Messaggio INPS In vigore
Messaggio INPS 3088/2020

Indennità COVID-19 previste dal decreto del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell’Economia e delle finanze, 30 aprile 2020, n. 10, e dal decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (decreto Rilancio), convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. Gestione delle istruttorie relative agli eventuali riesami
Pubblicato: 09/08/2020 In vigore dal: 09/08/2020 Documento ufficiale
Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Direzione Servizi al Territorio
Roma, 10-08-2020
Messaggio n. 3088
Allegati n.1
OGGETTO: Indennità COVID-19 previste dal decreto del Ministero del Lavoro e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell’Economia e
delle finanze, 30 aprile 2020, n. 10, e dal decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34 (decreto Rilancio), convertito con modificazioni dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77. Gestione delle istruttorie relative agli
eventuali riesami
1. Premessa
Con le circolari n. 66 del 29 maggio 2020, n. 67 del 29 maggio 2020 e n. 80 del 6 luglio 2020,
sono state fornite, tra l’altro, le istruzioni amministrative in materia di indennità di sostegno al
reddito, introdotte dal decreto del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, di concerto con
il Ministero dell’Economia e delle finanze, 30 aprile 2020, n. 10, e dal decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34 (decreto Rilancio), convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
in favore delle seguenti categorie di lavoratori:
stagionali dei settori diversi dal turismo e dagli stabilimenti termali;
intermittenti;
autonomi occasionali;
incaricati di vendite a domicilio;
lavoratori in somministrazione nei settori del turismo e degli stabilimenti termali;
lavoratori dello spettacolo con almeno 7 giorni di contribuzione e reddito annuale non
superiore a 35.000 euro.
È stata completata la prima fase di gestione delle domande e sono state le motivazioni delle
istanze respinte per non avere superato i controlli relativi all’accertamento dei requisiti previsti
dalle relative disposizioni.
Gli esiti di tutte le domande e, per quelli negativi, le relative motivazioni, sono consultabili
nella sezione del sito INPS denominata Servizio “Indennità 600/1000 euro”, alla voce “Esiti”,
sia da parte del Patronato con proprie credenziali sia da parte del cittadino dotato di PIN.
2. Aggiornamento della funzione “Esiti”
La legenda delle reiezioni delle domande di indennità Covid-19 è stata aggiornata con gli esiti
relativi ai controlli delle domande previste dalle circolari citate in premessa. Si riporta di
seguito la tabella complessiva:
LEGENDA ESITI DI REIEZIONE DELLE INDENNITA’ COVID
ESITO DESCRIZIONE ESITO
ART_COM_NO La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, risulta iscritto alla gestione autonoma degli Artigiani e
Commercianti.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. anche i messaggi
Inps di riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
ATECO La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, risulta non avere un rapporto di lavoro nel settore del
turismo e degli stabilimenti termali nel periodo tra il 1° gennaio 2019 e il 17
marzo 2020.
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
ATECO_NO La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta avere almeno uno dei seguenti requisiti
tra il 1° gennaio 2019 ed il 31 gennaio 2020:
rapporto di lavoro presso datore di lavoro appartenente ai settori diversi
da quelli del turismo e degli stabilimenti termali;
qualifica di stagionale nel medesimo rapporto di lavoro.
Qualora sia in possesso di informazioni in merito, può inviare entro 20 giorni
documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. anche i messaggi Inps di
riferimento sui riesami)
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente
ATECO_UT La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto risulta non avere un rapporto di lavoro con un’impresa
utilizzatrice attiva nel settore del turismo e degli stabilimenti termali nel
periodo tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni la documentazione alla Sede Inps competente (cfr. anche i messaggi
Inps di riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
CAS_ATT La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei risulta iscritto ad altre forme previdenziali
obbligatorie.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. anche i messaggi
Inps di riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
CDCM_NOT La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei risulta iscritto alla gestione autonoma dei Coltivatori
diretti, coloni e mezzadri.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. anche i messaggi
Inps di riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
CES_COCOCO La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta titolare di un rapporto di collaborazione
coordinata e continuativa cessato entro il 19 maggio 2020 incluso, come
risultante dalle comunicazioni obbligatorie (UNILAV) di cui al decreto del
Ministro del Lavoro e della previdenza sociale del 30 ottobre 2007.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. anche i messaggi
Inps di riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
CESS_INV La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, il Suo rapporto di lavoro stagionale/somministrato non è
cessato involontariamente oppure è cessato in data antecedente al 1° gennaio
2019 ovvero successivamente al 17 marzo 2020 per i lavoratori del settore
turismo e stabilimenti termali o successivamente al 31 gennaio 2020 per i
lavoratori degli altri settori.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni la documentazione alla sede Inps competente (cfr. messaggi Inps di
riferimento).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
COCOCO La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta alla data del 23 febbraio 2020 titolare di
rapporto di collaborazione coordinata e continuativa, come risultante dalle
comunicazioni obbligatorie (UNILAV) di cui al decreto del Ministro del Lavoro e
della previdenza sociale del 30 ottobre 2007; inoltre dal controllo dei flussi
Uniemens non risulta contribuzione di rapporto di collaborazione coordinata e
continuativa (tipo rapporto 06 oppure 18).
