/2021:
a) non avere in corso, alla data di presentazione della domanda, rapporti di lavoro di
qualsiasi tipologia sia autonomo (compreso il rapporto di collaborazione) che subordinato (a
tempo determinato e/o indeterminato);
b) non essere titolari, alla data di presentazione della domanda di prestazione, di
trattamenti pensionistici diretti a carico di gestioni previdenziali obbligatorie, anche pro quota,
dell’Assicurazione generale obbligatoria (AGO) e delle forme esclusive, sostitutive, esonerative
e integrative della stessa, delle forme previdenziali compatibili con AGO, della Gestione
separata, nonché dell’APE sociale. Tale requisito deve essere mantenuto durante tutta la
percezione dell’indennità;
c) non essere beneficiari, alla data di decorrenza della prestazione, di Reddito di
cittadinanza di cui al decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 marzo 2019, n. 26. Tale requisito deve essere mantenuto durante tutta la percezione
dell’indennità;
d) aver maturato, nel periodo che va dal 1° gennaio dell’anno civile precedente la
conclusione dell’ultimo rapporto di lavoro autonomo alla data di presentazione della domanda
di indennità, almeno quindici giornate di contribuzione versata o accreditata al Fondo pensione
lavoratori dello spettacolo. Si considerano utili i soli contributi previdenziali versati o accreditati
al Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo connessi allo svolgimento di attività lavorativa
autonoma di cui all’articolo 2, comma 1, lett. a) e b), del decreto-legislativo n. 182/1997 e i
contributi figurativi o accreditati per i periodi di maternità obbligatoria e congedo parentale. Si
precisa che in favore di tutti i lavoratori subordinati, parasubordinati e autonomi dello
spettacolo iscritti al Fondo pensione lavoratori dello spettacolo si applica il principio di
automaticità delle prestazioni, disciplinato dall’articolo 2116 Codice civile. Fanno eccezione i
“lavoratori autonomi esercenti attività musicali” di cui ai commi 98, 99 e 100 dall’articolo 3
della legge 24 dicembre 2003, n. 350, atteso che i medesimi adempiono direttamente, in
deroga al regime ordinario, agli obblighi informativi e contributivi. Per tali lavoratori, pertanto,
il riconoscimento della prestazione è operato solo a condizione che gli obblighi contributivi
siano stati effettivamente assolti;
e) avere, nell’anno civile precedente alla presentazione della domanda, un reddito da
lavoro non superiore a 35.000 euro.
4. Indirizzi procedurali
L’assicurato può proporre un’istanza di riesame che permetta all’Istituto di verificare le
risultanze dei controlli automatici e il rispetto dei requisiti di appartenenza alla categoria, così
come delineati nella citata circolare n. 8/2022.
L’istanza di riesame potrà essere inoltrata, come anticipato, accedendo alla stessa sezione del
sito INPS in cui è stata presentata la domanda, denominata “Indennità per i lavoratori
autonomi dello spettacolo (ALAS)”.
All’accesso, l’applicazione mostrerà in evidenza, nella sezione “Le mie ultime domande”, la
domanda di indennità con il riepilogo delle informazioni principali e, per le domande per le
quali l’istruttoria si sia conclusa con esito negativo, il tasto “Richiedi riesame”.
La funzionalità che consente di richiedere il riesame è accessibile anche visualizzando i dettagli
della domanda a partire dalla sezione “Le mie richieste” disponibile nel menu di sinistra
presente nella schermata internet del citato servizio.
Tramite i dettagli della domanda è inoltre possibile visualizzare i dati trasmessi in fase di
presentazione della domanda di prestazione, accedere ai motivi di reiezione della domanda,
monitorare lo stato di lavorazione della domanda di riesame, scaricare tutte le ricevute e i
provvedimenti e monitorare lo stato degli eventuali pagamenti.
Una volta attivata la funzione che consente di presentare la richiesta di riesame viene richiesto
di esporre le motivazioni che hanno portato alla richiesta medesima e/o di riportare altre
informazioni di rilievo e allegare l’eventuale documentazione a supporto delle motivazioni
addotte.
Cliccando sul pulsante “Presenta richiesta di riesame”, la richiesta verrà trasmessa e sarà
possibile accedere alla ricevuta con il numero di protocollo.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
Cliccare sull'icona "ALLEGATI" per visualizzarli.

