Convenzione tra l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale e la Regione Marche per l’erogazione degli importi di cui al Programma Regionale del Fondo sociale europeo Plus (PR FSE+) 2021 - 2027 finalizzati ad azioni di politica attiva. Istruzioni contabili
Convenzione tra l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale e la Regione Marche per l’erogazione degli importi di cui al Programma Regionale del Fondo sociale europeo Plus (PR FSE+) 2021 - 2027 finalizzati ad azioni di politica attiva. Istruzioni contabili
Testo normativo
Direzione Centrale Organizzazione
Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Bilanci, Contabilita' e Servizi Fiscali
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Direzione Centrale Pianificazione e Controllo di Gestione
Roma, 21-11-2023
Messaggio n. 4131
Allegati n.2
OGGETTO: Convenzione tra l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale e la
Regione Marche per l’erogazione degli importi di cui al Programma
Regionale del Fondo sociale europeo Plus (PR FSE+) 2021 - 2027
finalizzati ad azioni di politica attiva. Istruzioni contabili
1. Premessa
Con il Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno
2021 è stato istituito il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) che ha sostituito i precedenti Fondi
europei aventi come oggetto aiuti sociali e azioni di politica attiva in un’ottica di
razionalizzazione e di semplificazione.
Nell’ambito del citato Fondo, la deliberazione amministrativa dell’Assemblea legislativa
regionale della Regione Marche n. 42 dell’8 novembre 2022 ha approvato definitivamente il
“Programma regionale Marche FSE+ 2021-2027”. Nello specifico, il Programma prevede
l'erogazione ai destinatari, individuati dalla Regione Marche, di quattro distinte indennità: per
Borse lavoro; per Borse di ricerca; per Botteghe scuola; per Tirocini extra-curriculari. Dette
categorie di indennità prevedono ciascuna differenti requisiti per l’accesso, la durata e la
cadenza dei pagamenti dei sussidi.
In considerazione delle precedenti collaborazioni in materia di sussidi finalizzati ad azioni di
politica attiva, la Regione Marche ha chiesto all’INPS la stipula di un’apposita convezione per
l’erogazione delle citate indennità, previste dal Programma regionale Marche FSE+ 2021-2027.
La convenzione, adottata con la determinazione del Commissario straordinario n. 10 del 12
luglio 2023 (Allegato n. 1), regolamenta le modalità attraverso le quali l’INPS eroga, per conto
della Regione Marche, le indennità previste dal Programma regionale Marche FSE+ 2021-2027.
Tanto rappresentato, di seguito si illustrano gli aspetti maggiormente rilevanti della
convenzione.
2. Oggetto della convenzione e trattamento dei dati personali
L'attività di erogazione degli importi correlati alle misure di cui al precedente paragrafo viene
affidata all'INPS, previo invio da parte della Regione Marche dell'elenco dei beneficiari
individuati e delle informazioni utili per procedere nei pagamenti, nonché del trasferimento, a
esclusivo carico della medesima Regione, delle risorse necessarie.
Nel trattamento dei dati personali le Parti adottano le garanzie indispensabili allo scopo di
tutelare i diritti degli interessati e soddisfare i requisiti a tale fine imposti dal Regolamento (UE)
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 e dal Codice in materia di
protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, così come
modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, e dalla legge 3 dicembre 2021, n.
205, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 8 ottobre 2021, n. 139.
3. Provvista finanziaria e rimborso oneri del servizio
L’erogazione delle misure in argomento trova copertura finanziaria nello stanziamento di cui
alla deliberazione della Giunta Regionale Marche n. 555 del 20 aprile 2023, per un importo
complessivo pari a 25.771.500,00 euro, comprensivo anche del rimborso all’INPS degli oneri
sostenuti per il servizio di pagamento, come dettagliato nell’articolo 6 della convenzione.
Ai fini dell’erogazione delle indennità, la Regione Marche provvederà ad accreditare
preventivamente all’INPS, sulla contabilità speciale di Tesoreria della Direzione regionale
Marche, la necessaria provvista finanziaria. Tale accredito preventivo all’Istituto, comprensivo
delle somme destinate al finanziamento delle indennità e dei rimborsi dovuti all’Istituto,
costituisce condizione senza la quale non potrà essere effettuato il pagamento delle misure in
argomento.
La Direzione regionale Marche dell’INPS curerà gli adempimenti relativi alla liquidazione degli
importi e alla conseguente fatturazione elettronica alla Regione.
4. Regime fiscale
L’Istituto, in qualità di sostituto d'imposta, provvede ad applicare il regime fiscale stabilito
dalla normativa vigente per la tipologia di prestazione erogata, con il conseguente rilascio della
Certificazione Unica dei redditi.
Considerato che le indennità a favore di persone fisiche, a qualunque titolo erogate,
costituiscono reddito assimilato a quello da lavoro dipendente, l'INPS, in qualità di sostituto
d’imposta, opera, all’atto del pagamento, le ritenute IRPEF, come previsto dall’articolo 24 del
D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, e applica le detrazioni fiscali relative al periodo.
5. Responsabilità delle Parti
Con riferimento alle attività che verranno svolte, la Regione Marche manleva espressamente
l’INPS da qualsiasi responsabilità, anche per pagamenti indebiti, e rifonde l’Istituto da eventuali
spese derivanti da qualsiasi contenzioso e azione riconducibili alla convenzione, durante o
anche dopo il termine di validità della medesima.
L’INPS non assume responsabilità alcuna nei confronti dei beneficiari per eventuali ritardi della
Regione Marche nell’accredito della provvista occorrente per l’erogazione delle misure.
Inoltre, è a carico della Regione Marche il recupero degli importi corrisposti indebitamente oltre
che la competenza inerente alle istanze e ai reclami derivanti dall'attuazione della
convenzione, che devono essere presentati dagli interessati esclusivamente agli uffici
competenti della Regione. Con riferimento a eventuali controversie giudiziarie volte ad ottenere
il riconoscimento o a contestare la misura dell'indennità, la Regione Marche è l'unico soggetto
titolare della legittimazione passiva.
6. Periodo di validità della convenzione
La convenzione ha validità dal 18 luglio 2023, data di sottoscrizione della stessa, al 31
dicembre 2027, nel limite delle risorse finanziarie comunicate e trasferite all’INPS dalla Regione
Marche.
L'INPS comunque potrà procedere anche oltre la data di scadenza della convenzione a
completare i pagamenti per l’erogazione delle misure ai soggetti individuati e comunicati dalla
Regione Marche all’Istituto entro i termini di vigenza della stessa.
7. Flusso procedurale per la gestione delle domande di pagamento delle misure di
politiche attive POR Marche FSE+ 2021/2027
Attraverso il sito istituzionale www.inps.it la Regione Marche potrà inviare i file .XML
contenenti le richieste di pagamento, accedendo a “Servizi in convenzione (Regioni e Province
autonome)” e poi “Invio Richieste di pagamento Sussidi Speciali” da cui si potranno prelevare
le “Informazioni relative all'utilizzo del servizio”, la “Struttura relativa ai dati da inviare in
formato XSD” e il Manuale per la corretta compilazione del file .XML contenenti le domande di
misure di politica attiva POR Marche FSE+ 2021/2027.
Il servizio offre le seguenti funzioni di utilità:
Download - utilizzando questa funzione è possibile scaricare:
le istruzioni per l’utilizzo del servizio;
lo schema dati .XSD;
il manuale d’uso utile alla compilazione dei file .XML relativi alla specifica tipologia di
domanda di sussidio da inviare.
Invio – utilizzando questa funzione si accede alla pagina di invio dei file .XML opportunamente
compilati come descritto nel manuale.