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. anche i messaggi
Inps di riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
COD_97 La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
(tardiva possesso dell’Istituto, Lei non risulta aver presentato la domanda entro i
presentazione termini previsti.
della Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
domanda) da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
GEST_SEP La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta avere inviato domanda di iscrizione alla
Gestione separata.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
ILD_NO La prestazione non può essere riconosciuta poiché risulta essere beneficiario
della indennità Covid-19 per lavoratori domestici.
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
IND_COVID La prestazione non può essere riconosciuta poiché il richiedente percepisce già
un’altra indennità prevista per fronteggiare l’emergenza conseguente alla
pandemia da Covid-19.
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
INT La sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 ed il 31
gennaio 2020 Lei non risulta essere un lavoratore intermittente.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
INT_30 La sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta avere almeno 30 giorni riferiti a uno o più
rapporti di lavoro di tipo intermittente tra il 1° gennaio 2019 ed il 31 gennaio
2020.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
IS_COVID La Sua domanda non può essere accolta poiché Lei risulta essere autorizzato
alla fruizione di uno dei trattamenti di integrazione salariale previsti dagli artt.
da 19 a 22 del decreto 18/2020.
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
IVD La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta avere almeno uno dei seguenti requisiti:
Reddito annuo 2019 derivante da attività di vendita a domicilio superiore
a 5.000 euro;
Titolarità di partita Iva per attività di vendita a domicilio alla data del 23
febbraio 2020;
Avere inviato entro la data del 23 febbraio 2020 domanda di iscrizione
alla Gestione separata come parasubordinato.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
LAO La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta avere almeno uno dei seguenti requisiti
tra il 1° gennaio 2019 ed il 23 febbraio 2020:
Assenza di partita Iva;
Avere inviato entro la data del 23 febbraio 2020 domanda di iscrizione
alla Gestione separata come parasubordinato.
Titolarità di un contratto autonomo occasionale ai sensi dell’art. 2.222 del
Codice civile;
Accredito alla gestione separata di almeno 1 contributo mensile;
Assenza di un contratto autonomo occasionale alla data del 23 febbraio
2020.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
LAV_DIP La Sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei risulta titolare di rapporto di lavoro dipendente.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
LAV_DIP_TI La Sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei risulta titolare di rapporto di lavoro dipendente a
tempo indeterminato, ad esclusione di quello intermittente alla data di
presentazione della domanda.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
NASPI La sua domanda non può essere accolta poiché Lei risulta essere percettore di
indennità di disoccupazione Naspi.
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
OTD_50 La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta avere almeno 50 giornate di effettivo
lavoro agricolo nell’anno 2019.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
PALS_7 La sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta avere almeno 7 contributi giornalieri
versati nel Fondo pensioni dei lavoratori dello spettacolo nel 2019. Qualora sia
in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20 giorni
documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
PALS_35000 La sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, il reddito da cui deriva la contribuzione al Fondo
pensioni dei lavoratori dello spettacolo nel 2019 è superiore a 35.000 euro.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
PALS_30 La sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta avere almeno 30 contributi giornalieri
versati nel Fondo pensioni dei lavoratori dello spettacolo nel 2019.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
PALS_50000 La sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, il reddito da cui deriva la contribuzione al Fondo
pensioni dei lavoratori dello spettacolo nel 2019 è superiore a 50.000 euro.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
PENSIONI La sua domanda non può essere accolta poiché Lei risulta titolare di pensione
diretta / ape sociale.
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
PIVA La prestazione non può essere riconosciuta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta titolare di partita IVA attiva alla data del
23 febbraio 2020 per l’indennità prevista dall’art. 27 del DL 18/2020 o alla
data del 19 maggio 2020 per l’indennità prevista dal comma 1 dell’art. 84 del
DL 34/2020.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
RDC La sua domanda non può essere accolta poiché Lei risulta beneficiario di
Reddito di cittadinanza, pertanto trova applicazione la disciplina di cui al
comma 1 dell’articolo 31 del D.L. 18 del 2020 e al comma 13 dell’articolo 84
del D.L. 34 del 2020.
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
REM_NO La sua domanda non può essere accolta poiché Lei risulta titolare del Reddito
di Emergenza di cui all’articolo 82 del Decreto-legge 34 del 2020.
