Decisione UE In vigore

Decisione UE 0569/2023

Pubblicato: 09/03/2023 In vigore dal: 09/03/2023 Documento ufficiale

Qual è la posizione che l'Unione europea deve adottare presso l'ICAO riguardo agli emendamenti degli standard ambientali per l'aviazione civile internazionale?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione (UE) 2023/569 stabilisce la posizione ufficiale che l'Unione europea deve assumere durante la 228ª sessione del Consiglio dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO), in merito alle proposte di modifica dell'Annesso 16 della Convenzione di Chicago. L'Annesso 16 contiene gli standard e le pratiche raccomandate internazionali (SARP) per la tutela dell'ambiente nel settore dell'aviazione civile, suddiviso in quattro volumi. La decisione impegna l'Unione a sostenere pienamente gli emendamenti proposti ai volumi I, II e III, che riguardano le normative ambientali vincolanti per tutti gli Stati contraenti. Qualora il Consiglio ICAO adotti gli emendamenti senza modifiche sostanziali, l'Unione deve notificare il proprio accordo e conformità; nel caso in cui il diritto dell'Unione si discosti dai nuovi SARP dopo la loro applicazione, le differenze devono essere comunicate all'ICAO con una procedura formale che prevede l'approvazione preventiva del Consiglio europeo almeno due mesi prima della scadenza fissata.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2023/569 del Consiglio del 9 marzo 2023 relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione europea, in sede di Consiglio dell’Organizzazione per l’aviazione civile internazionale, in merito alle proposte di emendamento dell’annesso 16, volumi da I a III, della convenzione di Chicago, riguardante gli standard e le pratiche raccomandate per la tutela dell’ambiente EN: Council Decision (EU) 2023/569 of 9 March 2023 on the position to be taken on behalf of the European Union at the Council of the International Civil Aviation Organization, in respect of proposals for the amendment of Annex 16, Volumes I to III to the Chicago Convention, concerning Standards and Recommended Practices relating to environmental protection

