Proroga delle agevolazioni di natura previdenziale previste per la “Zona Franca Urbana Sisma Centro Italia”. Disposizioni introdotte dall’articolo 1, comma 591, della legge 30 dicembre 2025, n. 199, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028”
Quali sono le agevolazioni contributive previste per la Zona Franca Urbana del Sisma Centro Italia e fino a quando rimangono in vigore?
Spiegato da FiscoAI
Il Messaggio INPS 323/2026 comunica l'estensione dell'esonero dal versamento dei contributi previdenziali e assistenziali (esclusi i premi assicurativi infortunistici) per i datori di lavoro operanti nei Comuni del Centro Italia colpiti dal sisma del 2016, situati nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria. Questa agevolazione, originariamente prevista per gli anni 2017-2018, è stata progressivamente prorogata e ora viene estesa anche al periodo di imposta 2026, sempre nel rispetto dei limiti di spesa e della normativa sugli aiuti di Stato (regime de minimis).
L'agevolazione riguarda i datori di lavoro che operano nella zona franca urbana e che hanno ricevuto il riconoscimento formale dal Ministero delle Imprese e del Made in Italy, l'Autorità competente per la concessione. I beneficiari possono utilizzare il credito verso l'erario per ridurre i versamenti dei contributi obbligatori dovuti all'INPS, utilizzando il modello F24 attraverso i servizi telematici dell'Agenzia delle Entrate (ENTRATEL e FISCONLINE).
Per la fruizione pratica, sono stati istituiti specifici codici tributo (Z148, Z149, Z150, Z162, Z164, Z165, Z166) che consentono la compensazione in F24. Le modalità operative rimangono quelle già indicate nella circolare INPS n. 48/2019, garantendo continuità procedurale per chi già beneficia dell'agevolazione.
Aspetto rilevante per i commercialisti: è fondamentale verificare che il cliente abbia ricevuto il provvedimento di riconoscimento dal Ministero competente e che non abbia superato l'importo complessivo dell'agevolazione concessa, poiché l'esonero è riconosciuto "nei limiti di spesa previsti, fino al raggiungimento dell'importo dell'agevolazione complessivamente concessa".
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Riferimento normativo
Proroga delle agevolazioni di natura previdenziale previste per la “Zona Franca Urbana Sisma Centro Italia”. Disposizioni introdotte dall’articolo 1, comma 591, della legge 30 dicembre 2025, n. 199, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028”
Testo normativo
Direzione Centrale Entrate
Roma, 30-01-2026
Messaggio n. 323
OGGETTO: Proroga delle agevolazioni di natura previdenziale previste per la
“Zona Franca Urbana Sisma Centro Italia”. Disposizioni introdotte
dall’articolo 1, comma 591, della legge 30 dicembre 2025, n. 199,
recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2026
e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028”
L’articolo 46, comma 2, lettera d), del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, ha previsto l’esonero dal versamento dei
contributi previdenziali e assistenziali, con esclusione dei premi per l'assicurazione
obbligatoria infortunistica, a carico dei datori di lavoro, a seguito dell’istituzione della zona
franca urbana per i Comuni del Centro Italia colpiti dagli eventi calamitosi verificatisi nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, a fare data dal 24 agosto 2016.
I periodi di imposta per i quali è concessa l’esenzione in trattazione, originariamente circoscritti
agli anni 2017 e 2018, ai sensi del comma 4 del citato articolo 46, sono stati prolungati –
sempre nei limiti delle risorse disponibili e nel rispetto del regime de minimis in materia di aiuti
di Stato – anche ai periodi di imposta 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 e 2025 (cfr. la
circolare n. 48 del 29 marzo 2019 e i messaggi n. 3674 del 12 ottobre 2020, n. 389 del 25
gennaio 2023, n. 927 del 4 marzo 2024 e n. 2399 del 30 luglio 2025)[1].
Tanto premesso, con il presente messaggio si comunica che l’articolo 1, comma 591, della
legge 30 dicembre 2025, n. 199, ha disposto una ulteriore estensione dei periodi di imposta,
per i quali è concessa l’esenzione in trattazione, disponendo che: “Le disposizioni di cui
all'articolo 17-ter, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2023, n. 215, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 febbraio 2024, n. 18, si applicano anche con riferimento all'anno
2026 […]”.
Pertanto, l’esonero dal versamento dei contributi previdenziali e assistenziali, in presenza dei
presupposti di legge e nei limiti di spesa previsti, fino al raggiungimento dell’importo
dell’agevolazione complessivamente concessa, è riconosciuto, per effetto della novella
normativa, anche per il periodo di imposta 2026.
Per completezza, si rammenta che il Ministero delle Imprese e del made in Italy è l’Autorità
competente in ordine alle modalità di concessione delle agevolazioni contributive in oggetto.
I destinatari dei provvedimenti di riconoscimento delle agevolazioni da parte del citato
Dicastero possono utilizzare il credito verso l’erario per i versamenti dei contributi obbligatori
dovuti all’Istituto nei periodi di imposta ammissibili (dal 2017 al 2026). In ordine alla modalità
di fruizione delle agevolazioni in trattazione, restano confermate le indicazioni operative fornite
nella citata circolare n. 48/2019.
Si rammenta, infine, che le agevolazioni in trattazione possono essere fruite – in coerenza con
le disposizioni di cui al decreto del Ministro dello Sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell’Economia e delle finanze, 10 aprile 2013, come modificato dal decreto interministeriale 5
giugno 2017 – attraverso la riduzione dei versamenti, da effettuarsi con il modello di
pagamento “F24”, da presentare esclusivamente attraverso i servizi telematici messi a
disposizione dall’Agenzia delle Entrate (ENTRATEL e FISCONLINE). A tale proposito, ai fini
dell’utilizzo in compensazione, a mezzo modello “F24”, delle agevolazioni previste dall’articolo
46 in commento, l’Agenzia delle Entrate ha istituito, a oggi, i codici tributo “Z148”, “Z149”,
“Z150”, “Z162”, “Z164”, “Z165” e “Z166”[2].
Il Direttore Generale
Valeria Vittimberga
[1] Cfr. l’articolo 1, comma 759, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, l’articolo 57, comma 6,
del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126, l’articolo 1, comma 746, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, l’articolo 17-ter
del decreto-legge 30 dicembre 2023, n. 215, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
febbraio 2024, n. 18, e l’articolo 4, comma 5, del decreto-legge 30 giugno 2025, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2025, n. 118.
[2] Cfr. le risoluzioni dell’Agenzia delle Entrate n. 160/E del 21 dicembre 2017, n. 45/E del 19
giugno 2018, n. 78/E del 30 agosto 2019, n. 47/E del 13 luglio 2021, n. 32/E del 24 giugno
2022 e n. 31/E del 22 giugno 2023.
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Il Messaggio INPS 323/2026 disciplina l'esonero contributivo per la Zona Franca Urbana Sisma Centro Italia, applicabile ai periodi di imposta 2017-2026, e riguarda l'esenzione dai contributi previdenziali e assistenziali a carico dei datori di lavoro. Commercialisti e consulenti del lavoro devono verificare il riconoscimento ministeriale, controllare i limiti di spesa, utilizzare i codici tributo corretti in compensazione F24 e rispettare il regime de minimis in materia di aiuti di Stato.
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