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
SOMM La Sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta essere un lavoratore in somministrazione
impiegato presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli
stabilimenti termali nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo
2020.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
STG La Sua domanda non può essere accolta poiché, dai dati attualmente in
possesso dell’Istituto, Lei non risulta essere un lavoratore stagionale nel
periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 ed il 17 marzo 2020.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni la documentazione alla sede Inps competente (cfr. messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
STG_30 La Sua domanda non può essere accolta poiché non sono presenti almeno 30
giornate con qualifica di stagionale nel periodo compreso tra il 01.01.2019 ed
il 31.01.2020.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
STG_ATECO La Sua domanda non può essere accolta poiché Lei non risulta essere un
lavoratore stagionale nei settori produttivi del turismo e degli stabilimenti
termali nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020.
Qualora sia in possesso di informazioni utili in merito, può inviare entro 20
giorni documentazione utile alla Sede Inps competente (cfr. i messaggi Inps di
riferimento sui riesami).
Avverso il presente provvedimento può comunque proporre azione giudiziaria
da notificare alla Sede Inps territorialmente competente.
3. Aspetti organizzativi per la gestione delle richieste di riesame delle
domande respinte
L’esito di tali domande è stato comunicato al lavoratore e al Patronato, mediante
visualizzazione delle causali di reiezione alla voce “Esiti” del Servizio “Indennità 600/1000
euro”.
È stato altresì comunicato che, non essendo ammesso il ricorso amministrativo avverso i
provvedimenti di rigetto, l’eventuale contestazione può essere svolta solo attraverso un ricorso
giurisdizionale.
Ovviamente, la Struttura territoriale competente può sempre effettuare in autotutela, su
richiesta dell’interessato, un riesame amministrativo, nel caso si renda evidente un
errore/disallineamento nelle banche dati stesse.
In sede di definizione dell’istanza può essere rilevata la mancanza di uno o più requisiti,
ognuno dei quali è comunque sufficiente a determinare da solo la reiezione dell’istanza.
4. Riesame amministrativo
Al lavoratore e al Patronato è comunque consentito proporre un’istanza di riesame, che
permetta all’INPS di verificare le risultanze dei controlli automatici ed il rispetto dei requisiti di
appartenenza a ciascuna categoria, così come delineati nelle circolari sopra richiamate.
Viene previsto quindi un termine di 20 giorni dal momento della pubblicazione del presente
messaggio (ovvero dalla conoscenza della reiezione se successiva alla pubblicazione) per
consentire un supplemento di istruttoria, trascorso il quale, qualora l’interessato non abbia
prodotto utile documentazione, la domanda deve intendersi definitivamente respinta.
L’utente può inviare la documentazione attraverso il link “Esiti”, nella stessa sezione del sito
INPS in cui è stata presentata la domanda “Indennità 600 / 1.000 euro”, grazie ad apposita
funzionalità, che provvede ad esporre i motivi di reiezione e consente di allegare i documenti
richiesti per il riesame.
Altra modalità di invio della documentazione alla Struttura territoriale di competenza è l’utilizzo
della casella di posta istituzionale dedicata, denominata riesamebonus600.nomesede@inps.it,
istituita per ogni Struttura territoriale INPS.
Per una ricognizione della documentazione utile alla richiesta di riesame amministrativo, si
rimanda al documento allegato al presente messaggio (Allegato n. 1).
5. Indirizzi amministrativi sui riesami
Al fine di omogeneizzare le informazioni e le indicazioni operative che le Strutture territoriali
devono seguire nello svolgimento dei riesami, si riassumono di seguito le principali istruzioni,
suddivise per tipologia di indennità e beneficiari della stessa.
Articolo 84, comma 2, del D.L. n. 34/2020
Ai liberi professionisti, per accedere al bonus di 1.000 euro relativo a maggio 2020, è richiesto,
tra l’altro, di essere:
- in possesso di partita IVA attiva alla data del 19 maggio 2020;
- iscritti alla Gestione separata Inps.
La mancata individuazione della partiva IVA attiva alla data del 19 maggio 2020 potrebbe
essere imputabile alla circostanza che il professionista, quale componente di uno Studio
associato, ne abbia omesso l’indicazione al momento dell’iscrizione alla Gestione separata.
Pertanto, ai fini del riesame della domanda respinta, il professionista deve necessariamente
indicare gli estremi della partita IVA attiva alla predetta data.
Nel caso in cui la reiezione sia imputabile alla mancata iscrizione del professionista alla
Gestione separata, si evidenzia che l’articolo 2, comma 27, della legge n. 335/1995 prevede
che i soggetti obbligati al versamento della contribuzione alla Gestione separata debbano
comunicare i propri dati e l’inizio dell’attività professionale (tale adempimento dal 2009 viene
effettuato in via telematica). L’iscrizione alla Gestione separata rappresenta un obbligo del
professionista e deve essere effettuato entro 30 giorni dalla data di apertura della prima
partita IVA. I dati sono memorizzati negli archivi dell’Inps e vengono aggiornati
periodicamente con le successive variazioni, comprese eventuali cessazioni della partita IVA e
nuove aperture.