Visualizza Esito – utilizzando questa funzione si può verificare il buon fine dell’invio dei file.
Consultazione pagamenti effettuati – utilizzando questa funzione si possono verificare i
sussidi pagati in un intervallo di date di interesse. Viene fornita la lista dettagliata con la
specifica dei dati anagrafici del beneficiario, il periodo di competenza nonché l’importo pagato.
Monitoraggio domande – utilizzando questa funzione è possibile estrarre la lista delle
domande respinte, la lista delle domande respinte e non ancora reinviate, nonché, la situazione
complessiva delle domande di sussidio per uno specifico beneficiario individuato dal suo codice
fiscale.
Le richieste di pagamento oggetto della misura dovranno riferirsi sempre a periodi di
svolgimento delle attività completamente concluse.
7.1 Istruzioni per gli operatori di Sede
Per gli operatori di Sede, sul portale intranet, al percorso “Processi” > “Prestazioni a sostegno
del reddito”, è attiva la procedura “Richieste di pagamento indennità/sussidi pervenute da
Regioni e Prov. Aut.”, che contiene tutte le funzionalità necessarie alla validazione e
lavorazione delle domande, nonché il colloquio con la procedura di pagamento “DsWeb”.
Nella medesima procedura sono presenti anche le funzioni relative all’attestazione dei
pagamenti disposti, al fine di permettere l’invio alla Regione Marche delle certificazioni delle
somme erogate, nonché quelle relative alla consultazione dei pagamenti effettuati.
Il tipo di prestazione è individuato con il codice:
tipo “R1” – Borse ricerca POR Marche 2021/2027;
tipo “L1” – Borse lavoro POR Marche 2021/2027;
tipo “T1” – Borse tematiche POR Marche 2021/2027;
tipo “X1” – tirocini extracurriculari POR Marche 2021/2027.
La liquidazione della prestazione avviene accedendo alla procedura “DsWeb”, con la quale si
potrà disporre il pagamento.
I codici con cui verranno acquisiti in “DsWeb” le indennità in parola, saranno i seguenti:
Cod. Indenn.:
POR3 (BORSE RICERCA POR MARCHE 2021-2027);
POR4 (BORSE LAVORO POR MARCHE 2021-2027);
POR5 (BORSE TEMATICHE POR MARCHE 2021-2027);
POR6 (TIROCINI EXTRA-CURRICULARI POR MARCHE 2021-2027).
Regione: 11 (codice regionale che individua la regione Marche).
Anno: 23 (per l’anno, anno di avvio della convenzione).
8. Indicazioni operativo-procedurali per la gestione della riemissione dei pagamenti
8.1 Riemissioni pagamenti riaccreditati
Le riemissioni dei pagamenti riaccreditati degli importi di cui al Programma Regionale del
Fondo sociale europeo Plus (PR FSE+) 2021 - 2027 devono essere effettuate dalla procedura
“Gestione Riaccrediti”, disponibile al seguente percorso intranet: “Processi” > “Prestazioni a
sostegno del reddito” > “Prestazioni” > “Gestione Riaccrediti”, entro l’anno fiscale del primo
pagamento o, al massimo, entro il mese di febbraio dell’anno successivo, con data che verrà
comunicata tramite apposito messaggio.
Nella sezione “Ultima prestazione” in alto a sinistra è possibile selezionare la funzione “Borse e
Tirocini POR Marche”. Al fine di avviare tempestivamente le attività di riemissione dei
pagamenti è attiva la funzione “RIEMISSIONI DA FARE AAAA”, che consente di visualizzare,
per la Struttura territoriale di appartenenza, l’elenco di tutti i soggetti i cui pagamenti sono
stati riaccreditati e che sono disponibili per essere eventualmente riemessi. Si ricorda che per
l’indicazione delle nuove coordinate bancarie/postali la procedura eseguirà in automatico la
richiesta di certificazione delle stesse agli enti pagatori del territorio nazionale. Nel caso,
invece, in cui siano state indicate le coordinate IBAN di un conto corrente estero (Paesi area
SEPA), l’interessato dovrà allegare un documento di identità e il Modulo di identificazione
finanziaria timbrato e firmato da un rappresentante della banca estera oppure corredato di un
estratto conto (nel quale siano oscurati i dati contabili) o di una dichiarazione della banca
emittente dai quali risultino con evidenza il codice IBAN e i dati identificativi del titolare del
conto corrente.
8.2 Annullamenti e reintroiti
Nel caso in cui si accerti che il pagamento non debba essere riemesso (ad esempio, pagamenti
errati o duplicati), occorrerà procedere immediatamente all’annullamento e al reintroito
contabile del pagamento riaccreditato. In ogni caso, poiché il pagamento in oggetto deve
essere certificato nell’anno successivo, al fine di emettere certificazioni fiscali corrette,
occorrerà comunque effettuare entro la fine dell’anno o, al massimo, entro il mese di febbraio
dell’anno successivo, con data che verrà comunicata tramite apposito messaggio,
l’annullamento e il reintroito contabile dei pagamenti non andati a buon fine. In entrambi i
casi, per procedere, si dovrà utilizzare la funzione di “ANNULLAMENTO” presente all’interno di
“Gestione Riaccrediti”, che, sulla base del codice fiscale per il quale sia presente il riaccredito,
permetterà la contestuale chiusura contabile e fiscale.
9. Istruzioni contabili
Ai fini della rilevazione contabile dell’onere per il pagamento delle indennità di cui alla
convenzione in parola, si istituiscono i seguenti conti nell’ambito della Gestione per
l’erogazione delle prestazioni per conto di altri Enti (evidenza contabile GPZ): GPZ00331,
GPZ10331, GPZ11331, GPZ25331 e GPZ35331.
L’accreditamento della provvista finanziaria, disposto dalla Regione Marche sulla contabilità
speciale di Tesoreria della Direzione regionale Marche dell’INPS, necessaria alla copertura
dell’onere per l’erogazione delle indennità per le differenti misure di politica attiva, nonché del
corrispettivo riconosciuto all’Istituto per il servizio reso, deve essere rilevato contabilmente
mediante imputazione in AVERE del nuovo conto GPZ10331.
La procedura deputata a liquidare la prestazione in argomento effettua, mediante la struttura
in uso per i pagamenti accentrati delle prestazioni a sostegno del reddito, la seguente scrittura
contabile sulla contabilità di Sede:
tipo operazione “PN”:
GPZ35331 a GPZ11331
a GPA27009 (per le ritenute erariali).
Il nuovo conto GPZ11331 è abbinato alla causale di cassa 21002.
Successivamente, viene generato il mandato di pagamento “accentrato” sulla contabilità di
Direzione generale e chiuso parallelamente il debito sulla contabilità di Sede, a seguito
dell’avvenuto pagamento delle indennità ai beneficiari.
Nel medesimo biglietto contabile automatizzato, predisposto mediante la procedura di
disposizione dei pagamenti accentrati, è rilevato, sulla contabilità di Sede, l’addebito alla
Regione Marche della prestazione erogata per suo conto, mediante la seguente scrittura:
tipo operazione “PN”:
GPZ00331 a GPZ25331
per un importo pari al saldo del conto GPZ35331 sopra citato.
I saldi dei conti GPZ25331 e GPZ35331, pertanto, dovranno costantemente concordare.
Per agevolare la contabilizzazione delle partite di giro da trasferimenti contabili tra le Sedi che
erogano le prestazioni, si provvede a estendere l'applicazione della procedura contabile a ciò
dedicata, onde consentire la rilevazione automatizzata delle partite viaggianti, senza richiedere
l'intervento manuale degli operatori di Sede.
