Decisione (UE) 2025/2413 del Consiglio, del 20 novembre 2025, relativa alla conclusione del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
Decisione (UE) 2025/2413 del Consiglio, del 20 novembre 2025, relativa alla conclusione del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
EN: Council Decision (EU) 2025/2413 of 20 November 2025 on the conclusion of the Amending Protocol to the Agreement between the European Union and the Swiss Confederation on the automatic exchange of financial account information to improve international tax compliance
Testo normativo
Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/2413
5.12.2025
DECISIONE (UE) 2025/2413 DEL CONSIGLIO
del 20 novembre 2025
relativa alla conclusione del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 113 e 115, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera b), e con l’articolo 218, paragrafo 8, secondo comma,
vista la proposta della Commissione europea,
visto il parere del Parlamento europeo
(
1
)
,
considerando quanto segue:
(1)
L’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
(
2
)
(«accordo») ha rafforzato l’assistenza reciproca in materia fiscale tra le parti contraenti e ha migliorato l’adempimento fiscale internazionale.
(2)
Importanti modifiche allo standard comune di comunicazione di informazioni (
Common Reporting Standard
– CRS) dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici sono state approvate a livello internazionale il 26 agosto 2022 e sono state integrate nel diritto dell’Unione mediante la direttiva (UE) 2023/2226 del Consiglio
(
3
)
, che ha modificato la direttiva 2011/16/UE del Consiglio
(
4
)
.
(3)
L’accordo deve pertanto essere modificato per garantire che lo scambio automatico di informazioni finanziarie fra gli Stati membri dell’UE e la Confederazione svizzera sia allineato al CRS aggiornato e continui a svolgersi a norma di quest’ultimo a decorrere dalla data del 1
o
gennaio 2026. L’accordo deve inoltre essere modificato allo scopo di fornire agli Stati membri nuove disposizioni in materia di assistenza reciproca per il recupero dei crediti d’imposta sul valore aggiunto.
(4)
Il testo del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
(
5
)
(«protocollo di modifica»), che è il risultato dei negoziati, tiene debitamente conto delle direttive di negoziato emanate dal Consiglio.
(5)
In conformità della decisione (UE) 2025/2325 del Consiglio
(
6
)
, il protocollo di modifica è stato firmato il 20 ottobre 2025, con riserva della sua conclusione in una data successiva.
(6)
È opportuno approvare, a nome dell’Unione, il protocollo di modifica.
(7)
Conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
7
)
, il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato.
(8)
La decisione 2000/518/CE della Commissione
(
8
)
afferma che, per tutte le attività che rientrano nel campo di applicazione della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
(
9
)
, si considera che la Svizzera offra un livello adeguato di protezione dei dati personali trasferiti dall’Unione. La relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio del 15 gennaio 2024, sul primo riesame del funzionamento delle decisioni di adeguatezza adottate a norma dell’articolo 25, paragrafo 6, della direttiva 95/46/CE, conferma che la Svizzera continua a fornire un livello adeguato di protezione dei dati personali trasferiti dall’Unione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale è approvato a nome dell’Unione.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione
(
10
)
.
Fatto a Bruxelles, 20 novembre 2025
Per il Consiglio
Il presidente
K. KALLAS
(
1
)
Parere del 13 novembre 2025 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).
(
2
)
GU L 385 del 29.12.2004, pag. 30
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/911/oj
.
(
3
)
Direttiva (UE) 2023/2226 del Consiglio, del 17 ottobre 2023, recante modifica della direttiva 2011/16/UE, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale (
GU L, 2023/2226, 24.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj
).
(
4
)
Direttiva 2011/16/UE del Consiglio, del 15 febbraio 2011, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale e che abroga la direttiva 77/799/CEE (
GU L 64 dell’11.3.2011, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj
).
(
5
)
GU L, 2025/2326, 20.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_prot/2025/2326/oj
.
(
6
)
Decisione (UE) 2025/2325 del Consiglio, del 10 ottobre 2025, relativa alla firma, a nome dell’Unione, e applicazione provvisoria del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale (
GU L, 2025/2325, 20.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2325/oj
).
(
7
)
Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (
GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj
).
(
8
)
Decisione 2000/518/CE della Commissione, del 26 luglio 2000, riguardante l’adeguatezza della protezione dei dati personali in Svizzera a norma della direttiva 95/46/CE (
GU L 215 del 25.8.2000, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dec/2000/518/oj
).
(
9
)
Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (
GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/1995/46/oj
).
(
10
)
La data di entrata in vigore del protocollo di modifica sarà pubblicata nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
a cura del segretariato generale del Consiglio.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2413/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)
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