Quali termini vengono prorogati dal Decreto-Legge 117/2016 in materia di processo amministrativo telematico?
Spiegato da FiscoAI
Il Decreto-Legge 117/2016 interviene sulla digitalizzazione del processo amministrativo, prorogando scadenze precedentemente fissate per l'avvio a regime del sistema telematico. In particolare, modifica due disposizioni normative: sposta dal 1° luglio 2016 al 1° gennaio 2017 il termine previsto dall'articolo 38 del decreto-legge 90/2014, e estende dal 30 giugno 2016 al 31 dicembre 2016 il termine dell'articolo 13 delle norme di attuazione del decreto legislativo 104/2010. Queste proroghe riguardano principalmente gli uffici amministrativi e giudiziari che devono adeguarsi ai nuovi sistemi di gestione telematica dei procedimenti. Il decreto contiene anche disposizioni significative sul reclutamento di personale amministrativo presso il Ministero della giustizia, autorizzando l'assunzione di fino a 1.000 unità nel triennio 2016-2018 per supportare il processo di digitalizzazione e razionalizzazione organizzativa. Le proroghe sono motivate dalla necessità di garantire il regolare svolgimento dei processi amministrativi durante la transizione verso la piena operatività dei sistemi telematici.
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Riferimento normativo
DECRETO-LEGGE 30 giugno 2016, n. 117
Testo normativo
DECRETO-LEGGE n. 117/2016
# DECRETO-LEGGE 30 giugno 2016, n. 117
## Proroga di termini previsti da disposizioni legislative in materia di
processo amministrativo telematico. (16G00132)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di provvedere alla proroga di termini di prossima scadenza in materia di avvio a regime del processo amministrativo telematico al fine di garantire il regolare svolgimento del processo amministrativo; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 30 giugno 2016; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Proroga di termini in materia di processo amministrativo telematico 1. All' articolo 38, comma 1-bis, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 , convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114 , e successive modificazioni, le parole: «dal 1° luglio 2016» sono sostituite dalle seguenti: «dal 1° gennaio 2017». 2. All'articolo 13, comma 1-bis, delle norme di attuazione di cui all'allegato 2 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 , e successive modificazioni, le parole: «fino alla data del 30 giugno 2016» sono sostituite dalle seguenti: «fino alla data del 31 dicembre 2016». (( 2-bis. Fermo restando l'espletamento delle procedure di mobilità già avviate e in corso e al fine di dare compiuta attuazione al programma di digitalizzazione degli uffici giudiziari, nonchè per assicurare la piena attuazione del trasferimento al Ministero della giustizia delle spese obbligatorie per il funzionamento degli uffici giudiziari, il Ministero della giustizia, per il triennio 2016-2018, è autorizzato, trascorsi sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, ad assumere con contratto di lavoro a tempo indeterminato un contingente massimo di 1.000 unità di personale amministrativo non dirigenziale da inquadrare nei ruoli dell'Amministrazione giudiziaria, mediante lo scorrimento di graduatorie in corso di validità alla data di entrata in vigore del presente decreto o mediante procedure concorsuali pubbliche disciplinate con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione. 2-ter. Il decreto del Ministro della giustizia di cui al comma 2-bis individua le predette graduatorie e definisce i criteri e le priorità delle procedure assunzionali da avviare, tenuto conto delle particolari esigenze connesse ai processi di razionalizzazione organizzativa e ai conseguenti fabbisogni di professionalità. 2-quater. Decorsi trenta giorni dalla comunicazione del Dipartimento della funzione pubblica relativa alla conclusione delle procedure di mobilità di cui all' articolo 1, comma 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 , e all'articolo 1, comma 771, primo periodo, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 , il Ministero della giustizia, per il triennio 2016-2018, è altresì autorizzato a procedere all'assunzione con contratto di lavoro a tempo indeterminato delle unità di personale non dirigenziale dell'Amministrazione giudiziaria non reclutate con le predette procedure di mobilità, nell'ambito e nei limiti delle residue risorse finanziarie disponibili per la copertura dei contingenti previsti dalle predette disposizioni, mediante nuove procedure concorsuali disciplinate dal decreto del Ministro della giustizia adottato a norma del comma 2-bis. 2-quinquies. Resta fermo quanto previsto dall' articolo 1, comma 234, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 , sulle modalità di esercizio delle ordinarie facoltà assunzionali. 