Pertanto, il credito rilevato al conto GPZ00331, su ciascuna Sede cui compete l’erogazione
delle indennità per la misura di politica attiva, viene trasferito automaticamente alla Direzione
regionale Marche dell’INPS, che ha ricevuto la provvista, mediante biglietto tipizzato che
riporterà l’indicazione della seguente causale:
“Trasferimento del credito accertato nei confronti della regione Marche, per oneri relativi alle
misure di politica attiva, di cui alla Convenzione INPS-Regione Marche approvata con
Determinazione del Commissario straordinario n. 10/2023”:
Sede territoriale – tipo operazione “00”
(trasferimento del credito dalla Sede alla Direzione Regionale).
Il trasferimento del credito determina, quindi, la scrittura sulla Sede con movimentazione in
DARE del conto GPA55102, già in uso per rilevare il trasferimento automatizzato tra Sedi e, in
contropartita, in AVERE del nuovo conto GPZ00331.
Conseguentemente, sulla Direzione regionale Marche dell’INPS viene assunto il credito e chiuso
contestualmente con la provvista, mediante acquisizione automatica dei movimenti relativi,
attraverso le seguenti scritture tipizzate “Assunzione e chiusura del credito, per l’erogazione
delle indennità, di cui alla Convenzione INPS-Regione Marche approvata con Determinazione
del Commissario straordinario n. 10/2023”:
Direzione regionale Marche – tipo operazione “00”
GPZ00331 a GPA55102 (assunzione del credito presso la Direzione regionale Marche).
E contestualmente:
GPZ10331 a GPZ00331 (addebito delle prestazioni sulla provvista in Direzione Regionale).
A completamento delle scritture, la Direzione regionale Marche dell’INPS procede a rilevare il
corrispondente del rimborso delle spese per il servizio reso, addebitandolo alla Regione Marche
a valere sulla provvista, mediante la seguente scrittura manuale:
GPZ10331 a GPA24150 (per il rimborso dei costi a carico della Regione Marche)
avendo cura di verificare, mediante la consistenza del saldo del conto GPZ10331, la congruità
della provvista ricevuta che, come già accennato, dovrà essere anticipata e adeguata rispetto
agli oneri per i benefici erogati e al rimborso dei costi di gestione.
Eventuali somme riaccreditate per pagamenti non andati a buon fine sono rilevate sul conto
esistente GPA10031 assistito da partitario contabile, con la valorizzazione del codice bilancio
già esistente:
“3189 - Somme non riscosse dai beneficiari – misure di politiche attive (Convenzioni INPS -
Regione Marche per indennità politiche attive del lavoro) – GPZ”.
A tale proposito, ai fini della eventuale riemissione automatizzata in pagamento delle somme
riaccreditate viene istituito il seguente conto:
GPA10282 - Debito per la riemissione in pagamento dei riaccrediti di indennità dovute ai
beneficiari delle misure di politica attiva corrisposte a seguito di convenzioni stipulate con altri
enti – procedura automatizzata.
Si riportano nell’Allegato n. 2 le variazioni al piano dei conti.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
Allegato N.2
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ALLEGATO 1
ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DETERMINAZIONE N. 10 DEL 12 luglio 2023
OGGETTO: Convenzione tra l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale e la
Regione Marche per l’erogazione degli importi di cui al Programma Regionale
del Fondo sociale europeo Plus (PR FSE +) 2021 - 2027 finalizzati ad azioni
di politica attiva
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
Visto il D.P.R. 30 aprile 1970, n. 639;
Vista la Legge 9 marzo 1989, n. 88;
Visto il Decreto Legislativo 30 giugno 1994, n. 479;
Visto il D.P.R. 24 settembre 1997, n. 366;
Visto il decreto-legge 10 maggio 2023, n. 51 ”Disposizioni urgenti in materia
di amministrazione di enti pubblici, di termini legislativi e di iniziative di
solidarietà sociale” e in particolare l’art. 1, comma 2, dello stesso;
Visto il D.P.C.M. del 15 giugno 2023 con cui la dott.ssa Micaela Gelera è stata
nominata Commissario straordinario dell’Istituto, con i poteri di ordinaria e
straordinaria amministrazione attribuiti al Presidente e al Consiglio di
amministrazione ai sensi della vigente disciplina;
Visto il D.M. dell’11 febbraio 2022 di nomina del Direttore generale
dell'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale;
Visto il Regolamento di Organizzazione dell’Istituto, adottato con
deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 4 del 6 maggio 2020,
successivamente modificato con deliberazione del Consiglio di
Amministrazione n. 108 del 21 dicembre 2020;
Il Commissario Straordinario
10
Visto l’Ordinamento delle funzioni centrali e territoriali dell’INPS, adottato
con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 137 del 7 settembre
2022;
Visti i Regolamenti (UE) n. 2021/1057 e n. 2021/1060 del 24 giugno 2021
del Parlamento europeo e del Consiglio con i quali è stato istituito il Fondo
sociale europeo Plus (FSE+) e sono state individuate le disposizioni comuni
applicabili ai fondi comunitari per il periodo di programmazione 2021-2027;
Vista la Deliberazione amministrativa dell’Assemblea legislativa regionale n.
42 dell’8 novembre 2022 di “Approvazione definitiva del Programma
Regionale Marche FSE+ 2021 -2027 ai sensi della legge regionale 2 ottobre
2006, n. 14, articolo 6”;
Atteso che con nota del 16 novembre 2022 la Regione Marche ha richiesto
alla Direzione Regionale Marche dell’Inps la stipula di apposita Convenzione
con l’Istituto per l’erogazione degli importi di cui al PR FSE + 2021 - 2027
finalizzati ad azioni di politica attiva;
Vista la Deliberazione della Giunta regionale Marche n. 555 del 20 aprile 2023
di “Approvazione schema di Convenzione tra Regione Marche e INPS per
l’erogazione ai destinatari delle indennità previste in attuazione delle misure
di politica attiva del lavoro contenute nel Documento attuativo PR Marche FSE
+ 2021/2027 di cui alla DGR n. 202 del 22 febbraio 2023: OS 4.a (4) Borse
Lavoro, OS 4.a (6) Borse di ricerca, OS 4.a (7) Botteghe Scuola, OS 4.a (5)
Tirocini extracurriculari” che ha programmato e confermato lo stanziamento
di complessivi € 28.100.000,00, di cui € 25.771.500,00 per la copertura delle
suddette indennità, comprensivi delle risorse per gli oneri a rimborso dovuti
all’INPS per le spese sostenute al fine dell’erogazione degli importi;
Preso atto che la Convenzione in oggetto prevede che l'attività di erogazione
degli importi riferiti alle predette misure è affidata all'INPS, previo invio da
parte della Regione Marche dell'elenco dei beneficiari dalla stessa individuati,
delle informazioni utili a procedere nei pagamenti e del trasferimento delle
risorse necessarie ad esclusivo carico della medesima Regione;
Preso atto che per il servizio svolto la Regione riconosce all’INPS, a titolo di
rimborso spese per l’erogazione del servizio, per ogni pagamento effettuato
nei confronti dei singoli beneficiari, i seguenti importi, divisi per tipologia di
beneficio:
• € 5,00 per il pagamento delle Borse ricerca;
• € 5,02 per il pagamento delle Borse lavoro;
• € 5,73 per il pagamento delle Borse tematiche;
• € 5,26 per il pagamento dei tirocini extracurriculari.