Premesso quanto sopra, nel caso in cui al professionista sia stata rigettata la richiesta per
“assenza iscrizione”, è necessario verificare la presenza di una partita IVA attiva alla data del
19 maggio 2020 presso l’Agenzia delle Entrate.
In proposito si evidenzia che è necessario verificare il corretto adempimento degli obblighi
derivanti dalla normativa vigente, in particolare con la compilazione del quadro “RR sez. II”
delle dichiarazioni reddituali relativo alla determinazione della contribuzione dovuta alla
Gestione separata. In tali casi, infatti, pur in assenza di iscrizione alla Gestione separata, il
professionista ha adempiuto agli obblighi derivanti dalla normativa ai fini della determinazione
della contribuzione previdenziale.
Qualora l’attività abbia avuto inizio dal 1° gennaio 2019, non essendo ancora decorsi i termini
per gli adempimenti fiscali da parte del professionista (dichiarazione dei redditi nella quale
deve essere compilato anche il quadro “RR sez. II” relativo alla determinazione della
contribuzione dovuta alla Gestione separata), è sufficiente che il beneficiario alleghi all’istanza
di riesame la ricevuta della comunicazione di inizio attività (modello “AA9”), dalla quale risulti
l’inizio dell’attività alla data del 19 maggio 2020.
Rimane fermo che l’accoglimento dell’istanza di riesame è subordinato alla verifica comunque
dell’avvenuta iscrizione alla Gestione separata da parte del professionista e della relativa
decorrenza anche se effettuata dopo la data del 19 maggio 2020.
Con riferimento alla riduzione di reddito del 33% per il bimestre marzo aprile 2020 rispetto al
medesimo bimestre 2019, si precisa che il requisito è oggetto di autodichiarazione in sede di
domanda e sarà verificato con controllo successivo da parte dell’Agenzia delle Entrate.
In tal senso, su conforme parere del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, sono ammessi
all’indennità anche i liberi professionisti che abbiano iniziato l’attività successivamente al
secondo bimestre 2019 o nei primi mesi del 2020 (entro il 23 febbraio); in tal caso la
dichiarazione di riduzione di reddito sopra specificata si intende resa rispetto ad un reddito
generico, non necessariamente derivante dall’attività professionale in questione.
Articolo 84, comma 3, del D.L. n. 34/2020
La norma individua ai fini dell’indennità prevista a favore dei titolari di rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa, i seguenti requisiti:
- contratto di collaborazione coordinata e continuativa cessato alla data del 19 maggio 2020;
- iscrizione alla Gestione separata.
Ai fini di eventuali riesami, si dovrà verificare che il rapporto di collaborazione sia cessato in
una data compresa nell’arco temporale dal 24 febbraio 2020 al 19 maggio 2020 incluso; la
cessazione deve risultare nelle evidenze delle comunicazioni obbligatorie (UNILAV) di cui al
decreto del Ministro del Lavoro e della previdenza sociale del 30 ottobre 2007.
I rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per i quali è prevista l’iscrizione alla
Gestione separata, sono identificati:
- nel modello UNILAV con il codice B.01.00 e B.03.00 - collaborazione coordinata e
continuativa;
- nei flussi Uniemens con il “tipo rapporto 18” - collaborazioni coordinate e continuative
disciplinate dal D.lgs n. 81/2015; con il “tipo rapporto 6” – collaborazioni coordinate e
continuative previste dalla contrattazione collettiva nazionale di lavoro.
Sono esclusi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa svolti nell’esercizio di
professioni intellettuali per le quali è obbligatoria iscrizione in appositi albi professionali e
obbligati alle proprie casse professionali autonome. Sono, altresì, escluse le collaborazioni in
associazioni e società sportive dilettantistiche (per le quali occorre verificare riconoscimento da
parte del CONI, iscrizione nel registro ad esse dedicato tenuto dal CONI, assenza di finalità di
lucro) con il CONI e con le Federazioni Sportive Nazionali.
Sono escluse, inoltre, tutte le figure che, pur obbligate alla contribuzione della Gestione
separata, non sono state richiamate dalla norma stessa, come ad esempio tutte le cariche
sociali (uffici di amministratore, sindaco o revisore di società, associazioni ed altri enti con o
senza personalità giuridica), i componenti di collegi e commissione, gli associati in
partecipazione, i lavoratori autonomi occasionali, i venditori porti a porta (queste ultime due
figure sono destinatarie di specifica indennità), le collaborazioni con la pubblica
amministrazione.