Testo normativo

13.3.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 74/61
DECISIONE (UE) 2023/569 DEL CONSIGLIO
del 9 marzo 2023
relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione europea, in sede di Consiglio dell’Organizzazione per l’aviazione civile internazionale, in merito alle proposte di emendamento dell’annesso 16, volumi da I a III, della convenzione di Chicago, riguardante gli standard e le pratiche raccomandate per la tutela dell’ambiente
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
La convenzione sull’aviazione civile internazionale («convenzione di Chicago»), che disciplina il trasporto aereo internazionale, è entrata in vigore il 4 aprile 1947. Ha istituito l’Organizzazione per l’aviazione civile internazionale (
International Civil Aviation Organization
– ICAO).
(2)
Tutti gli Stati membri sono Stati contraenti della convenzione di Chicago e membri dell’ICAO, mentre l’Unione ha lo status di osservatore in taluni organi dell’ICAO.
(3)
A norma dell’articolo 54 della convenzione di Chicago, il Consiglio dell’ICAO può adottare standard e prassi raccomandate internazionali (
Standards and Recommended Practices
– SARP).
(4)
I SARP per la tutela dell’ambiente sono stati adottati dal Consiglio dell’ICAO come annesso 16 della convenzione di Chicago, volumi da I a IV.
(5)
In occasione della sua 228
a
sessione, che si terrà fra il 13 e il 31 marzo 2023, il Consiglio dell’ICAO è chiamato ad adottare una serie di emendamenti dell’annesso 16, volumi da I a III, della convenzione di Chicago.
(6)
Poiché gli emendamenti proposti hanno effetto giuridico, dato che sono vincolanti ai sensi del diritto internazionale e in grado di incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell’Unione, in particolare sul regolamento (UE) 2018/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
1
)
e sul regolamento (UE) n. 748/2012 della Commissione
(
2
)
, occorre stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di Consiglio dell’ICAO.
(7)
La posizione da adottare a nome dell’Unione dovrebbe essere di sostegno alle proposte di emendamento dei volumi da I a III.
(8)
La posizione da adottare a nome dell’Unione dovrebbe essere espressa dagli Stati membri dell’Unione che sono membri del Consiglio dell’ICAO, agendo congiuntamente nell’interesse dell’Unione.
(9)
La posizione da adottare a nome dell’Unione dopo l’adozione di emendamenti dell’annesso 16, volumi da I a III, della convenzione di Chicago da parte del Consiglio dell’ICAO, che dovrà essere annunciata dal segretario generale dell’ICAO mediante una procedura di lettera agli Stati dell’ICAO, dovrebbe essere di non manifestare disaccordo e di notificare la conformità a tali misure. Qualora il diritto dell’Unione si discosti dai SARP di nuova adozione successivamente alla data prevista per la loro applicazione, eventuali differenze rispetto a tali SARP specifici dovrebbero essere notificate all’ICAO,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1.   La posizione da adottare a nome dell’Unione in occasione della 228
a
sessione del Consiglio dell’ICAO, o di eventuali sessioni successive, in relazione alle proposte di emendamento dell’annesso 16, volumi da I a III, della convenzione di Chicago, per quanto riguarda gli standard e le prassi raccomandate internazionali per la tutela dell’ambiente, è di sostegno agli emendamenti proposti nella loro interezza.
2.   Nel caso in cui il Consiglio dell’ICAO adotti senza modifiche sostanziali gli emendamenti proposti dell’annesso 16, volumi da I a III, della convenzione di Chicago di cui al paragrafo 1 del presente articolo, la posizione da adottare a nome dell’Unione è di non manifestare disaccordo e di notificare la conformità alla misura adottata in risposta alla rispettiva lettera agli Stati dell’ICAO. Qualora il diritto dell’Unione si discosti dagli standard e dalle prassi raccomandate internazionali (SARP) di nuova adozione successivamente alla data prevista per la loro applicazione, eventuali differenze rispetto a tali SARP specifici viene notificata all’ICAO. In tale caso la Commissione, a tempo debito e almeno due mesi prima di qualsiasi termine fissato dall’ICAO per la notifica delle differenze, sottopone al Consiglio, per discussione e approvazione, un documento preparatorio che illustra in dettaglio le differenze che gli Stati membri devono notificare all’ICAO a nome dell’Unione.
Articolo 2
Gli Stati membri dell’Unione che sono membri dell’ICAO esprimono la posizione di cui all’articolo 1, paragrafo 1, agendo congiuntamente nell’interesse dell’Unione.
Tutti gli Stati membri dell’Unione esprimono la posizione di cui all’articolo 1, paragrafo 2, agendo congiuntamente nell’interesse dell’Unione.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 9 marzo 2023
Per il Consiglio
Il presidente
G. STRÖMMER
(
1
)
Regolamento (UE) 2018/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2018, recante norme comuni nel settore dell’aviazione civile, che istituisce un’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea e che modifica i regolamenti (CE) n. 2111/2005, (CE) n. 1008/2008, (UE) n. 996/2010, (UE) n. 376/2014 e le direttive 2014/30/UE e 2014/53/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, e abroga i regolamenti (CE) n. 552/2004 e (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio (
GU L 212 del 22.8.2018, pag. 1
).
(
2
)
Regolamento (UE) n. 748/2012 della Commissione, del 3 agosto 2012, che stabilisce le regole di attuazione per la certificazione di aeronavigabilità e ambientale di aeromobili e relativi prodotti, parti e pertinenze, nonché per la certificazione delle imprese di progettazione e di produzione (
GU L 224 del 21.8.2012, pag. 1
).

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La Decisione riguarda gli standard ambientali ICAO, la Convenzione di Chicago e gli SARP (Standards and Recommended Practices) per l'aviazione civile internazionale. È rilevante per chi opera nel settore aeronautico, poiché incide direttamente sul Regolamento (UE) 2018/1139 sulla sicurezza aerea e sul Regolamento (UE) 748/2012 sulla certificazione ambientale degli aeromobili. Gli Stati membri dell'UE che siedono nel Consiglio ICAO devono agire congiuntamente per esprimere la posizione dell'Unione, garantendo coerenza normativa tra il diritto europeo e gli standard internazionali.