Preso atto che agli importi sopra indicati sarà aggiunto un importo pari a
0,03 centesimi di euro per bonifico SEPA su IBAN o € 3,84 per pagamento
tramite bonifico domiciliato su sportello postale;
Atteso che l’importo del rimborso spese complessivo così calcolato è esente
da IVA, ai sensi dell’articolo 10, comma 1, punto 1 del D.P.R. 26 ottobre 1972,
n. 633 e sarà erogato previa presentazione di fattura elettronica emessa a
cura della Direzione Regionale Marche dell’INPS;
Preso atto che, ai fini dell’erogazione delle suddette misure, la Regione
Marche accrediterà all’INPS la necessaria provvista finanziaria, comprensiva
anche del rimborso, a favore dell’Istituto, degli oneri sostenuti per il servizio
di pagamento, condizione senza la quale non può essere effettuato
dall’Istituto alcun pagamento ai beneficiari;
Preso atto che le somme pervenute all’INPS a titolo di provvista anticipata
per il pagamento delle misure sono imputate al capitolo di entrata del bilancio
finanziario 3E1307004 “Rimborsi di spese relative all’erogazione di
prestazioni a sostegno del reddito ed altri servizi svolti per conto di enti e
organismi vari”;
Rilevato che la Convenzione prevede clausole di esonero dell’Istituto da
eventuali responsabilità riconducibili all’attuazione della stessa;
Preso atto che la Convenzione ha durata dalla data di sottoscrizione fino al
31 dicembre 2027 e comunque nel limite delle risorse finanziarie comunicate
e trasferite all’INPS dalla Regione, e che l'INPS potrà procedere a completare
i pagamenti anche oltre la data di scadenza della Convenzione, per
l’erogazione delle misure ai soggetti individuati e comunicati dalla Regione
all’INPS entro i termini di vigenza della stessa;
Rilevato che la Convenzione prevede la possibilità di un eventuale
incremento del numero dei pagamenti in proporzione all’aumento del numero
dei beneficiari, previa allocazione di risorse aggiuntive nel Bilancio regionale,
attraverso la stipula di un addendum fra le Parti, che comporterà il
trasferimento preventivo delle stesse all’INPS;
Visto il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo
al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e
che abroga la direttiva 95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei
dati);
Visto il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196, come integrato e modificato dal decreto legislativo
10 agosto 2018, n. 101 e dal decreto-legge 8 ottobre 2021, n. 139,
convertito, con modificazioni, dalla Legge 3 dicembre 2021, n. 205;
Visto il Provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali del 2
luglio 2015 n. 393 con oggetto "Misure di sicurezza e modalità di scambio dei
dati personali tra PP.AA.”;
Visto il parere fornito nell’ambito dei compiti di informazione e consulenza
dal Responsabile della protezione dei dati dell’Istituto ai sensi dell’articolo 39
del Regolamento (UE) 2016/679;
Vista la relazione della Direzione Generale;
Su proposta del Direttore generale
DETERMINA
di adottare l’allegata Convenzione tra l’Istituto Nazionale della Previdenza
Sociale e la Regione Marche per l’erogazione degli importi di cui al Programma
Regionale del Fondo sociale europeo Plus ( PR FSE +) 2021 - 2027 finalizzati
ad azioni di politica attiva che costituisce parte integrante della presente
determinazione.
Il Direttore regionale competente sottoscriverà digitalmente la Convenzione,
previa verifica degli atti presupposti, in nome e per conto dell’Istituto.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
Convenzione tra l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale e la Regione
Marche per l’erogazione degli importi di cui al Programma Regionale del Fondo
sociale europeo Plus (PR FSE+) 2021 - 2027 finalizzati ad azioni di politica
attiva
L'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (di seguito “INPS”) con sede in Roma,
codice fiscale 80078750587, rappresentato dal Direttore della Direzione Regionale
Marche, giusta Determinazione n. ….. del…
e
la Regione Marche (di seguito “Regione”) codice fiscale 80008630420 rappresentata dal
Dirigente del Settore Servizi per l’impiego e politiche del lavoro che dichiara di
intervenire al presente atto non in proprio ma in rappresentanza della Regione Marche
a seguito della Deliberazione della Giunta Regionale n. …..del …
di seguito indicati congiuntamente “Parti”
visti
il Regolamento (UE) n. 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce
il Fondo sociale europeo Plus (FSE+);
il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio recante le
disposizioni comuni applicabili ai fondi comunitari per il periodo di programmazione
2021-2027;
l’Accordo di Partenariato tra Italia e Commissione europea relativo al ciclo di
programmazione 2021-2027, approvato con Decisione di esecuzione della CE il 15 luglio
2022 e firmato il 19 luglio 2022;
la Deliberazione amministrativa dell’Assemblea legislativa regionale n. 32 del 14 aprile
2022 di approvazione della proposta di Programma FSE+ Marche 2021-2027 ai sensi
dell’art. 6 della Legge Regionale Marche n. 14/2006;
la Decisione di esecuzione C (2022)7401 del 12/10/2022 con la quale la Commissione
europea ha approvato il programma "POR Marche FSE+ 2021-2027" per il sostegno a
titolo del Fondo sociale europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore
dell'occupazione e della crescita" per la Regione Marche in Italia CCI 2021IT05SFPR009;
la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1335 del 17/10/2022 recante l’“Approvazione
definitiva del Programma regionale Marche FSE+ 2021-2027 ai sensi della L.R.14/2006,
art. 6”;
la Deliberazione amministrativa dell’Assemblea legislativa regionale n. 42 dell’8
novembre 2022 recante l’”Approvazione definitiva del Programma FSE+ Marche 2021-
2027 ai sensi della L.r. 14/2006, art. 6”;
la Deliberazione della Giunta regionale Marche n. 202 del 22 febbraio 2023, che ha
approvato il Documento attuativo del Programma Regionale (PR) – Fondo Sociale
Europeo plus (FSE+) 2021/2027, con cui è stato programmato lo stanziamento di
complessivi € 28.100.000,00 per il pagamento dell’indennità riferita alle misure oggetto
della presente Convenzione,
Tipologia intervento Risorse complessive lorde Risorse indennità al netto
dell’onere accessorio ad
essa collegato (IRAP)
OS 4.a (4) Borse lavoro – campo di intervento 134 15.500.000,00 14.182.500,00
OS 4.a (6) Borse di ricerca – campo di intervento 134 11.100.000,00 10.156.500,00
OS 4.a (7) Botteghe scuola – campo di intervento 134 500.000,00 457.500,00
OS 4.a (5) Tirocini extra-curriculari – campo di 1.000.000,00 915.000,00
intervento 134
Totali 28.100.000,00 25.711.500,00
generali
la Deliberazione della Giunta regionale Marche n. 555 del 20 aprile 2023, recante l’”
Approvazione schema di Convenzione tra Regione Marche e INPS per l'erogazione ai
destinatari delle indennità previste in attuazione delle misure di politica attiva del lavoro
contenute nel Documento attuativo PR Marche FSE + 2021/2027 di cui alla DGR n. 202
del 22 febbraio 2023: OS 4.a (4) Borse lavoro, OS 4.a (6) Borse di ricerca, OS 4.a (7)
Botteghe scuola, OS 4.a (5) Tirocini extra-curriculari”, con la quale è stato programmato
e confermato lo stanziamento di complessivi € 28.100.000,00, di cui € 25.771.500,00
(€ 25.711.500,00 destinati ai sussidi e € 60.000,00 destinato al rimborso dei costi) per
la copertura delle indennità a misura oggetto della presente Convenzione, comprensivi
delle risorse per gli oneri a rimborso dovuti all’INPS per le spese sostenute al fine
dell’erogazione degli importi, e con la quale gli importi da erogare bimestralmente sono
fissati in
borse ricerca: € 1000,00
borse lavoro: € 800,00
borse tematiche “botteghe scuola”: € 800,00
tirocini extra-curriculari: € 700,00
la DGR n.269 del 06 marzo 2023 con la quale sono state approvate le Linee guida per
l’attuazione dell’intervento Borse ricerca Under 35 - Anni 2023-24-25 Euro
8.000.000,00.
