Risoluzione AdE In vigore

Pubblicato: 13/05/2026 In vigore dal: 13/05/2026 Documento ufficiale

Spiegato da FiscoAI

Sì, secondo questa risoluzione dell'Agenzia delle Entrate, le amministrazioni dello Stato possono ottenere l'esonero dalla prestazione di polizza fidejussoria (garanzia) per i rimborsi IVA in via accelerata. Il principio fondamentale è che lo Stato non può essere garante di se stesso, per cui l'Amministrazione finanziaria può concedere questo esonero alle pubbliche amministrazioni. La norma di riferimento è l'articolo 38-bis del DPR 633/1972, che normalmente prevede l'obbligo di prestare garanzia per i rimborsi accelerati.

L'esonero si applica a tutte le richieste di rimborso IVA presentate da amministrazioni dello Stato, non solo a quelle relative a specifici anni fiscali. Nel caso dell'Istituto ALFA, che svolge attività commerciale di vendita di documentazione nautica, l'esonero è stato riconosciuto in modo permanente e continuativo, non limitato ai soli anni per cui era stata originariamente richiesta l'interpretazione.

Questo beneficio rappresenta un'eccezione al regime generale dei rimborsi IVA accelerati, dove normalmente è richiesta una garanzia fidejussoria. L'Agenzia delle Entrate ha chiarito che gli uffici competenti possono riconoscere automaticamente l'esonero ogni volta che il rimborso riguarda un'amministrazione dello Stato, senza necessità di ulteriori pronunce specifiche.

airatubirt enoizatnemucod id oizivreS Agenzia delle Entrate DIREZIONE CENTRALE NORMATIVA E CONTENZIOSO Risoluzione del 01/08/2007 n. 198 Oggetto: Articolo 90, decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 - Esonero dalla prestazione di polizza fidejussoria a garanzia del rimborso dei crediti IVA a beneficio dell'Istituto ALFA- Ammissibilita' Testo: Con l'istanza di interpello di cui all'oggetto, concernente l'esatta applicazione dell'articolo 38-bis del D.P.R. n. 633 del 1972, e' stato esposto il seguente QUESITO L'Istituto ALFA (di seguito, istante), tramite il legale rappresentante pro-tempore, il Contrammiraglio XX, espone di svolgere in via principale, ancorche' non esclusiva, un'attivita' commerciale consistente nella vendita (a prezzo politico imposto) della documentazione nautica ufficiale obbligatoria per chi va per mare, indipendentemente dalla soggettivita' civile ovvero militare del navigante. Espone, inoltre, di aver presentato richiesta di rimborso IVA "in via accelerata" per gli anni ..., ... e ..., in relazione alla quale e' previsto l'obbligo di prestare garanzia nelle forme e nei termini di cui all'articolo 38-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. Posto che, in base alle vigenti disposizioni di legge, l'Amministrazione finanziaria puo' esonerare le amministrazioni dello Stato dall'obbligo di prestare la suddetta garanzia, in virtu' del principio secondo cui lo Stato non puo' essere garante di se stesso, viene richiamata la risoluzione n. 1990 del 30 aprile 1994, con la quale l'istante medesimo ha gia' ottenuto in passato tale esonero. Poiche', tuttavia, l'istante riferisce che l'ufficio di ... Reparto rimborsi riterrebbe l'esonero in parola limitato agli anni ... e ... - in relazione ai quali venne originariamente formulato il quesito oggetto della citata risoluzione n. 1990 del 1994 -, chiede conferma della soluzione interpretativa di seguito prospettata. SOLUZIONE INTERPRETATIVA PROSPETTATA Trattandosi di Amministrazione statale, l'istante ritiene di poter essere esonerato dall'obbligo di prestare le garanzie di cui all'articolo 38-bis del D.P.R. n. 633 del 1972 ai fini del rimborso sia dei crediti indicati nelle dichiarazioni IVA per gli anni ..., ... e ..., sia degli eventuali crediti indicati nelle dichiarazioni IVA per gli anni successivi. PARERE DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE Ai sensi dell'articolo 19 della legge 15 dicembre 1971, n. 1161, "L'Amministrazione finanziaria puo' concedere alle amministrazioni dello Stato (...) l'esonero dall'obbligo di prestare le cauzioni comunque dovute a garanzia dei tributi gravanti sui prodotti soggetti ad imposta di fabbricazione, ad imposta erariale di consumo ed a diritti erariali." L'articolo 90 del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, a sua volta, dispone: "L'Amministrazione finanziaria puo' concedere alle amministrazioni dello Stato (...) l'esonero dall'obbligo di prestare cauzione per i diritti doganali gravanti sulle merci proprie o di terzi che formano oggetto delle operazioni doganali da esse effettuate, in tutti i casi in cui detto obbligo e' previsto." Tali norme, che dispongono l'esonero dall'obbligo di prestare cauzione, rispettivamente, in materia di imposte di fabbricazione e di Pagina 1 airatubirt enoizatnemucod id oizivreS Risoluzione del 01/08/2007 n. 198 diritti doganali, hanno comunque una portata di carattere generale che ne consente l'estensione anche al procedimento di esecuzione del rimborso disciplinato dall'articolo 38-bis del D.P.R. n. 633 del 1972. Si vedano, in proposito, le precisazioni rese nella risoluzione prot. n. 141 del 5 giugno 1995. Coerentemente con quanto sopra, le citate norme sono state recepite, fra le altre, anche nella risoluzione n. 1990 del 1994 - richiamata dall'istante - dove si esprime l'avviso secondo cui "l'Istituto ALFA possa essere esonerato dalla presentazione della polizza fideiussoria di cui sopra e' cenno, trattandosi di una pubblica amministrazione." Tale esonero, peraltro, non puo' essere limitato agli anni ... e ... - in relazione ai quali l'Amministrazione finanziaria si era in origine pronunciata con la menzionata risoluzione - nella misura in cui permanga in capo all'istante la natura di pubblica amministrazione riconosciuta esplicitamente nella risoluzione medesima. Pertanto, confermando la correttezza della soluzione interpretativa prospettata, si e' dell'avviso che l'esonero dall'obbligo di prestare le garanzie di cui all'articolo 38-bis del D.P.R. n. 633 del 1972 possa essere riconosciuto dagli uffici, senza necessita' di ulteriori pronunce della scrivente, ogni qualvolta il rimborso sia eseguito nei confronti delle amministrazioni dello Stato. Pagina 2

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