Messaggio INPS In vigore

Messaggio INPS 3243/2023

Articolo 45, commi 3-bis e 3-ter, del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2022, n. 122. Soppressione delle Commissioni mediche di verifica operanti nell'ambito del Ministero dell'Economia e delle finanze e trasferimento delle funzioni all’Istituto nazionale della previdenza sociale dal 1° giugno 2023. Precisazioni

Pubblicato: 17/09/2023 In vigore dal: 17/09/2023 Documento ufficiale

Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Inclusione e Invalidita' Civile
Direzione Centrale Pensioni
Direzione Centrale Organizzazione
Coordinamento Generale Medico Legale
Roma, 18-09-2023
Messaggio n. 3243
OGGETTO: Articolo 45, commi 3-bis e 3-ter, del decreto-legge 21 giugno 2022,
n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2022, n.
122. Soppressione delle Commissioni mediche di verifica operanti
nell'ambito del Ministero dell'Economia e delle finanze e
trasferimento delle funzioni all’Istituto nazionale della previdenza
sociale dal 1° giugno 2023. Precisazioni
Con i messaggi n. 1834 del 18 maggio 2023 e n. 2064 del 1° giugno 2023 l’Istituto ha
comunicato che a decorrere dal 1° giugno 2023, ai sensi dell'articolo 45, commi 3-bis e 3-ter,
del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto
2022, n. 122, sono state trasferite all'INPS le funzioni già svolte dalle Commissioni mediche di
verifica istituite presso il Ministero dell’Economia e delle finanze.
Dalla medesima data è stato messo a disposizione delle Amministrazioni/Enti datori di lavoro il
servizio on line per la presentazione delle domande di richiesta di accertamento sanitario.
Tanto premesso, anche a seguito delle richieste di chiarimenti pervenute all’Istituto, in
riferimento alle effettive funzioni trasferite all’INPS a decorrere dal 1° giugno 2023, con il
presente messaggio si precisa quanto segue.
L’articolo 45, comma 3-bis, del decreto-legge n. 73/2022, ha disposto che: “Al fine di
semplificare, razionalizzare e armonizzare le procedure di accertamento e di valutazione delle
condizioni di invalidità, di disabilità, di inabilità e di inidoneità, le commissioni mediche di
verifica operanti nell'ambito del Ministero dell'economia e delle finanze, di cui all'articolo 7,
comma 25, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge
30 luglio 2010, n. 122, sono soppresse a decorrere dal 1° giugno 2023 e tutte le funzioni da
esse svolte sono trasferite all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS). A decorrere
dalla medesima data, l'INPS subentra al Ministero dell'economia e delle finanze nell'attività di
coordinamento, organizzazione e segreteria delle commissioni mediche di verifica e nei rapporti
giuridici relativi alle funzioni ad esso trasferite”.
Il successivo comma 3-ter del medesimo articolo, inoltre, ha previsto che: “Tutti gli
accertamenti di idoneità e inabilità lavorativa di cui all'articolo 71 del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, agli articoli 16 e 56, primo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, all'articolo 13
della legge 8 agosto 1991, n. 274, e all'articolo 2, comma 12, della legge 8 agosto 1995, n.
335, nei confronti del personale delle amministrazioni statali, anche ad ordinamento
autonomo, degli enti pubblici non economici e degli enti locali, a decorrere dal 1° giugno 2023,
sono effettuati dall'INPS con le modalità di accertamento già in uso per l'assicurazione
generale obbligatoria. Le disposizioni del presente comma non si applicano ai procedimenti in
corso al 31 maggio 2023, né ai procedimenti per i quali, alla predetta data, non sia ancora
scaduto il termine di presentazione della domanda”.
Pertanto, ai sensi del citato articolo 45, comma 3-ter, il legislatore ha trasferito all’INPS le
competenze relative agli accertamenti di idoneità e inabilità lavorativa nei confronti del
personale delle Amministrazioni statali, anche a ordinamento autonomo, degli Enti pubblici non
economici, nonché del personale degli Enti locali, indicando esplicitamente sia le disposizioni
del D.P.R. 20 dicembre 1979, n. 761, sia quelle dell’articolo 13 della legge 8 agosto 1991, n.
274.
Inoltre, il decreto del Ministro dell’Economia e delle finanze e del Ministro del Lavoro e delle
politiche sociali del 31 maggio 2023, indicando le funzioni trasferite all’INPS, fa riferimento,
come precisato anche nel citato decreto-legge n. 73/2022, al personale civile delle
Amministrazioni statali, anche a ordinamento autonomo, degli Enti pubblici non economici e
degli Enti locali, di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
L’articolo 2, comma 2, del citato D.M. 31 maggio 2023 specifica altresì che: “Le funzioni delle
commissioni mediche di verifica trasferite all'Istituto nazionale della previdenza sociale sono
quelle relative:
a) all’ accertamento e valutazione delle condizioni di inabilità e di inidoneità al lavoro nei
confronti del personale civile delle amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo,
degli enti pubblici non economici e degli enti locali, di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
b) agli accertamenti medico-legali nei confronti dei familiari superstiti dei dipendenti di cui alla
lettera a) aventi titolo alla pensione indiretta o di reversibilità […]”.
Pertanto, per le istanze presentate a decorrere dal 1° giugno 2023 la competenza relativa
all’accertamento e alla valutazione delle condizioni di inabilità e di inidoneità al lavoro nei
confronti del personale civile delle Amministrazioni statali, anche a ordinamento autonomo,
degli Enti pubblici non economici e degli Enti locali, di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165/2001, nonché gli accertamenti medico-legali nei confronti dei familiari
superstiti aventi titolo alla pensione indiretta o di reversibilità sono in capo all’INPS.
Conseguentemente, le Commissioni mediche delle Aziende sanitarie locali, sulla base delle
disposizioni normative sopra richiamate, non possono più effettuare gli accertamenti sanitari
relativi alle domande presentate dal 1° giugno 2023, che sono di competenza dell’INPS; le
medesime Commissioni provvederanno a definire le visite mediche delle eventuali domande
ancora pendenti alla data del 31 maggio 2023.
Si precisa, infine, che le Commissioni mediche delle Aziende sanitarie locali, se dovessero
ricevere domande dal 1° giugno 2023, avranno cura di informare le Amministrazioni/Enti datori
di lavoro richiedenti in merito alla nuova modalità di trasmissione delle domande in via
telematica all’INPS.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi

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