la DGR n.270 del 06 marzo 2023 con la quale sono state approvate le Linee guida per
l’attuazione e la realizzazione di borse tematiche all’interno di Botteghe Scuola a favore
di giovani -Annualità 2023-2024-2025-Euro 504.576,00
la DGR n.454 del 04 aprile 2023 con al quale sono state approvate le Linee guida per
l’attuazione dell’intervento di assegnazione Borse lavoro - Anni 2023-24-25 Euro
13.400.000,00.
l’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 che prevede “le Amministrazioni pubbliche
possono concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di
attività di interesse comune”;
il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile
2016, relativo alla protezione delle persone fisiche, disciplina il trattamento dei dati
personali, nonché la libera circolazione di tali dati (Regolamento generale sulla
protezione dei dati), di seguito “Regolamento UE”;
il “Codice in materia di protezione dei dati personali” decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196, così come integrato e modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101
e dalla Legge 3 dicembre 2021, n. 205, di conversione, con modificazioni, del decreto-
legge n. 139/2021, di seguito “Codice”;
il provvedimento del Garante per la Protezione dei dati personali del 2 luglio 2015 n.
393 che ha definito le “Misure di sicurezza e modalità di scambio dei dati personali tra
amministrazioni pubbliche”;
premesso che
nell’ambito del nuovo Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027, sono
previste le borse lavoro, le borse di ricerca, le borse lavoro tematiche e i tirocini
extracurriculari;
la Regione Marche intende replicare alcune misure di politica attiva che hanno riscosso
un buon successo nel POR Marche FSE 2014/2020, mettendo in campo azioni volte a
ridurre la marginalità, formando competenze spendibili in ambito lavorativo, favorendo
la presa in carico delle persone più fragili e la partecipazione a politiche attive in modo
da contrastare disoccupazione e povertà, e, ove possibile, concorrere al rilancio del
sistema produttivo;
nell’ambito delle schede relative alla priorità Occupazione del POR della Regione,
Obiettivo specifico 4.a, approvate con DGR n. 222 del 22 febbraio 2023 e con DGR n.
555 del 20 aprile 2023 figurano quelle relative ai seguenti interventi con le
corrispondenti risorse finanziarie come riportato nel seguente schema:
la Regione Marche, con nota del 24 novembre 2022, ha richiesto all’Istituto la possibilità
di attivare una collaborazione da regolamentare con la sottoscrizione tra le Parti di una
Convenzione, finalizzata all’erogazione degli importi relativi all'attuazione delle misure
di politica attiva di cui al Programma FSE+ Marche 2021-2027 – Borse e tirocini;
è interesse delle Parti collaborare per stabilire sinergicamente un procedimento utile a
favorire l’erogazione delle misure previste a valere sui FSE+ ai soggetti interessati per
consentire loro lo sviluppo di competenze spendibili in ambito lavorativo e la loro
partecipazione a politiche attive.
Visto e premesso quanto sopra, le Parti concordano:
Articolo 1
Oggetto e finalità della Convenzione
1. La presente Convenzione disciplina le modalità con cui l’INPS eroga, per conto
della Regione, l’importo per gli interventi di politica attiva del lavoro finanziato con
risorse pari a euro € 25.771.500,00, in favore dei soggetti individuati esclusivamente
dalla Regione come destinatari delle indennità, finanziate con unica provvista ripartita
tra le misure secondo quanto previsto nella tabella sopra indicata.
2. L’attività di erogazione dell’importo legato alle misure viene affidata all’INPS,
previo invio dell’elenco dei beneficiari individuati e previo trasferimento delle risorse
necessarie ad esclusivo carico della Regione.
Articolo 2
Adempimenti delle Parti
1. La Regione individua, previa istruttoria dei requisiti dalla stessa stabiliti, i beneficiari
delle misure e comunica all’INPS l’elenco dei soggetti aventi titolo a fruirne e gli altri
dati necessari per l’erogazione degli importi in argomento, nei limiti degli importi indicati
in premessa, secondo quanto stabilito nell’allegato 1 (Allegato tecnico) che contiene le
modalità telematiche per le comunicazioni tra le Parti. L’Allegato 1 potrà essere soggetto
a modifiche ed integrazioni a seguito di evoluzioni tecnico-informatiche e sarà
scaricabile dal servizio on-line “Indennità/Sussidi Enti Autonomi” reperibile nell’ambito
del “Sistema informativo dei percettori di ammortizzatori sociali”.
2. La Regione, in ogni caso, si assume l’onere di controllare la correttezza e
completezza dei dati anagrafici, comprensivi di codice fiscale validato dal fisco, del
codice IBAN (ove indicato), dell’indirizzo del destinatario presso il quale sarà inviato
l’eventuale bonifico domiciliato, del codice di avviamento postale del beneficiario,
nonché dell’importo dell’azione di politica attiva spettante a ciascun beneficiario e del
relativo periodo di riferimento.
3. L’INPS, in qualità di ente pagatore, si impegna ad effettuare le disposizioni di
pagamento inviate dalla Regione, nei limiti degli importi indicati in premessa, entro
30 giorni dalla ricezione della richiesta da parte della stessa, se compilati secondo
le specifiche richieste, verificando la sola esistenza in vita del beneficiario della
misura, e non assumendosi responsabilità alcuna relativamente ad eventuali
pagamenti effettuati erroneamente dietro indicazione della Regione. Si precisa,
inoltre, che l’Istituto non svolgerà attività di recupero degli eventuali indebiti, né
assumerà responsabilità alcuna in presenza di contenzioso amministrativo o
giudiziario.
4. Eventuali ritardi nei pagamenti derivanti da una trasmissione da parte della
Regione non conforme nei dati e nelle modalità a quanto stabilito dall’Istituto e
comunicato alla Regione, non potranno essere imputati all’Istituto.
5. Resta escluso, per l’Istituto, qualunque controllo in ordine alla sussistenza, in capo
ai beneficiari, dei requisiti per l’erogazione dell’importo concesso.
Articolo 3
Regime fiscale
1. L'INPS, in qualità di sostituto d’imposta, provvede ad applicare il regime fiscale
stabilito dalla normativa vigente per la tipologia di prestazione erogata, con il
conseguente rilascio della Certificazione Unica dei redditi.
2. Premesso che le indennità a persone fisiche, a qualunque titolo erogate,
costituiscono reddito assimilato a quello da lavoro dipendente, l'INPS in qualità di
sostituto d’imposta è tenuto ad operare, all’atto del pagamento, le ritenute Irpef come
previsto dall’art. 24 del DPR n. 600/73 e ad applicare le detrazioni fiscali relative al
periodo.
Art. 4
Provvista finanziaria
1. La Regione accrediterà preventivamente presso l’INPS, sulla contabilità
speciale di Tesoreria Provinciale n. 1528 sez. 330 intestata alla Direzione Regionale
Marche (IBAN IT96I0100003245330200001528) le provviste finanziarie necessarie per
l’erogazione delle misure previste. Tali provviste saranno comprensive anche del
rimborso, a favore dell’INPS, degli oneri sostenuti, per il servizio di pagamento, ai sensi
del successivo articolo 6.
2. L’accredito preventivo delle somme destinate al finanziamento dell’indennità
e dei rimborsi dovuti all’Istituto costituisce condizione senza la quale non potrà essere
effettuato il pagamento di dette misure.
