Messaggio INPS In vigore
Messaggio INPS 623/2024

Assegno di inclusione- verifica condizione di svantaggio e dell’inserimento nei programmi di cura e assistenza – rilascio servizio per le ASL
Pubblicato: 09/02/2024 In vigore dal: 09/02/2024 Documento ufficiale
Riferimento normativo

Assegno di inclusione- verifica condizione di svantaggio e dell’inserimento nei programmi di cura e assistenza – rilascio servizio per le ASL
Testo normativo

Direzione Centrale Inclusione e Invalidita' Civile
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 10-02-2024
Messaggio n. 623
Allegati n.1
OGGETTO: Assegno di inclusione- verifica condizione di svantaggio e
dell’inserimento nei programmi di cura e assistenza – rilascio
servizio per le ASL
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Premessa
Ai fini del riconoscimento del beneficio dell’assegno di inclusione, l’INPS, ai sensi dell’articolo 4,
comma 1, del decreto–legge 4 maggio 2023, n.48 convertito con modificazioni dalla legge 3
luglio 2023, n.85 (di seguito decreto-legge n.48/2023), verifica il possesso dei requisiti e delle
condizioni per l’accesso all’ADI, sulla base delle informazioni disponibili nelle proprie banche
dati o messe a disposizione dalle altre pubbliche amministrazioni detentrici dei dati necessari
per la verifica dei requisiti, attraverso sistemi di interoperabilità, secondo le modalità di cui al
decreto ministeriale previsto dall’articolo 5, comma 3, del decreto-legge n. 48/2023.
Con il decreto del Ministro del Lavoro e delle politiche sociali n. 154 del 13 dicembre 2023,
adottato ai sensi dell’articolo 4, comma 7, del decreto-legge n. 48/2023 sono state definite,
tra l’altro, le modalità di verifica dei requisiti di accesso alla misura, tra cui la condizione di
svantaggio e l’inserimento in programmi di cura e assistenza dei servizi socio- sanitari
territoriali certificati dalla pubblica amministrazione previsti all’articolo 2 del decreto- legge
n.48/2023 .
Il richiedente l’accesso alla misura ADI , qualora lui stesso o un componente del nucleo
familiare si trovi in una delle condizioni di svantaggio previste dal decreto n.154/2023 sopra
richiamato, è tenuto a dichiarare in domanda il possesso della certificazione attestante tale
condizione, senza specificarla, e l’inserimento in un programma di cura e assistenza in data
antecedente alla presentazione della domanda di ADI.
Per le certificazioni di natura sanitaria è previsto che l’INPS verifichi l’esistenza della
certificazione dello stato di svantaggio e l’inserimento nel relativo programma, interrogando in
interoperabilità, il Nuovo Sistema informativo Sanitario (NSIS) del Ministero della Salute,
definito ai sensi dell’articolo 87 della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
In sede di prima applicazione, nelle more della implementazione della interoperabilità con le
banche dati di cui al periodo precedente, l’amministrazione che ha adottato il provvedimento
di inserimento nei programmi di cura e assistenza dei soggetti che si trovano in una delle
condizioni di svantaggio, è tenuta ad attestare la sussistenza della condizione certificata di
svantaggio e l’inserimento nel programma di cura e assistenza. La predetta attestazione deve
essere confermata, entro sessanta giorni dalla ricevuta notifica da parte di INPS, dalle
competenti amministrazioni attraverso il servizio dedicato reso disponibile da INPS. In assenza
di tale attestazione, la richiesta è accolta, fermo restando quanto previsto dall'articolo 8 del
decreto-legge n. 48 del 2023”.
Il servizio per la verifica da parte delle strutture sanitarie (ASL) della condizione di svantaggio
ai fini ADI
Per le verifiche sopra indicate, INPS ha rilasciato un servizio pubblicato nel portale
istituzionale e denominato “Validazione delle certificazioni ADI” attraverso il quale
l’amministrazione pubblica competente può validare la dichiarazione, indicata nella domanda
ADI, relativa alle certificazioni attestanti le condizioni di svantaggio per il richiedente e/o per i
soggetti appartenenti al proprio nucleo familiare e/o l’inserimento nei programmi di cura e
assistenza con data antecedente a quella di presentazione della domanda di ADI.
Il servizio è rivolto alle strutture sanitarie che abbiano rilasciato le relative certificazioni e
indicate dallo stesso richiedente nella domanda di ADI.
