Quali sono le principali misure introdotte dal Decreto-Legge 25/2025 per il reclutamento nella pubblica amministrazione e l'attrattività per i giovani?
Spiegato da FiscoAI
Il Decreto-Legge 25/2025 introduce misure urgenti per rendere più attrattiva la pubblica amministrazione nei confronti dei giovani e per superare il precariato. La norma modifica l'articolo 3-ter del decreto-legge 44/2023, consentendo alle amministrazioni pubbliche (in particolare regioni e province autonome) di destinare una quota aggiuntiva del 15% del reclutamento a soggetti in possesso di diplomi ITS Academy o specializzazioni tecnologiche superiori, purché strettamente pertinenti ai profili tecnici richiesti. Questo ampliamento dei titoli di accesso mira a valorizzare i percorsi formativi tecnici alternativi alla laurea tradizionale. Un aspetto rilevante è la trasformazione automatica dei contratti a tempo determinato in rapporti a tempo indeterminato al termine della scadenza, qualora il dipendente abbia prestato servizio positivamente e possieda i requisiti richiesti, incluso il titolo di studio. La norma prevede inoltre un protocollo d'intesa denominato "PA 110 e lode" per la formazione del personale reclutato, finanziato con 3 milioni di euro per il triennio 2025-2027. Infine, vengono modificati i requisiti di accesso per i candidati laureandi, consentendo l'iscrizione almeno al terzo anno di corso e l'assunzione anche a chi non abbia ancora conseguito la laurea, purché abbia compiuto 24 anni.
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Riferimento normativo
DECRETO-LEGGE 14 marzo 2025, n. 25
Testo normativo
DECRETO-LEGGE n. 25/2025
# DECRETO-LEGGE 14 marzo 2025, n. 25
## Disposizioni urgenti in materia di reclutamento e funzionalita' delle
pubbliche amministrazioni. (25G00033)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione ; Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 , recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 15; Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di introdurre misure per l'attrattività dei giovani e il superamento del precariato nella pubblica amministrazione; Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di definire misure volte a garantire la continuità e l'omogenea applicazione delle procedure di reclutamento e la funzionalità delle amministrazioni pubbliche, in particolare per quanto attiene alla sicurezza dei trasporti; Ritenuta altresì la straordinaria necessità e urgenza di introdurre misure organizzative per la funzionalità e l'efficienza di taluni settori della pubblica amministrazione nonchè per le straordinarie esigenze connesse allo svolgimento del Giubileo della Chiesa cattolica 2025; Viste le deliberazioni del Consiglio dei ministri, adottate nella riunione del 19 febbraio 2025 e del 13 marzo 2025; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del Ministro per la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Misure urgenti per l'attrattività della pubblica amministrazione per i giovani 1. All' articolo 3-ter, comma 1, del decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44 , convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2023, n. 74 , sono aggiunti, ((in fine)) , i seguenti periodi: «Per le amministrazioni di cui al comma 4-bis, ((le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,)) una ulteriore ((quota del 15 per cento)) può essere destinata al reclutamento di soggetti in possesso del diploma di specializzazione per le tecnologie applicate ((o)) del diploma di specializzazione superiore per le tecnologie applicate rilasciato dagli Istituti tecnologici superiori (ITS Academy) di cui all' articolo 5, comma 2, della legge 15 luglio 2022, n. 99 , ((oppure)) dei diplomi di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 86 dell'11 aprile 2008 , ove strettamente conferenti ai profili tecnici banditi. Alla scadenza dei contratti di cui al presente articolo, in presenza dei requisiti per l'accesso al pubblico impiego, ivi ((compreso)) quello relativo al possesso del titolo di studio, e della valutazione positiva del servizio prestato, il rapporto di lavoro si trasforma in rapporto a tempo indeterminato nei limiti delle facoltà assunzionali già autorizzate. Per agevolare il percorso di formazione del personale reclutato ai sensi del quarto periodo, le medesime amministrazioni e il Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio ((dei ministri provvedono alla stipulazione)) di un protocollo d'intesa per l'applicazione del progetto denominato "PA 110 e lode" nel limite massimo di 3 milioni di euro per il triennio 2025-2027, a valere sul fondo di cui all' articolo 1, comma 613, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 .». 1-bis. ((All' articolo 3-ter, comma 2, del decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44 , convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2023, n. 74 , sono apportate le seguenti modificazioni:)) a) ((al primo periodo, le parole: "che abbiano concluso gli esami previsti dal piano di studi" sono sostituite dalle seguenti: "che siano iscritti almeno al terzo anno del corso di studi e che siano in regola con il conseguimento dei crediti formativi universitari";)) b) ((sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "I requisiti per l'ammissione alle procedure selettive devono essere posseduti dai candidati alla scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla procedura medesima. Possono essere assunti in servizio anche i candidati vincitori che alla data dell'assunzione abbiano conseguito la laurea o abbiano compiuto il ventiquattresimo anno di età")) .
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Il Decreto-Legge 25/2025 riguarda il reclutamento nella pubblica amministrazione, i contratti a tempo determinato e la loro trasformazione in rapporti a tempo indeterminato, nonché l'accesso tramite diplomi ITS Academy e specializzazioni tecnologiche. Gli uffici del personale e i responsabili della gestione delle risorse umane nelle amministrazioni pubbliche devono considerare le nuove quote di reclutamento, i requisiti di ammissione modificati per i candidati laureandi, e le procedure di stabilizzazione del personale precario secondo le facoltà assunzionali autorizzate.
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