Articolo 84, comma 6, del D.L. n. 34/2020
L’indennità per i lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti termali è rivolta ai
lavoratori dipendenti con qualifica di stagionali dei settori produttivi del turismo e degli
stabilimenti termali, che abbiano cessato involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020, che non siano titolari di trattamento
pensionistico diretto (ad eccezione dell’assegno ordinario di invalidità AOI) e che alla data del
19 maggio 2020 non abbiano in essere alcun rapporto di lavoro dipendente o non siano titolari
di indennità di disoccupazione NASpI.
Stagionalità.
Per la verifica della condizione di stagionale l’Istituto ha preso in considerazione quanto
comunicato dal datore di lavoro tramite UNILAV e/o Uniemens, resi secondo le scadenze
previste.
In caso di eventuali modifiche / variazioni successive, oltre i termini ordinari previsti per legge,
è la Struttura territoriale a verificare la legittimità / correttezza di tali variazioni, secondo le
normali verifiche in capo alle stesse, laddove vengano modificate le comunicazioni obbligatorie
o vengano poste in essere variazioni dei flussi Uniemens.
Codice respingimento ATECO (settore produttivo differente dal turismo e dagli stabilimenti
termali).
Per la verifica della condizione che si tratti di un lavoratore stagionale del turismo e degli
stabilimenti termali, l’Istituto ha preso in considerazione i codici ATECO dichiarati in UNILAV
e/o al momento dell’iscrizione all’INPS, per la cui elencazione si rinvia al paragrafo 3 della
circolare n. 49/2020.
In aggiunta, il soggetto richiedente presenta la qualifica di lavoratore dipendente stagionale
esposta alternativamente come terzo elemento qualifica in Emens pari a S,T,G e/o campo
stagionale = SI in UNILAV.
Codice respingimento CESS_INV (cessazione non involontaria o anteriore al 1° gennaio 2019).
Per la verifica della condizione circala cessazione involontaria del rapporto di lavorotra il 1°
gennaio 2019 ed il 17 marzo 2020, l’Istituto ha preso in considerazione i codici dichiarati in
UNILAV. L’istanza è stata respinta in presenza dei codici DI (Dimissioni), DP (Dimissioni
durante il periodo di prova) e AL (Altro).
Si precisa che è ammesso l’accesso all’indennità in argomento anche a favore dei lavoratori
che - successivamente alla cessazione del rapporto di lavoro stagionale - hanno instaurato e
comunque cessato alla data del 17 marzo 2020 un rapporto di lavoro subordinato diverso dalla
tipologia del rapporto stagionale
Codici respingimento LAV_DIP (assenza lavoro dipendente) e NASPI (assenza NASpI).
Per la verifica della condizione circa l’assenza di rapporti di lavoro dipendente o di indennità di
disoccupazione NASpI alla data del 19 maggio 2020, l’Istituto prende in considerazione i dati
risultanti in UNILAV e in Uniemens, verificando che non vi siano comunicazioni o denunce
comprovanti un rapporto attivo a tale data, nonché i dati risultanti nella procedura DSWEB,
verificando l’assenza di una pratica in stato “D” con periodo effettivo di percezione che termina
in data ≥ 19/5/2020 (ultimo giorno percepito), oppure l’assenza di una pratica in stato “L” con
data inizio ≤ 19/5/2020 e data fine ≥ 19/5/2020.
Eventuali variazioni della denuncia Uniemens effettuate successivamente agli ordinari termini
di scadenza di presentazione del flusso mensile sono valutate dalla Struttura territoriale.
Lavoratori in somministrazione
L’indennità per i lavoratori stagionali è riconosciuta anche ai lavoratori in somministrazione,
impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli stabilimenti
termali.
La cessazione involontaria del rapporto di lavoro nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e
il 17 marzo 2020 (inclusi), dovrà essere verificata controllando che sia presente in UNILAV una
causale diversa da DI / DP / AL.
Infine, dovrà essere verificata la non titolarità di un rapporto di lavoro dipendente alla data del
19 maggio 2020 e l’assenza di percezione di NASpI.
Si precisa che è ammesso l’accesso all’indennità in argomento anche a favore dei lavoratori
che - successivamente alla cessazione del rapporto di lavoro in somministrazione - hanno
instaurato e comunque cessato alla data del 19 maggio 2020 un rapporto di lavoro
subordinato diverso dalla tipologia del rapporto in somministrazione.
Per la natura particolare di questo rapporto di lavoro, l’istruttoria sarà centralizzata, al fine di
controllare la presenza, nelle comunicazioni obbligatorie inviate dai datori di lavoro al Ministero
del Lavoro e delle politiche sociali (UniSomm), dell’indicazione delle società utilizzatrici che nel
periodo utile all’ammissibilità della indennità appartengono alle categorie ATECO riportate al
paragrafo 3 della circolare n. 80/2020.