Infatti, ai sensi dell’articolo 4, comma 4, del D.M. 154/2023, qualora nel nucleo familiare siano
presenti componenti in condizione di svantaggio, il richiedente, in fase di presentazione della
domanda ADI, deve auto dichiarare il possesso della relativa certificazione specificando:
− l’amministrazione che l’ha rilasciata;
− il numero identificativo, ove disponibile;
− la data di rilascio;
− l’avvenuta presa in carico e l’inserimento in un progetto personalizzato o in un programma
di cura, con l’indicazione della decorrenza e specificando l’amministrazione responsabile del
progetto o del programma, se diversa dall’amministrazione che ha certificato la condizione di
svantaggio.
Attraverso il servizio rilasciato, INPS mette a disposizione dell’ASL indicata dal richiedente, il
codice fiscale e le informazioni sopra richiamate.
L’operatore della struttura sanitaria, accedendo al servizio, deve indicare se il cittadino ha/non
ha una condizione di svantaggio (decreto del ministero del lavoro e delle politiche sociali n.154
del 13/12/2023) e se è/non è inserito in un programma di cura e assistenza.
Il servizio mette a disposizione dell’operatore della struttura sanitaria abilitato, la lista delle
richieste da verificare.
Le richieste possono essere riferite alternativamente alla verifica della sola condizione di
svantaggio o dell’inserimento nei programmi di cura e assistenza o riguardare entrambe.
Infatti, in relazione alla condizione di svantaggio è possibile che il successivo inserimento nel
programma di cura e assistenza sia gestito dalla stessa o da altra struttura sanitaria ovvero sia
demandata ai servizi sociali o agli Uffici di esecuzione esterna dell’amministrazione giudiziaria.
Quindi ogni struttura indirizzata e di competenza dovrà verificare la condizione di svantaggio
ovvero l’inserimento nel programma di cura e assistenza per quanto gli pertiene.
Le modalità operative per l’utilizzo delle funzionalità esposte dal servizio sono rese disponibili
nel documento-manuale allegato.
Abilitazioni al servizio
Il servizio è riservato agli operatori delle strutture sanitarie abilitati.
Per attivare le abilitazioni è necessario compilare il modulo AP64 disponibile sul sito
istituzionale nella sezione “moduli” in home page, da compilare e inviare alla struttura INPS di
prossimità che provvederà ad effettuare le necessarie abilitazioni.
Presso ogni struttura sanitaria è, pertanto, opportuno individuare uno o più operatori dedicati
a tale servizio di verifica.
Funzionalità del servizio
L’operatore della struttura sanitaria abilitato dispone delle funzioni per:
• Lavorare le richieste di competenza, messe a disposizione in base a quanto dichiarato dal
cittadino nella domanda ADI
• Visualizzare le richieste già lavorate e, se necessario, riesaminarle.
Le richieste da lavorare, raccolte in una lista, riportano le seguenti informazioni:
• Codice Fiscale soggetto svantaggiato
• Protocollo del certificato, se presente
• Data di rilascio del certificato
• Data di inizio del programma di cura
• Data di presentazione della domanda ADI
• Stato della richiesta, fra i seguenti:
o Da lavorare
o In lavorazione
o Da riesaminare
Le richieste prossime alla prescrizione sono opportunamente segnalate (con un segnale di
alert) con evidenza della data di scadenza dei sessanta giorni, oltre i quali la richiesta
risulterà accolta per autocertificazione in silenzio assenso.
La lista è corredata di alcuni filtri che consentono di effettuare una ricerca puntuale, in base al
codice fiscale, al numero di protocollo e allo stato.
Per ogni richiesta l’operatore entrando nel dettaglio della richiesta può visualizzare i seguenti
dati:
• Codice Fiscale del soggetto svantaggiato ed eventuale Codice Fiscale collegato alla stessa
persona
• Nome e Cognome soggetto svantaggiato
• N. Protocollo del certificato, se presente
• Data di presentazione della domanda ADI
• Data di rilascio del certificato
• Le date di inizio e fine (se presente) del programma di cura
Gli ultimi due dati potranno essere entrambi presenti o essere indicato solamente la data di
inizio.
L’operatore, dopo aver preso visione dei dati, può:
• Integrare o modificare alcune informazioni, come ad esempio il numero di protocollo del
certificato, la data di rilascio o le date di inizio e fine del programma di cura. Non potranno,
però, essere indicate, come data di fine del programma di cura, date antecedenti a quella della
domanda di ADI.
• Indicare se il cittadino ha/non ha una certificazione attestante la condizione di svantaggio o
se è/non è inserito in un programma di cura e assistenza:
Dopo aver confermato l’operazione, l’attestazione effettuata dalla struttura sanitaria viene
automaticamente resa disponibile ai sistemi INPS per il completamento dell’istruttoria della
domanda ADI.
