Legge Non_Fiscale

Legge 71/2019

Modifiche alla legge 9 agosto 2017, n. 128, in materia di affidamento dei servizi di trasporto nelle ferrovie turistiche. (19G00078)

Pubblicato: 30/07/2019 In vigore dal: 11/07/2019 Documento ufficiale

Quali soggetti possono esercire i servizi di trasporto turistico secondo la Legge 71/2019 e quali sono i requisiti richiesti?

Spiegato da FiscoAI
La Legge 71/2019 modifica la disciplina sull'affidamento dei servizi di trasporto nelle ferrovie turistiche, introducendo tre categorie di soggetti abilitati all'esercizio. In primo luogo, le imprese ferroviarie iscritte nel registro del Capo II del D.Lgs. 112/2015 possono operare sulla rete ferroviaria nazionale e sulle linee ad essa interconnesse. In secondo luogo, le medesime imprese ferroviarie o i soggetti già autorizzati secondo il DPR 753/1980 possono esercitare servizi sulle reti ferroviarie isolate funzionalmente dal resto del sistema. In terzo luogo, altri soggetti come musei ferroviari e associazioni possono operare, ma devono essere posti sotto la responsabilità dei soggetti delle prime due categorie e devono possedere un certificato di sicurezza o altro titolo di idoneità all'esercizio. La procedura di affidamento prevede una pubblicazione preliminare di almeno trenta giorni nel sito dell'amministrazione competente, con acquisizione di pareri vincolanti dal Ministero dei beni culturali e dalle regioni interessate, secondo i rispettivi ambiti di competenza.

