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Legge 20/2023

Disposizioni urgenti in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri e di prevenzione e contrasto all'immigrazione irregolare. (23G00030)

Pubblicato: 10/03/2023 In vigore dal: 10/03/2023 Documento ufficiale

Quali sono le principali disposizioni del Decreto-Legge 20/2023 in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri e contrasto all'immigrazione irregolare?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto-Legge 20/2023 introduce un sistema di programmazione dei flussi migratori per i trienni 2023-2025 e 2026-2028, stabilendo quote massime di stranieri ammissibili nel territorio italiano per lavoro subordinato (incluso stagionale) e autonomo. Le quote sono definite mediante decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, in deroga alle disposizioni precedenti, e devono basarsi sull'analisi del fabbisogno del mercato del lavoro condotta dal Ministero del Lavoro in confronto con organizzazioni sindacali e datoriali. La normativa riguarda principalmente datori di lavoro, agenzie di collocamento e imprese che intendono assumere lavoratori stranieri, nonché gli stessi lavoratori migranti che desiderano accedere legalmente al mercato del lavoro italiano.

Il decreto prevede procedure consultive con ministeri competenti, Conferenza unificata e Commissioni parlamentari (con termine di 30 giorni per il parere), garantendo trasparenza nella definizione delle quote. Aspetto rilevante è la previsione di quote preferenziali per cittadini di Stati che promuovono campagne contro i traffici migratori irregolari, e la possibilità di assegnare quote dedicate ad apolidi e rifugiati riconosciuti. Inoltre, consente l'ingresso per lavoro subordinato stagionale di cittadini di Paesi con cui l'Italia ha sottoscritto accordi di rimpatrio, al di fuori delle quote ordinarie.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 10 marzo 2023, n. 20

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 20/2023

# DECRETO-LEGGE 10 marzo 2023, n. 20

## Disposizioni urgenti in materia di  flussi  di  ingresso  legale  dei
lavoratori stranieri e di prevenzione  e  contrasto  all'immigrazione
irregolare. (23G00030) 


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione ; Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 , recante &laquo;Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero&raquo;; Ritenuta la straordinaria necessit&agrave; e urgenza di adottare disposizioni in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri e di prevenzione e contrasto all'immigrazione irregolare; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 9 marzo 2023; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei Ministri dell'interno, della giustizia, degli affari esteri e della cooperazione internazionale, del lavoro e delle politiche sociali e dell'agricoltura, della sovranit&agrave; alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro per la protezione civile e le politiche del mare; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Misure per la programmazione dei flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri 1. ((Per i trienni 2023-2025 e 2026-2028)) , le quote massime di stranieri da ammettere nel territorio dello Stato per lavoro subordinato, anche per esigenze di carattere stagionale, e per lavoro autonomo, sono definite, in deroga alle disposizioni dell'articolo 3 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 , con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. 2. Ai fini della predisposizione dello schema di decreto di cui al comma 1, la Presidenza del Consiglio dei ministri sente i Ministri competenti per materia, gli iscritti al registro di cui all'articolo 42, comma 2, del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 , nonch&egrave; il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro. Il predetto decreto &egrave; adottato, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentita la Conferenza unificata di cui all' articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 , e acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari, che si esprimono entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta. Decorso tale termine il decreto &egrave; comunque adottato. 3. Il decreto di cui al comma 1 indica i criteri generali per la definizione dei flussi di ingresso che devono tenere conto dell'analisi del fabbisogno del mercato del lavoro effettuata dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, previo confronto con le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro maggiormente rappresentative sul piano nazionale. Il medesimo decreto indica inoltre le quote massime di ingresso di lavoratori stranieri, per le causali stabilite dal testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 , per ciascuno degli anni del triennio di riferimento. 4. Qualora se ne ravvisi l'opportunit&agrave;, ulteriori decreti possono essere adottati durante ((i trienni 2023-2025 e 2026-2028)) , secondo la procedura di cui ai commi 2 e 3. Le istanze di cui agli articoli 22, 24 e 26 del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 , eccedenti i limiti del decreto di cui al comma 1 possono essere esaminate nell'ambito delle quote che si rendono successivamente disponibili con gli ulteriori decreti di cui al presente comma. Il rinnovo della domanda non deve essere accompagnato dalla documentazione richiesta, se la stessa &egrave; gi&agrave; stata regolarmente presentata in sede di prima istanza. 5. Al fine di prevenire l'immigrazione irregolare, con i decreti di cui al presente articolo sono assegnate, in via preferenziale, quote riservate ai lavoratori di Stati che, anche in collaborazione con lo Stato italiano, promuovono per i propri cittadini campagne mediatiche aventi ad oggetto i rischi per l'incolumit&agrave; personale derivanti dall'inserimento in traffici migratori irregolari. 5-bis. Con i decreti di cui al presente articolo possono essere assegnate quote dedicate ad apolidi e a rifugiati riconosciuti dall'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati o dalle autorit&agrave; competenti nei Paesi di primo asilo o di transito. 5-ter. Per le medesime finalit&agrave; di cui al comma 5, all'articolo 21 del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 , dopo il comma 1 &egrave; inserito il seguente: "1-bis. Al di fuori delle quote di cui all'articolo 3, comma 4, e secondo le procedure di cui agli articoli 22 e 24, in quanto compatibili, possono essere autorizzati l'ingresso e il soggiorno per lavoro subordinato, anche a carattere stagionale, di stranieri cittadini di Paesi con i quali l'Italia ha sottoscritto intese o accordi in materia di rimpatrio".

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Il Decreto-Legge 20/2023 è il riferimento normativo per quote di immigrazione legale, flussi migratori programmati e disciplina dell'ingresso di lavoratori stranieri. Aziende, consulenti del lavoro e uffici risorse umane lo consultano per comprendere i limiti di assunzione di personale estero, le procedure di autorizzazione e i criteri di selezione basati sul fabbisogno occupazionale. La normativa integra il Testo Unico sull'immigrazione (D.Lgs. 286/1998) e disciplina anche prevenzione dell'immigrazione irregolare, rimpatri e accordi internazionali in materia migratoria.