Le richieste lavorate, raccolte in una lista, riportano le seguenti informazioni:
• Codice Fiscale del soggetto svantaggiato ed eventuale Codice Fiscale collegato alla stessa
persona
• Protocollo del certificato, se presente
• Data di rilascio del certificato
• Data di inizio del programma di cura
• Data di presentazione della domanda
• Stato della richiesta, fra i seguenti:
o Esito positivo
o Esito negativo
o Riesaminata con esito positivo
o Riesaminata con esito negativo
o Esito positivo per silenzio assenso
L’operatore può visualizzare i dettagli della singola richiesta e, se necessario, attivare il
riesame di un’attestazione già effettuata (al momento è consentito un solo riesame e solo per
richieste con primo esito negativo).
In relazione agli esiti delle verifiche, la domanda di ADI potrà proseguire l’iter istruttorio
solamente nel caso in cui entrambe la condizione di svantaggio e l’inserimento nel programma
di cura e assistenza siano verificate positivamente
• dalla sola struttura sanitaria se entrambe le verifiche sono ricondotte a tale struttura
• dalla struttura sanitaria e dall’ulteriore amministrazione interessata (una struttura sanitaria
differente ovvero i Servizi sociali o Uffici della giustizia) nel caso in cui siano state indicate in
domanda come certificanti la condizione di svantaggio ovvero responsabili del programma di
cura e assistenza.
L’esito del controllo sulla condizione sarà consultabile nella procedura ADI, inizialmente, con il
solo risultato finale complessivo, positivo e negativo, all’esito di entrambi i controlli, mentre
attraverso il portale intranet la procedura evidenzierà agli operatori INPS il dettaglio degli esiti
delle verifiche.
E’ utile ricordare che nel caso in cui l’amministrazione interessata ad una o entrambe le
verifiche non si pronunci nei sessanta giorni, la richiesta passa in esito positivo per silenzio
assenso.
IL DIRETTORE GENERALE
VINCENZO CARIDI

ALLEGATO 1
Validazione delle certificazioni ADI
Manuale utente
Versione 1.0
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
pag. 1 di 10
Indice
1. INTRODUZIONE ........................................................................................................................... 3
2. ACCESSO AL SERVIZIO – VERIFICA CONDIZIONI DI SVANTAGGIO ADI ........................................... 3
3. HOME .......................................................................................................................................... 4
4. RICHIESTE DA LAVORARE ............................................................................................................. 4
4.1. CONDIZIONE DI SVANTAGGIO (DECRETO DEL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE
SOCIALI N. 154 DEL 13 DICEMBRE 2023) .............................................................................................. 6
4.2. INSERIMENTO IN UN PROGRAMMA DI CURA E ASSISTENZA .................................................... 7
5. RICHIESTE LAVORATE .................................................................................................................. 8
6. RICHIESTA DA RIESAMINARE ..................................................................................................... 10
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
pag. 2 di 10
1. INTRODUZIONE
Come previsto nel decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 154
del 13 dicembre 2023, all’atto di presentazione della domanda di Assegno di
Inclusione (ADI), in presenza di condizioni di svantaggio, deve essere
dichiarato che il richiedente o uno o più componenti sono in condizione di
svantaggio e inseriti in programmi di cura e assistenza, certificati dalla struttura
sanitaria pubblica.
Nel presente manuale utente sono illustrate le funzioni che consentono alle
strutture sanitarie competenti di confermare/non confermare quanto dichiarato
dal richiedente nella domanda ADI.
Il servizio on line, presente sul portale www.inps.it, è riservato agli operatori
delle strutture sanitarie abilitati.
Per attivare le abilitazioni si rimanda alla sezione del portale Inps “Moduli”
(Codice modulo AP64).
Una sintesi informativa, presente nella Home riporta le principali caratteristiche
del servizio e la norma di riferimento. Per accedere alle singole sezioni, è
possibile selezionare le voci:
• Richieste da lavorare
• Richieste lavorate
2. ACCESSO AL SERVIZIO – VERIFICA CONDIZIONI DI
SVANTAGGIO ADI
L’accesso al servizio è consentito solo ad utenti autenticati (come da immagine)
con i sistemi di accesso previsti (SPID, CIE, CNS, eIDAS)
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
pag. 3 di 10
Il servizio di “Verifica condizioni di svantaggio ADI” presenta 3 voci di menu:
Home
Richieste da lavorare (con evidenza del numero di richieste da
lavorare)
Richieste lavorate
3. HOME
E’ riportata la “Sintesi Informativa” con una breve descrizione del servizio e
della relativa norma.