2-sexies. Il reclutamento di cui ai commi 2-bis e 2-quater è autorizzato nell'ambito delle risorse previste dall'articolo 1, comma 425, settimo periodo, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e dall'articolo 1, comma 771 , della legge 28 dicembre 2015, n. 208 . 2-septies. Le procedure di cui ai commi 2-bis e 2-quater sono disposte in deroga a quanto previsto dall' articolo 4, comma 3-bis, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101 , convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 , nonchè in deroga ai limiti assunzionali previsti dalla normativa vigente in materia di turn over. Le medesime procedure hanno carattere prioritario su ogni altra procedura di trasferimento all'interno dell'Amministrazione della giustizia in deroga alle clausole dei contratti o accordi collettivi nazionali. Il reclutamento mediante le procedure concorsuali di cui ai commi 2-bis e 2-quater è disposto in deroga a quanto previsto dall' articolo 4, commi 3 e 3-quinquies, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101 , convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 . 2-octies. In funzione dello svolgimento delle procedure di cui ai commi 2-bis e 2-quater, con decreto del Ministro della giustizia si provvede, nei limiti della dotazione organica complessiva del ruolo dell'Amministrazione giudiziaria di cui alla Tabella D del regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84 , e della relativa spesa, alla rimodulazione dei profili professionali e alla loro ripartizione nell'ambito delle aree di riferimento, nonchè all'individuazione di nuovi profili, anche tecnici, nel rispetto dell'ordinamento professionale vigente del comparto ministeri. 2-novies. Ai fini del completamento delle procedure di cui all' articolo 21-quater del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 132 , nonchè delle procedure di mobilità di cui all' articolo 1, comma 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 , e di cui all' articolo 1, comma 771, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 , sono autorizzate eventuali posizioni soprannumerarie nei profili e nei limiti della dotazione organica complessiva del ruolo dell'Amministrazione giudiziaria di cui alla Tabella D del regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84 , e della relativa spesa, fino al completo riassorbimento e alla revisione della relativa pianta organica. 2-decies. L'ultimo periodo del comma 771 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 , è soppresso. 2-undecies. Per lo svolgimento delle procedure concorsuali di cui al presente articolo è autorizzata la spesa di 350.000 euro per l'anno 2016, cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2016-2018, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2016, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia. 2-duodecies. All' articolo 1, comma 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 , al settimo periodo, la parola: "1.943" è sostituita dalla seguente: "1.211", le parole: "943 nel corso dell'anno 2016" sono sostituite dalle seguenti: "821 nel corso dell'anno 2016" e le parole: "1.000 nel corso dell'anno 2017" sono sostituite dalle seguenti: "390 nel corso dell'anno 2017". 2-terdecies. All'articolo 22, comma 1, alinea, del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83 , convertito, con modificazioni, della legge 6 agosto 2015, n. 132 , la parola: "46.578.000" è sostituita dalla seguente: "40.966.000", la parola: "91.578.000" è sostituita dalla seguente: "57.906.000" e la parola: "90.578.000" è sostituita dalla seguente: "56.906.000". 2-quaterdecies. All' articolo 22, comma 1, lettera b), del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 132 , la parola: "43.378.000" è sostituita dalla seguente: "37.766.000" e la parola: "89.378.000" è sostituita dalla seguente: "55.706.000". 2-quinquiesdecies. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 2-bis è autorizzata la spesa nel limite di euro 5.606.324 per l'anno 2016 e di euro 33.637.944 annui a decorrere dall'anno 2017, cui si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all' articolo 1, comma 96, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 . 2-sexiesdecies. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio))
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Il Decreto-Legge 117/2016 è il riferimento normativo per la proroga dei termini relativi al processo amministrativo telematico, digitalizzazione degli uffici giudiziari e razionalizzazione organizzativa della giustizia. Professionisti del diritto amministrativo e consulenti che operano con la pubblica amministrazione lo consultano per comprendere le scadenze applicabili ai procedimenti telematici, le modalità di transizione digitale e le implicazioni sulla gestione dei fascicoli processuali.
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