ALLEGATO 1
LEGENDA ESITI DI REIEZIONE
REQUISITO DI ACCESSO ALLA
ID MOTIVO RESPINGIMENTO DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE
PRESTAZIONE
Dai dati attualmente in possesso
1 Verifica Anagrafica Soggetto. dell’Istituto, il beneficiario risulta avere -
una posizione anagrafica non coerente.
Il richiedente risulta iscritto al Fondo
pensioni dei lavoratori dello
spettacolo (FPLS) come lavoratore Dai dati attualmente in possesso
autonomo individuato all’articolo 2, dell’Istituto, non risulta essere un
È possibile produrre la copia del contratto attestante lo svolgimento
2 comma 1, lettere a) e b) del D.Lgs 30 lavoratore autonomo dello spettacolo
del rapporto di lavoro di natura autonoma.
aprile 1997, n. 182 con rapporto di dal 1° gennaio dell’anno antecedente la
lavoro attivo a partire dal 1° gennaio domanda fino alla data della domanda.
dell’anno antecedente la domanda
fino alla data della domanda.
Comunicazione circa la cessazione del rapporto di lavoro, integrata con
Il richiedente non risulta titolare di un
Dai dati in possesso dell’Istituto, risulta documentazione a comprova (copia della lettera di dimissioni o di
rapporto di lavoro dipendente (a
titolare di un rapporto di lavoro licenziamento o ultima busta paga da cui si evince la data di cessazione
tempo determinato e/o
3 dipendente, autonomo o del rapporto di lavoro).
indeterminato) e autonomo
parasubordinato alla data di
(compreso il rapporto di
presentazione della domanda. Esclusivamente per i lavoratori dello spettacolo è possibile produrre la
collaborazione).
copia del contratto attestante la conclusione del rapporto di lavoro.
REQUISITO DI ACCESSO ALLA
ID MOTIVO RESPINGIMENTO DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE
PRESTAZIONE
Dai dati attualmente in possesso
Il richiedente non risulta titolare di un
dell’Istituto, risulta titolare di
4 trattamento pensionistico -
trattamento pensionistico incompatibile
incompatibile.
con la prestazione ALAS.
Per Gestione autonoma degli Artigiani e Commercianti:
Autocertificazione della comunicazione della cessazione presso la
Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura della
posizione Artigiano o Commerciante con indicazione di data e n.
protocollo.
Oppure se trattasi di soggetto titolare di posizione Commerciante non
tenuto all’iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato e
Dai dati attualmente in possesso Agricoltura:
Assenza di rapporti di lavoro dall’Istituto, risulta che Lei svolge attività
5
Dichiarazione di presentazione della domanda di cessazione della
autonomo. lavorativa di natura autonoma alla data
di presentazione della domanda. posizione Commerciante presentata all’INPS con indicazione della Data
di cessazione, Data e numero di protocollo della richiesta di
cancellazione alla gestione autonoma Commercianti.
Per i coadiutori e coadiuvanti: dichiarazione sostituiva di atto di
notorietà ai sensi del D.P.R. n.445/2000 della comunicazione inviata dal
titolare della posizione assicurativa alla Camera di Commercio Industria
Artigianato e Agricoltura per la cessazione della posizione del
coadiuvante o coadiutore, o presso l’Inps in caso di soggetto non
REQUISITO DI ACCESSO ALLA
ID MOTIVO RESPINGIMENTO DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE
PRESTAZIONE
iscritto in Cciaa, con indicazione della data e numero di protocollo della
comunicazione.
Per Altra cassa previdenziale obbligatoria: Comunicazione della
cessazione dell’iscrizione alla Cassa professionale o ad altra cassa
previdenziale obbligatoria, con indicazione della Data di cessazione.
Per Gestione autonoma dei Coltivatori diretti, coloni e mezzadri: Per i
coltivatori diretti (CD), coloni e mezzadri e gli imprenditori agricoli
professionali (IAP): autocertificazione della comunicazione della
cessazione presso la Camera di Commercio Industria Artigianato e
Agricoltura con indicazione della data e del numero di protocollo della
comunicazione.