4. RICHIESTE DA LAVORARE
Sono presenti tutte le richieste con stato:
Da lavorare
Presa in carico
Da riesaminare
Il sistema indica il numero totale delle richieste da lavorare.
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
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Le richieste prossime alla scadenza sono opportunamente indicate con un segnale
di attenzione. Passando con il mouse sopra l’icona, viene mostrato il dettaglio
della data di scadenza dei sessanta giorni, oltre i quali la richiesta risulterà accolta
per autocertificazione in silenzio assenso.
Attivare l’icona per effettuare la ricerca di una specifica richiesta,
valorizzando i seguenti parametri:
Attivare l’icona Dettaglio richiesta per visualizzare la sezione dedicata alla
lavorazione della singola richiesta.
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
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Le richieste possono essere riferite a:
Condizione di svantaggio (Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali n. 154 del 13 dicembre 2023)
Inserimento in un programma di cura e assistenza.
Lo stato della richiesta è aggiornato in “Presa in Carico”.
4.1. Condizione di svantaggio (Decreto del Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali n. 154 del 13 dicembre 2023)
Le informazioni, rilevate dalla domanda ADI, che vengono visualizzate sono:
Nome e cognome (non modificabili)
Codice fiscale ed eventuale Codice fiscale collegato alla stessa persona
(non modificabili)
Protocollo certificazione (non modificabile)
Data domanda ADI: (non modificabile)
Dato certificato:(modificabile).
Modificare, eventualmente, la Data certificato, che deve essere minore o uguale
alla Data domanda ADI.
Attivare SI o NO per indicare se il cittadino ha/non ha una condizione di svantaggio
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
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(Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 154 del 13 dicembre
2023).
Se ritenuto opportuno inserire le “Note aggiuntive”.
Attivare il bottone di conferma per procedere con il salvataggio dei dati
inseriti e l’invio automatico delle informazioni ai sistemi deputati all’istruttoria della
domanda ADI
La richiesta con il relativo stato aggiornato può essere visualizzata in Richieste
Lavorate.
4.2. Inserimento in un programma di cura e assistenza
Le informazioni, rilevate dalla domanda ADI, che vengono visualizzate sono:
Nome e cognome (non modificabili)
Codice fiscale ed eventuale Codice fiscale collegato alla stessa persona
(non modificabili)
Protocollo certificazione (non modificabile)
Data domanda ADI: (non modificabile)
Inserimento nel programma di cura dal: (modificabile)
Inserimento nel programma di cura al: (modificabile).
Modificare/inserire:
Inserimento nel programma di cura dal:
Inserimento nel programma di cura al:
La data di Inserimento nel programma di cura dal deve essere minore o uguale alla
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
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data domanda ADI.
La data di Inserimento nel programma di cura al deve essere maggiore o uguale alla
data di Inserimento nel programma di cura dal.
Attivare SI o NO per indicare se il cittadino è inserito/non inserito in un programma
di cura e assistenza.
Se ritenuto opportuno inserire “Note aggiuntive”.
Attivare il bottone di conferma per procedere con il salvataggio dei dati
inseriti e l’invio automatico delle informazioni ai sistemi deputati all’istruttoria della
domanda ADI.
La richiesta con lo stato aggiornato può essere visualizzata in Richieste Lavorate.
5. Richieste lavorate
In “Richieste lavorate” sono presenti tutte le richieste con stato:
Esito positivo
Esito negativo
Riesaminata con esito positivo
Riesaminata con esito negativo
Attivare l’icona per ricercare una specifica richiesta tramite uno o più
parametri:
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
pag. 8 di 10
Attivare l’icona Dettaglio richiesta per visualizzare la sezione dedicata alla singola
richiesta lavorata.
Vengono visualizzati i dati di dettaglio, non modificabili, e il relativo stato.
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
pag. 9 di 10
6. Richiesta da riesaminare
Una richiesta già lavorata con esito negativo può essere riesaminata. Dal dettaglio della
richiesta lavorata attivare il bottone .
Dopo aver confermato, lo stato della richiesta è aggiornato in “Da riesaminare” e può
essere visionata nella lista delle Richieste da lavorare.
La richiesta da riesaminare può essere lavorata, seguendo le indicazioni riportate al
capitolo 4.
Una richiesta già riesaminata non può essere sottoposta a nuovo riesame.
Verifica Condizione di svantaggio ADI - Manuale Utente
(Documento del 5 febbraio 2024)
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