3. L’INPS provvederà a controllare la capienza delle risorse finanziarie rispetto alle
somme necessarie a copertura delle misure e dei rimborsi dovuti all’INPS.
Articolo 5
Monitoraggio e rendicontazione
1. L'INPS s’impegna a fornire alla Regione, mensilmente, il dettaglio dei singoli
pagamenti, o qualsiasi altro documento equivalente, necessario ad attestare
l'erogazione e l’accreditamento dell'importo in esame a favore dei singoli beneficiari,
al fine di permettere di avviare le procedure di controllo e rendicontazione della spesa.
Articolo 6
Rimborso spese
1. La Regione riconosce all’INPS, a titolo di rimborso spese per l’erogazione del
servizio, per ogni pagamento effettuato nei confronti dei singoli beneficiari, i seguenti
importi, divisi per tipologia di beneficio:
• € 5,00 per il pagamento delle Borse ricerca;
• € 5,02 per il pagamento delle Borse lavoro;
• € 5,73 per il pagamento delle Borse tematiche;
• € 5,26 per il pagamento dei tirocini extracurriculari.
2. Agli importi sopra indicati va aggiunto l’importo pari a 0,03 centesimi di euro per
bonifico SEPA su IBAN o € 3,84 per pagamento tramite bonifico domiciliato su sportello
postale; quest’ultimo importo deriva dalla somma del costo relativo al pagamento in
contante di € 1,75 del costo di € 1.71 più IVA al 22 %, per la spedizione della lettera.
L’importo del rimborso spese complessivo così calcolato è esente da IVA, ai sensi
dell’articolo 10 comma 1, punto 1 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 e sarà erogato
previa presentazione di fattura elettronica emessa a cura della Direzione Regionale
INPS.
3. All’atto dei pagamenti, la Regione è tenuta a non effettuare la verifica
dell’inadempienza di cui all’articolo 48-bis del D.P.R. 16 ottobre 1973, n. 602 trattandosi
di pagamenti tra pubbliche amministrazioni, in base a quanto previsto dalle circolari del
Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento RGS n. 22/2008 e n. 13/2018.
In caso di pignoramento del credito da parte dell’Agente della riscossione, conseguente
all’inosservanza della predetta prescrizione, il pagamento si considera non effettuato ed
il credito dell’INPS non soddisfatto per la parte oggetto di pignoramento.
Articolo 7
Contenzioso
1. La Regione manleva espressamente l’INPS da qualsiasi responsabilità, anche per
pagamenti indebiti, e rifonde l’INPS da eventuali spese derivanti da qualsiasi
contenzioso ed azione riconducibili al presente Accordo, durante o anche dopo il termine
di validità di cui al successivo articolo 11.
2. Il recupero degli importi corrisposti indebitamente sarà a cura della Regione.
3. L’INPS non assume alcuna responsabilità nei confronti dei beneficiari per eventuali
ritardi della Regione nell’accredito della provvista occorrente per l’erogazione delle
misure.
4. Le istanze ed i reclami derivanti dall'attuazione del presente Accordo sono di
competenza esclusiva della Regione e devono essere presentati dagli interessati
esclusivamente agli Uffici competenti della Regione.
5. Per le controversie giudiziarie volte ad ottenere il riconoscimento o contestare la
misura dell'indennità di cui al presente Accordo, la Regione è l'unico soggetto titolare
della legittimazione passiva.
Articolo 8
Referenti della Convenzione
1. Con successive note le Parti individueranno i referenti della presente Convenzione
e gli indirizzi PEC per le comunicazioni istituzionali.
Articolo 9
Disposizioni in materia di protezione dei dati personali
1. Per i servizi della Regione resi da INPS, Titolare del trattamento dei dati è la
Regione medesima che, ai sensi dell’articolo 28 del Regolamento UE, nomina INPS
quale “Responsabile del trattamento”, come da allegato 2 (Atto di nomina).
2. Dalla sottoscrizione dell’Atto di nomina il Responsabile del trattamento designato
si vincola alla scrupolosa osservanza, oltre che delle apposite istruzioni ricevute dal
Titolare (Regione) – a partire da quelle contenute nello stesso Atto di nomina e,
successivamente, di quanto a tal fine indicato dal Titolare - delle disposizioni
contenute nel Regolamento UE, in particolare per quanto concerne le modalità con
cui effettuare le operazioni affidate, la sicurezza dei dati oggetto del trattamento, gli
adempimenti e le responsabilità nei confronti degli interessati, dei terzi e dell’Autorità
del Garante.
3. INPS, in qualità di Responsabile del trattamento, assicura che i dati personali,
anche appartenenti alle categorie particolari ai sensi dell’art. 9 del
Regolamento UE, vengano utilizzati per fini non diversi da quelli previsti dalle
disposizioni normative vigenti e limitatamente ai trattamenti strettamente connessi
agli scopi di cui alla presente Convenzione nell’ambito delle condizioni di liceità
richiamate a fondamento della stessa.
4. Ai sensi dell’articolo 5 del Regolamento UE, i dati dovranno essere trattati nel
rispetto dei principi di liceità, correttezza e trasparenza, limitazione della finalità,
minimizzazione dei dati, esattezza, limitazione della conservazione, integrità e
riservatezza.
5. È fatto divieto ad INPS di utilizzare i dati per scopi diversi da quelli previsti dalla
presente Convenzione, nonché da quelli consentiti dalla normativa vigente in materia
di consultazione delle banche dati, con particolare riferimento alla tutela della
riservatezza delle persone. L’INPS assicura, altresì, che i dati medesimi non siano
divulgati, comunicati, ceduti a terzi, né in alcun modo riprodotti, al di fuori delle
ipotesi di legge.
6. INPS assicura che il trattamento affidato sarà svolto esclusivamente a cura di
persone dallo stesso preventivamente autorizzate, ai sensi degli artt. 28 e 29 del
Regolamento UE. In particolare, l’INPS designa i propri dipendenti quali “Persone
autorizzate” - a norma degli artt. 29 e 4, n. 10 del Regolamento UE e dell’art. 2-
quaterdecies del Codice - impartendo loro, per iscritto, le idonee indicazioni per lo
svolgimento dei relativi compiti, con l’assegnazione di apposite credenziali e uno
specifico profilo di abilitazione e attraverso la definizione di regole e modelli di
comportamento.
7. L’INPS, in qualità di “Responsabile del trattamento”:
a) impartisce precise e dettagliate istruzioni alle “Persone autorizzate” e, in tale
ambito, provvede a richiamare l’attenzione sulle responsabilità connesse all’uso
illegittimo dei dati e sul corretto utilizzo delle funzionalità dei collegamenti;
b) a norma dell’articolo 28, paragrafo 3, lett. b) del Regolamento UE, garantisce
che le “Persone autorizzate” al trattamento dei dati siano impegnate alla
riservatezza o abbiano un adeguato obbligo legale di riservatezza;
c) è autorizzato a ricorrere ad altro Responsabile per il trattamento ai sensi
dell’articolo 28, paragrafo 2, del Regolamento UE.
8. L’INPS procede al tracciamento dell’accesso ai dati tramite registrazioni che
consentono di verificare a posteriori le operazioni eseguite da ciascun operatore
autorizzato.
9. Le Parti, nei termini di cui agli artt. 13 e 14 del Regolamento UE, informano gli
interessati cui si riferiscono i dati oggetto di trattamento in esecuzione della presente
Convenzione e garantiscono l'esercizio dei diritti loro riconosciuti dagli artt. 15 e ss.
del medesimo Regolamento UE.