Se il soggetto non è tenuto all’iscrizione alla Camera di Commercio
Industria Artigianato e Agricoltura: dichiarazione di presentazione della
domanda di cessazione della posizione di lavoratore autonomo
agricolo all’INPS con indicazione della data di cessazione, data e
numero di protocollo della richiesta di cancellazione alla gestione
agricola autonoma.
Per i coadiuvanti familiari del coltivatore diretto (CD):
Dichiarazioni sostituiva di atto di notorietà ai sensi del D.P.R.
n.445/2000 della comunicazione inviata dal coltivatore diretto titolare
della posizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato e
Agricoltura per la cessazione della posizione del coadiuvante, o presso
l’Inps in caso di soggetto non iscritto in CCIAA, con indicazione della
data e del numero di protocollo della comunicazione.
REQUISITO DI ACCESSO ALLA
ID MOTIVO RESPINGIMENTO DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE
PRESTAZIONE
Dai dati attualmente in possesso
Il richiedente non appartiene ad un
dell’Istituto, Lei o un componente del Documentazione comprovante che il nucleo familiare non risulta
6 nucleo familiare beneficiario di
suo nucleo familiare risulta beneficiario beneficiario di Reddito di Cittadinanza
Reddito di Cittadinanza.
di Reddito di cittadinanza.
Per il richiedente risulta la presenza di
15 o più giornate di contribuzione al
Dai dati attualmente in possesso
Fondo pensioni dei lavoratori dello
dell’Istituto, Lei non ha maturato almeno
spettacolo (FPLS). Si considerano utili i
quindici giornate di contribuzione Comunicazione dell’attività svolta e del numero delle giornate lavorate
soli contributi previdenziali versati o
versata o accreditata al Fondo pensioni allegando copia del/dei contratto/i di lavoro o della/e lettera/e di
accreditati al FPLS connessi allo
7 lavoratori dello spettacolo connesse allo incarico e delle buste paga relative ad attività autonoma dello
svolgimento di attività lavorativa
svolgimento di attività lavorativa spettacolo nell’intervallo di date previsto dalla normativa di
autonoma di cui all’articolo 2, comma
autonoma di cui all’articolo 2, comma 1, riferimento.
1, lett. a) e b) del decreto-legislativo n.
lett. a) e b) del decreto-legislativo n. 182
182 del 1997 e i contributi figurativi o
del 1997.
accreditati per maternità obbligatoria
e congedo parentale.
Per il richiedente, nell’anno Dai dati attualmente in possesso
precedente alla presentazione della dell’Istituto, il Suo reddito nell’anno
8 -
domanda, risulta un reddito non precedente alla presentazione della
superiore a 35.000 euro. domanda, è superiore a 35.000 euro.
Il richiedente non risulta beneficiario Dai dati attualmente in possesso
9.1 di un’indennità di disoccupazione dell’Istituto, Lei risulta percettore di -
NASpI. indennità di disoccupazione NASpI.
REQUISITO DI ACCESSO ALLA
ID MOTIVO RESPINGIMENTO DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE
PRESTAZIONE
Il richiedente non risulta beneficiario dai dati attualmente in possesso
9.2 di un’indennità di disoccupazione DIS- dell’Istituto, Lei risulta percettore di -
COLL. indennità di disoccupazione DIS-COLL.
Domanda presentata nei termini Dai dati attualmente in possesso
normativamente previsti (68 giorni più dell’Istituto, risulta già decorso il termine Specifica del motivo che può determinare lo slittamento del termine di
10
eventuale slittamento per maternità, decadenziale di 68 giorni per la presentazione.
malattia o infortunio). presentazione della domanda.
Dai dati attualmente in possesso
La data di cessazione dell’ultimo dell’Istituto, risulta che la data di
rapporto di lavoro autonomo dello cessazione dell’ultimo rapporto di lavoro Copia del contratto comprovante le date di inizio e fine del rapporto di
11
spettacolo è uguale o successiva al 1° autonomo, con iscrizione al Fondo lavoro autonomo.
gennaio 2022. Pensioni dei Lavoratori dello Spettacolo,
è antecedente al 1° gennaio 2022.
Dai dati attualmente in possesso
Il richiedente non risulta beneficiario
dell’Istituto, Lei risulta già percettore di
di un’indennità di disoccupazione
- indennità di disoccupazione ALAS -
ALAS derivante dallo stesso evento di
derivante dallo stesso evento di
cessazione.
cessazione.

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