Qualora l’esito di tale controllo centralizzato non sia positivo, la domanda verrà posta in uno
stato di “preavviso di reiezione”, che sarà comunicato tempestivamente al lavoratore, al fine di
consentire l’eventuale allegazione della documentazione probatoria utile alla revisione d’ufficio
dell’esito stesso. Tale attività di riesame sarà svolta dalle Strutture territoriali competenti per
residenza del lavoratore.
In particolare, il lavoratore dovrà dimostrare il servizio prestato nelle aziende sopra richiamate
e quindi sarà utile l’allegazione del contratto o della lettera di assegnazione all’azienda
utilizzatrice da cui si evinca lo svolgimento delle attività di lavoro in argomento, o in subordine,
l’eventuale certificazione da parte del datore di lavoro, società di somministrazione, dello
svolgimento di questa attività con la specifica del periodo e della ragione sociale dell’azienda
utilizzatrice, nonché della matricola aziendale.
Rapporti di lavoro successivi a quello stagionale o a quello in somministrazione
Si coglie l’occasione per fornire alcune precisazioni in ordine alla corretta individuazione della
platea dei destinatari dell’indennità di cui all’articolo 29 del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18 (decreto Cura Italia), convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27.
In particolare, il suddetto articolo 29 del decreto Cura Italia ha previsto l’erogazione di una
indennità a favore dei lavoratori dipendenti stagionali del settore del turismo e degli
stabilimenti termali che hanno cessato involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2019 e la data del 17 marzo 2020 di entrata in vigore della
richiamata disposizione. A tale riguardo, la iniziale interpretazione del dettato normativo aveva
portato l’Istituto – d’intesa con il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali - ad includere
nella platea dei beneficiari esclusivamente i lavoratori con qualifica di stagionali, il cui ultimo
rapporto di lavoro fosse cessato nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo
2020 con un datore di lavoro rientrante nei settori produttivi del turismo e degli stabilimenti
termali.
Con la predetta interpretazione, erano stati esclusi dal beneficio in argomento i lavoratori
stagionali che nell’arco temporale 1° gennaio 2019 - 17 marzo 2020 hanno avuto prima una
cessazione involontaria come lavoratori con qualifica di stagionali dei settori del turismo e degli
stabilimenti termali e successivamente una ulteriore ed ultima, in ordine temporale, cessazione
involontaria come lavoratori subordinati - anche di tipo intermittente – senza la qualifica di
stagionali e non necessariamente appartenenti ai settori del turismo e degli stabilimenti
termali.
Con successivo parere il Ministero del lavoro e delle politiche sociali si è espresso nel senso che
il beneficio in oggetto è previsto a favore di tutti i lavoratori stagionali che abbiano cessato il
rapporto di lavoro nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020,
indipendentemente dalla circostanza che si tratti dell’ultimo rapporto di lavoro, o che viceversa
sia stato instaurato altro rapporto di lavoro successivamente al periodo indicato.
La medesima interpretazione, cui l’Istituto ha già dato attuazione, vale anche per
l’individuazione della platea dei beneficiari delle indennità di cui all’articolo 84, commi 5,
secondo periodo, e comma 6, del decreto Rilancio Italia – rivolta ai lavoratori stagionali ed in
somministrazione del settore del turismo e degli stabilimenti termali – nonché per
l’individuazione della platea dei destinatari dell’indennità di cui all’articolo 2, comma 1, lett.
a), del D.M. n. 10 del 2020, nonché per l’articolo 84, comma 8, del decreto Rilancio, i quali
articoli individuano i lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a settori diversi da quelli del
turismo e degli stabilimenti termali quali destinatari della medesima indennità COVID-19.
In ragione di quanto sopra, si fa presente che le istanze di riesame - presentata dai lavoratori
che non hanno avuto accesso all’indennità COVID-19 per il mese di marzo 2020 di cui
all’articolo 29 del decreto Cura Italia ed alla successiva medesima indennità prorogata per il
mese di aprile 2020 dall’articolo 84, comma 5, primo periodo, del decreto Rilancio Italia -
verranno accolte e le relative indennità erogate, qualora ricorrano tutti gli altri requisiti
legislativamente previsti per l’accesso alle indennità in argomento.
Articolo 84, comma 8, del D.L. n. 34/2020
Questo comma estende ai mesi di aprile e maggio l’indennità di 600 euro attribuita per il mese
di marzo alle quattro categorie di lavoratori individuati dal comma 2, lettere a), b), c), d) del
decreto ministeriale n. 10/2020 e dalla circolare n. 67/2020 sulla base dei medesimi requisiti.
I lavoratori delle categorie interessate potranno richiedere con un'unica domanda l’indennità
per i mesi di marzo, aprile e maggio.
Lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a settori diversi da quelli del turismo e degli
stabilimenti termali
Ai fini della verifica si deve controllare la presenza dei seguenti requisiti:
Il codice ATECO del datore di lavoro è diverso dai settori del turismo e degli stabilimenti
termali, quindi diversi dagli ATECO della tabella della circolare n. 49 del 30 marzo 2020. Il
controllo va effettuato verificando che il requisito sia rispettato in almeno uno degli
archivi UNILAV e Uniemens. In aggiunta, il soggetto richiedente presenta la qualifica di
lavoratore dipendente stagionale esposta alternativamente come terzo elemento qualifica
in Emens pari a S,T,G e/o campo stagionale = SI in UNILAV.
La cessazione del rapporto di lavoro è presente in UNILAV e involontaria, quindi diversa
dalle causali DI / DP / AL (in caso di causale AL verificare in Uniemens che la cessazione
sia di tipo involontaria: codici 1A, 1C, 1D, 1S, 1Q, 1T, 1U).
La cessazione involontaria deve essere avvenuta nel periodo temporale compreso tra il 1°
gennaio 2019 e il 31 gennaio 2020 con un datore di lavoro rientrante nei settori
produttivi diversi dal turismo e stabilimenti termali. (cfr. la circolare n. 67/2020). A tale
ultimo riguardo si precisa che è ammesso l’accesso all’indennità in argomento anche a
favore dei lavoratori che - successivamente alla cessazione del rapporto di lavoro
stagionale - hanno instaurato e comunque cessato alla data del 31 gennaio 2020 un
rapporto di lavoro subordinato diverso dalla tipologia del rapporto stagionale.
Sono presenti almeno 30gg lavorate (intese come giornate “S” ≥ 30 nei flussi Uniemens),
con riferimento a qualunque rapporto di lavoro con qualifica di stagionale, a prescindere
dal minimale contributivo.
Per l’individuazione delle comunicazioni obbligatorie Unilav da ritenere valide, si
prenderanno in considerazione le comunicazioni obbligatorie per inizio (i), proroga (P)
inviate entro la data del 22 marzo 2020 e per cessazione anticipata inviate entro la data
del 31 marzo 2020.
Si prenderanno in considerazione altresì le comunicazioni obbligatorie inviate per
RETTIFICA dell’informazione di “STAGIONALE:SI” entro la data del 23 febbraio 2020.
Lavoratori intermittenti
Ai fini della verifica si deve controllare la presenza dei seguenti requisiti:
il soggetto richiedente presenta la qualifica di lavoratore intermittente, identificato in
UNILAV con la tipologia contrattuale = A.05.00, A.05.01, A.05.02 o alternativamente in
Uniemens con il tipo contribuzione = G0 o G1 (intermittente tempo pieno determinato)
H0 o H1 (intermittente tempo pieno indeterminato);
sono presenti almeno 30gg lavorate (intese come giornate “S” ≥ 30 nei flussi Uniemens),
riferite a uno o più rapporti di lavoro di tipo intermittente, a prescindere dal minimale
contributivo, nel periodo tra il 1° gennaio 2019 e il 31 gennaio 2020.
Lavoratori autonomi occasionali
Ai fini della verifica si deve controllare la presenza dei seguenti requisiti:
il richiedente non ha una partita IVA attiva alla data del 23 febbraio 2020;
avere inviato entro la data del 23 febbraio 2020 la domanda di iscrizione alla gestione
separata come parasubordinato;
è stato titolare di contratti autonomi occasionali (art. 2222 del c.c.) nel periodo compreso
tra il 1° gennaio 2019 e il 23 febbraio 2020;
è presente almeno un contributo mensile nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il
23 febbraio 2020 alla Gestione separata;
ha terminato il contratto autonomo occasionale entro la data del 23 febbraio 2020;
non è iscritto ad altre forme previdenziali obbligatorie (Casse/Enti extra Inps, gestione
ARTCOM, gestione CDCM) alla data del 23 febbraio 2020.
Incaricati delle vendite a domicilio
Ai fini della verifica si deve controllare la presenza dei seguenti requisiti:
il richiedente ha un reddito annuo per il 2019 derivante dalle medesime attività superiore
a 5.000 euro;
è titolare di partita IVA per attività di vendita a domicilioattiva alla data del 23 febbraio
2020;
avere inviato entro la data del 23 febbraio 2020 domanda di iscrizione alla gestione
separata come parasubordinato;
non è iscritto ad altre forme previdenziali obbligatorie (Casse/Enti extra Inps, Gestione
ARTCOM, Gestione CDCM) alla data del 23 febbraio 2020.