10. Le Parti assicurano piena collaborazione e procedono allo scambio tempestivo di
ogni informazione utile in ordine a qualsiasi violazione dei dati o incidenti informatici,
eventualmente occorsi nell’ambito dei trattamenti effettuati, che possano avere un
impatto significativo sui dati personali, in modo che si adempia, nei termini prescritti,
alla dovuta segnalazione di c.d. “data breach” al Garante per la protezione dei dati
personali ed eventualmente all’Interessato, in osservanza di quanto disposto dagli
articoli 33 e 34 del Regolamento UE.
Articolo 10
Misure di sicurezza
1. INPS si impegna ad adottare le misure di sicurezza per la protezione dei dati idonee
a garantirne la riservatezza, l’integrità, la disponibilità e la custodia in ogni fase del
trattamento così da ridurre al minimo i rischi di perdita e distruzione, anche
accidentale, dei dati stessi, di accesso non autorizzato, di trattamento non consentito
o non conforme alle finalità del servizio di cui alla presente Convenzione. In tale ambito
INPS adotta un sistema di sicurezza, anche per l’identificazione ed autenticazione dei
soggetti autorizzati alle operazioni sui dati, mettendo in atto misure tecniche e
organizzative adeguate per garantire un livello di sicurezza adeguato al rischio
presentato dal trattamento in linea con le disposizioni di cui all’art. 32 del Regolamento
UE e in conformità con il Provvedimento del Garante n. 393 del 2 luglio 2015, recante
“Misure di sicurezza e modalità di scambio dei dati personali tra Pubbliche
Amministrazioni”, debitamente attualizzato alla luce della normativa vigente in
materia.
Articolo 11
Durata
1. La presente Convenzione ha durata dalla data di sottoscrizione fino al 31 dicembre
2027 e comunque nel limite delle risorse finanziarie comunicate e trasferite all’INPS
dalla Regione.
2. L’Istituto potrà comunque procedere, anche oltre tale data, al completamento dei
pagamenti a favore dei i nominativi pervenuti entro i termini di vigenza della presente
Convenzione.
3. Le Parti concordano sulla possibilità di un eventuale incremento del numero dei
pagamenti in proporzione all’aumento del numero dei beneficiari, previa allocazione di
risorse aggiuntive nel Bilancio regionale, attraverso la stipula di un addendum fra le
Parti, che comporterà il trasferimento preventivo delle stesse all’INPS e che sarà oggetto
di procedimento di approvazione con le medesime modalità di adozione della presente
Convenzione.
Per la Regione * Per l’INPS *
* Firmato Digitalmente
ALLEGATO 1 (ALLEGATO TECNICO)
Tracciato record e istruzioni per la compilazione dei FILE con i dati delle
richieste di pagamento dei trattamenti economici di politica attiva
“Politiche Attive Programma operativo regionale Marche FSE +
2021/2027”
Borse ricerca
Versione 1.0 del 14/02/2023
Contenuti del documento
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati 10
Caratteristiche generali dei file da produrre 10
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS 11
Tipi di FILE ammessi 11
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati 11
Composizione del FILE 11
Nome e lunghezza del FILE 11
TABELLA 01 Tracciato record Richieste di pagamento – sussidio Politiche Attive 12
NOTE 14
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati
La “TABELLA_01” inclusa in calce al presente documento riporta il tracciato dei record
cui Regioni e Province Autonome devono attenersi per la generazione dei FILE
contenenti i dati delle Richieste di pagamento per la misura “Politiche Attive
Programma Operativo Regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Ricerca”. Il tracciato
record è corredato delle opportune specifiche tecniche.
Caratteristiche generali dei FILE da produrre
-per FILE si intende la sequenza completa dei vari tag previsti per l’esposizione dei dati
aziendali e individuali così come indicato nel tracciato .XSD e descritto in Tabella_01.
Tali FILE sono destinati a contenere i dati delle richieste di pagamento per la
prestazione di Politica Attiva;
- Il FILE potrà contenere una o più occorrenze (record), potrebbero essere anche un
migliaio, ciascuna riferita ad un beneficiario, secondo il tracciato in Tabella_01;
- Ogni occorrenza in ciascun FILE sarà relativa ad un singolo lavoratore.
- Le richieste devono riguardare la misura “Politiche Attive Programma Operativo
Regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Ricerca”, per la quale la Regione Marche ha
eseguito l’invio.
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS
I FILE in argomento devono essere inoltrati all’INPS per via telematica, tramite Internet,
utilizzando il servizio Online “Invio Richieste di pagamento Sussidi Speciali”
opportunamente predisposto sul sito internet dell’Istituto www.inps.it nell’area “Sistema
Informativo percettori prestazioni a sostegno del reddito”.
Tipi di FILE ammessi
Saranno presi in considerazione ed accettati solo ed esclusivamente i FILE predisposti
ed inviati secondo le modalità descritte in questo documento e nella specifica sezione
del sito www.inps.it sopra indicata.
In ogni caso, si precisa ulteriormente che, i FILE devono essere in formato XML e
devono riportare tutti i tag secondo il tracciato record standard Tabella_01 inoltre
devono essere predisposti esclusivamente tenendo conto delle indicazioni riportate in
questo documento.
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati
- I campi definiti “obbligatori” devono essere obbligatoriamente valorizzati.
- Tutti i tag vanno inseriti nel file .XML, anche qualora non siano valorizzati i relativi
campi.
- Tutti i campi destinati a contenere date sono lunghi 10 caratteri, le date devono essere
espresse nella forma gg/mm/aaaa.
- I dati numerici che prevedono decimali devono avere la virgola come separatore
(formato nnnnnnn,nn). Nel caso in cui detti campi contengano un importo, questo deve
essere espresso nel formato n.nnn.nnn,nn: devono avere la virgola come separatore
dei decimali ed eventualmente il punto come separatore delle migliaia.
Composizione del File
Ciascun File si compone dei record e dei relativi campi così come elencati nella
successiva Tabella_01.
Nome e lunghezza del file
Il nome del file può avere una lunghezza massima di 50 caratteri ovvero completo di
tutto il percorso di allocazione sul file system del PC massimo 255 caratteri. Il nome
deve essere di tipo mnemonico onde poter avere cognizione immediata del contenuto.
Ad esempio “MARCHE_FSE2021-2027_gennaio2023.xml”
TABELLA 01 - Tracciato record Richieste di pagamento – sussidio Politiche
Attive “Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Ricerca”
Si fornisce, nel prospetto qui di seguito riportato, il tracciato dei dati che la Regione o la Provincia Autonoma
o altro Ente dovrà trasmettere per effettuare il pagamento del sussidio Politiche Attive “Programma
operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Ricerca”.
Per ciascun beneficiario dovranno essere indicati dalla Regione o Provincia autonoma o altro Ente i dati
anagrafici le modalità di pagamento richieste (pagamento con accredito su conto corrente con relativo IBAN
oppure con bonifico domiciliato, (cioè a mezzo Ufficio postale che provvederà ad inviare all’interessato una
comunicazione per ritirare l’importo a lui assegnato), il periodo di riferimento e l’importo lordo complessivo
da corrispondere a titolo di Politica Attiva “Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse
Ricerca” per detto periodo.
I beneficiari riceveranno dall’Inps, mediante le predette modalità di pagamento, la prestazione,
determinata e calcolata dalla Regione o Provincia autonoma, con cadenza mensile.