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Riferimento normativo

LEGGE 11 luglio 2019, n. 71

Testo normativo

LEGGE n. 71/2019 # LEGGE 11 luglio 2019, n. 71 ## Modifiche alla legge 9 agosto 2017, n. 128, in materia di affidamento dei servizi di trasporto nelle ferrovie turistiche. (19G00078) La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Promulga la seguente legge: Art. 1 Modifiche all' articolo 5 della legge 9 agosto 2017, n. 128 , in materia di affidamento dei servizi di trasporto nelle ferrovie turistiche 1. All' articolo 5 della legge 9 agosto 2017, n. 128 , sono apportate le seguenti modificazioni: a) dopo il comma 1, è inserito il seguente: «1-bis. Il servizio di trasporto turistico è esercitato da: a) imprese ferroviarie di cui al capo II del decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112 , per l'infrastruttura ferroviaria nazionale e le linee ad essa interconnesse; b) imprese ferroviarie di cui al capo II del decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112 , ovvero soggetti che già esercitano servizi ferroviari ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753 , sulle reti ferroviarie isolate dal punto di vista funzionale dal resto del sistema ferroviario, con riferimento alle medesime reti; c) altri soggetti, quali musei ferroviari e associazioni, purchè posti sotto la responsabilità dei soggetti di cui alle lettere a) e b) in possesso di certificato di sicurezza o altro titolo di idoneità all'esercizio»; b) al comma 3, primo periodo, le parole: «l'impresa ferroviaria che eserciterà il servizio di trasporto di cui al capo II del decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112 ,» sono sostituite dalle seguenti: «il soggetto di cui al comma 1-bis che eserciterà il servizio di trasporto turistico». N O T E Avvertenza: Il testo della nota qui pubblicato è stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia dell'atto legislativo qui trascritto. - Si riporta il testo dell' art. 5 della legge 9 agosto 2017, n. 128 (Disposizioni per l'istituzione di ferrovie turistiche mediante il reimpiego di linee in disuso o in corso di dismissione situate in aree di particolare pregio naturalistico o archeologico), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 agosto 2017, n. 196, come modificato dalla presente legge: «Art. 5 (Gestione dei servizi di trasporto turistico e delle attività commerciali connesse). - 1. Per l'affidamento dei servizi di trasporto turistico e delle attività commerciali connesse, ivi compresi l'allestimento di spazi museali e le iniziative di promozione turistico-ricreativa, sia a bordo che nelle stazioni, le amministrazioni di cui al comma 2 procedono alla previa pubblicazione nel proprio sito internet, per almeno trenta giorni, di un apposito avviso, con il quale rendono nota la ricerca di soggetti gestori, ovvero comunicano l'avvenuto ricevimento di una candidatura, indicando sinteticamente il contenuto del contratto proposto. Trascorso il periodo di pubblicazione dell'avviso, l'amministrazione può procedere liberamente all'affidamento e alla definizione del conseguente contratto, purchè nel rispetto dei principi di imparzialità e di parità di trattamento fra gli operatori che abbiano manifestato interesse, fermo restando il rispetto dell'articolo 80 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 . 1-bis. Il servizio di trasporto turistico è esercitato da: a) imprese ferroviarie di cui al capo II del decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112 , per l'infrastruttura nazionale e le linee ad essa interconnesse; b) imprese ferroviarie di cui al capo II del decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112 , ovvero soggetti che già esercitano servizi ferroviari ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753 , sulle reti ferroviarie isolate dal punto di vista funzionale dal resto del sistema ferroviario, con riferimento alle medesime reti; c) altri soggetti, quali musei ferroviari e associazioni, purchè posti sotto la responsabilità dei soggetti di cui alle lettere a) e b) in possesso di certificato di sicurezza o altro titolo di idoneità all'esercizio. 2. I soggetti che intendono manifestare il proprio interesse ovvero candidarsi alla gestione dei servizi di trasporto turistico e delle attività commerciali connesse ne fanno domanda: a) al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per le tratte di competenza del gestore dell'infrastruttura ferroviaria nazionale; b) alle regioni interessate per le ferrovie regionali. 3. Nella domanda il richiedente indica le tratte ferroviarie interessate, la tipologia dei rotabili che intende utilizzare, la frequenza delle corse, il soggetto di cui al comma 1-bis che eserciterà il servizio di trasporto turistico nonchè le tipologie di attività di promozione turistico-ricreativa che intende esercitare. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti o la regione, acquisiti i pareri del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo e delle regioni interessate, ciascuno per i profili di propria competenza, può formulare un diniego motivato alla presentazione della candidatura o della manifestazione di interesse entro sessanta giorni dalla ricezione, qualora il soggetto, invitato a fornire i necessari chiarimenti e integrazioni, non risulti idoneo alla gestione dei servizi. Nel caso di domanda indirizzata alle regioni, queste ultime acquisiscono anche il parere del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per i profili attinenti alla competenza sulle tratte interconnesse alla rete nazionale ai fini della valutazione degli effetti sul sistema ferroviario nazionale. I pareri del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo e delle regioni relativamente alle attività commerciali connesse, ivi compresi l'allestimento di spazi museali e le iniziative di promozione turistico-ricreativa, sia a bordo che nelle stazioni, sono vincolanti. 4. Alle procedure di affidamento di cui al presente articolo si applicano, ove ne ricorrano i presupposti, le disposizioni del citato codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 . 5. Resta salva la facoltà delle amministrazioni di cui al comma 2 di procedere ad affidamenti diretti per le attività connesse al servizio di trasporto turistico in favore delle associazioni di promozione sociale di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383 , degli enti di volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266 , delle organizzazioni non governative di cui alla legge 11 agosto 2014, n. 125 , e delle cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381 . 6. Le procedure di cui al presente articolo sono esperite esclusivamente per via telematica.».

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La normativa riguarda imprese ferroviarie, musei ferroviari e associazioni che operano nel settore del trasporto turistico, con riferimento ai requisiti di certificazione di sicurezza, idoneità all'esercizio e responsabilità gestionale. Consulenti aziendali e operatori del settore ferroviario devono considerare le procedure di affidamento, i pareri vincolanti delle amministrazioni competenti, e la distinzione tra reti nazionali e reti isolate funzionalmente per la corretta qualificazione dell'operatore abilitato.

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