Articolo 84, commi 10 e 11, del D.L. n. 34/2020
L’indennità dei lavoratori dello spettacolo è rivolta, per i mesi di aprile e maggio 2020, agli
iscritti al Fondo pensioni Lavoratori dello spettacolo con, alternativamente:
almeno 30 contributi giornalieri versati nel 2019, da cui derivi un reddito non superiore a
50.000 euro;
almeno 7 contributi giornalieri versati nel 2019, da cui derivi un reddito non superiore a
35.000 euro.
Ai fini della verifica del requisito della presenza dei contributi giornalieri, vengono prese in
considerazione le denunce Uniemens.
Pur in presenza di un’attività lavorativa, la mancanza delle denunce contributive ovvero un
numero di giornate denunciate inferiore a 30 o a 7 (anche per ragioni riferibili ad una legittima
sussistenza di esenzione contributiva) impedisce il riconoscimento del bonus.
La sussistenza di contribuzione in un diverso fondo (es. Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
Fondo pensioni sportivi professionisti) è ininfluente ai fini del riconoscimento dell’indennità.
Eventuali variazioni della denuncia Uniemens (relative per es. al numero delle giornate
lavorate, alla tipologia del lavoratore) effettuate dal datore di lavoro successivamente agli
ordinari termini di scadenza di presentazione del flusso mensile dovranno essere supportate da
idonea documentazione probante (contratti di lavoro, fatture, buste paga etc.) e saranno
valutate dalla sede secondo quanto previsto dal messaggio n. 4973/2016 (flussi di
regolarizzazione).
Ai fini della verifica del requisito del reddito si rimanda al messaggio 2263/20 (All. 3, lett. b).
6. Indirizzi procedurali
Di seguito vengono riportate in maniera sintetica le principali variazioni procedurali che
consentono di gestire i riesami ed altre casistiche di blocco delle domande:
È stata implementata la funzionalità di variazione dello stato della domanda per
consentire alle sedi territorialmente competenti di gestire la decorrenza delle
domande, in particolare nei seguenti casi:
a) quando si è verificata la sussistenza dei requisiti per il pagamento a partire dal mese di
aprile o di maggio. Si tratta del caso, ad esempio, in cui il calcolo della prestazione è stato
effettuato cumulativamente per più mesi e la domanda risulta interamente respinta anche se i
requisiti non sono soddisfatti solo per il primo mese. Agendo sulla decorrenza, spostandola al
mese successivo (dal 1° marzo al 1° aprile), sarà possibile, a seguito delle opportune
verifiche, accogliere la prestazione e porre in pagamento solo i mesi effettivamente spettanti
(aprile e maggio);
b) quando la presentazione delle domande soltanto per il mese di maggio, ancorché non
necessaria, impedisca il riesame di un’eventuale domanda presentata per il mese di marzo. In
tal caso si potrà intervenire sulla decorrenza della seconda domanda portandola al 1° marzo
2020. Ad esempio, un collaboratore al quale è stata respinta l’indennità del mese di marzo
relativa all’articolo 27 del D.L. n. 18/2020, pur avendo presentato riesame avverso la reiezione
della prima domanda, ha comunque trasmesso una nuova domanda per il mese di maggio che
è stata definita accolta.
È stato inoltre previsto il nuovo “motivo decadenza” codice 8 per “mancanza del requisito
per i mesi successivi” che è stato impostato per tutte le domande per le quali il riesame
centralizzato non ha prolungato la durata. Tale motivo consente alle sedi territorialmente
competenti di sbloccare le domande in autonomia in sede di riesame, senza che sia
necessario un intervento da parte della direzione centrale.
È stata introdotta la possibilità di riaprire una domanda respinta, qualora sia già presente
per lo stesso beneficiario una domanda di altra categoria erroneamente pagata. In tal
caso, quest’ultima dovrà essere definita con data di decorrenza uguale alla data di
decadenza, con generazione di un recupero. La somma da recuperare dovrà essere
compensata nella domanda riaperta.
Si rammenta che la variazione dello stato di una domanda è possibile soltanto tramite la
funzione di Variazione DsWeb, che consente di modificare lo stato:
da D (definita) in L (in pagamento) – è sufficiente una qualunque modifica, anche solo
nelle note;
da A (accolta) in R (respinta) – inserire un codice di reiezione valido;
da R (respinta) in A (accolta) – cancellare il codice di reiezione.
Affinché una domanda sia pagabile è necessario anche verificare che il campo “Pratica attiva”
sia impostato con “SI”.
È stata prevista ed è in fase di implementazione la funzione che consente al richiedente di
rinunciare alla sola indennità di maggio.
Nelle more del rilascio di detto servizio è possibile, avuta la notizia della volontà di rinuncia,
intervenire in variazione sulla domanda per porre la decadenza uguale al 1° maggio 2020,
mantenendo valide le richieste per le indennità di marzo e aprile.
Il Direttore generale vicario
Vincenzo Caridi
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
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