Le descrizioni contenute nella prima colonna (nome) non possono essere modificate; pertanto resteranno
nella loro originaria formulazione. Sono invece modificate le descrizioni dei campi come da richiesta della
Regione
TRACCIATO DEI DATI DA INVIARE PER IL PAGAMENTO DELLA PRESTAZIONE Politiche
Attive POR Marche FSE + 2021/2027
Obbligatorio/
NOME TAG Descrizione Tipo Lung. Controllo Facoltativo Annotazioni
Data di invio Data 10 Formato: Si noti che la data effettiva di
data_doman della domanda gg/mm/aaaa presentazione della domanda
da_prestazio di pagamento sarà in ogni caso quella di
ne sul sistema arrivo del file con le richieste di
INPS Obbligatorio pagamento sul sistema INPS
CODICE Stringa 100
codice_ente_
REGIONE/PROV Può essere rilevato dalla
autonomo
. AUTONOMA Obbligatorio pagina principale del servizio
descrizione_ DESCRIZIONE Stringa 120
ente_autono REGIONE/PROV Può essere rilevato dalla
mo . AUTONOMA Obbligatorio pagina principale del servizio
Matricola Inps Stringa 24
matricola_in
dell'Azienda che
ps_azienda_
ospita il
beneficiario
tirocinante Facoltativo
Stringa 16 Il CF o Piva dell’Azienda che
ospita il tirocinante può essere
Codice
codice_fiscal utile, in futuro, per eventuali
Fiscale/Partita
e_azienda_b report statistici che tengano
Iva dell’Azienda
eneficiario Obbligatorio conto di tale informazione. (ad
che ospita il
(Partita IVA) esempio, rilevare quanti
tirocinante
Obbligatorio tirocinanti ha ospitato una
(CF) certa Azienza)
ragione_soci Stringa 100
Ragione Sociale
ale_azienda_
dell'Azienda che
del_beneficia
ospita il
rio
tirocinante
Facoltativo
Numero Numeric
numero_deli
provvedimento o
bera_ente_a
Regione/Prov.
utonomo
Autonoma Obbligatorio
anno_deliber Anno Numeric 4
a_ provvedimento o
ente_autono Regione/Prov.
mo Autonoma Obbligatorio
Data 10 Formato: Il dato è indispensabile, ai fini
data_esito_d Data Esito
gg/mm/aaaa del trattamento fiscale, per la
elibera_ provvedimento
corretta applicazione della
ente_autono Regione/Prov.
tassazione corrente o separata
mo Autonoma
Obbligatorio e delle detrazioni fiscali
data_inizio_p Data Inizio della Data 10 Formato:
restazione prestazione gg/mm/aaaa Obbligatorio
Data 10 Formato:
gg/mm/aaaa;
data_fine_pr Data Fine della
Non deve
estazione prestazione
essere una
data futura Obbligatorio
Numero Numeric Numero di giornate di Tirocinio
durata_prest
Giornate o svolte dal Tirocinante nel
azione
Prestazione Facoltativo periodo indicato in domanda
tipo_prestazi Tipo di Stringa 1 ……
one prestazione Obbligatorio
Cognome Stringa 50
Cognome
Beneficiario Obbligatorio
Nome Stringa 50
Nome
Beneficiario Obbligatorio
data_di_nasc Data di nascita Data 10 Formato:
ita del beneficiario gg/mm/aaaa Obbligatorio
codice_fiscal Codice Fiscale Stringa 16
e del beneficiario Obbligatorio
Comune di Stringa 50
comune_nas
nascita del Nome Comune in chiaro (es.
cita
beneficiario Obbligatorio MILANO)
Provincia di Stringa 2
provincia_na
nascita del
scita
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
Stato di nascita Stringa 50 Nome Stato in chiaro (es.
stato_nascita
del beneficiario Obbligatorio ITALIA)
Stringa 250 L’indicazione del
Indirizzo di domicilio/residenza è
residenza/domic necessaria anche ai fini della
indirizzo
ilio del domiciliazione del bonifico (cfr.
beneficiario premessa al presente
Obbligatorio tracciato)
Cap di Stringa 5
cap residenza/domic
ilio beneficiario Obbligatorio
Comune di Stringa 50
residenza/domic
comune
ilio del Nome Comune in chiaro (es.
beneficiario Obbligatorio MILANO)
Provincia di Stringa 2
residenza/domic
provincia
ilio del
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
numero_di_t Numero di Stringa 50
elefono_del_ telefono del
beneficiario beneficiario Facoltativo
indirizzo_em Stringa 150
Indirizzo email
ail_del_benef
del beneficiario
iciario Facoltativo
Stringa 2 Due lettere Se l’IBAN non viene indicato il
maiuscole=IT pagamento avverrà a mezzo
Bonifico domiciliato; se si vuole
l’accredito bancario è
Coordinata
iban_nazione necessario indicare l’iban. Si
Bancaria CC
_lavoratore rammenta che, ai sensi della
beneficiario
vigente normativa dal 1°
gennaio 2023 il limite per
l’utilizzo di denaro contante è
Facoltativo pari ad € 5.000.
Stringa 2 Codice di 2
Coordinata
iban_controll caratteri
Bancaria CC
o_lavoratore numerici di
beneficiario
controllo Facoltativo ==
Coordinata Stringa 1
cin_lavorator
Bancaria CC
e
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata Stringa 5
abi_lavorator
Bancaria CC
e
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata Stringa 5
cab_lavorato
Bancaria CC
re
beneficiario Facoltativo ==
Stringa 12 Nel caso il
codice sia più
corto di 12
Coordinata
conto_corren caratteri
Bancaria CC
te_lavoratore dovrà essere
beneficiario
preceduto da
una serie di
zeri Facoltativo ==
importo_lord Importo lordo Numeric Assume
o_giornaliero giornaliero della o valore = 0
_prestazione prestazione Non Compilare Non Compilare
Numeric Di regola l’importo è riferito ad
importo_lord
Importo lordo o una mensilità di tirocinio
o_complessiv
complessivo interamente trascorsa. Il
o_da_erogar Obbligatorio
della periodo indicato in domanda è
e_al_benefici
prestazione preferibile che non intersechi
ario
anni contigui.
NOTE
Il tracciato è stato delineato per eseguire pagamenti successivi al periodo considerato (una o più mensilità
già trascorse); pertanto per eventuali periodi di sospensioni o revoche, la regione non comunicherà
all’Istituto l’ammontare dell’indennità corrispondente ai predetti periodi.
Regole di sicurezza
L’accesso ai servizi online è consentito solo ad operatori espressamente autorizzati da parte dell’Ente.
L’accesso potrà avvenire attraverso il codice fiscale personale ed un PIN fornito dall’INPS, ovvero attraverso
lo SPID, la Carta Nazionale dei Servizi (CNS) o Carta di Identità Elettronica (CIE) o altri strumenti di
autenticazione forte che potranno rendersi necessari per garantire i più idonei livelli di sicurezza.
Gli accessi degli operatori incaricati possono avvenire soltanto tramite l’uso di postazioni di lavoro connesse
alla rete IP dell’Ente, anche attraverso procedure di accreditamento che consentano di definire reti di
accesso sicure (VPN). È necessario che l’Ente si avvalga di connettività internet, o infranet, con IP statico.
Gli accessi ai servizi INPS sono oggetto di tracciamento al fine di poter risalire all’autore degli accessi a
particolari dati.
Tracciato record e istruzioni per la compilazione dei FILE con i dati delle
richieste di pagamento dei trattamenti economici di politica attiva
“Politiche Attive Programma operativo regionale Marche FSE +
2021/2027”
Borse Lavoro
Versione 1.0 del 14/02/2023
Contenuti del documento
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati 15
Caratteristiche generali dei file da produrre 15
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS 16
Tipi di FILE ammessi 16
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati 16
Composizione del FILE 16
Nome e lunghezza del FILE 16
TABELLA 01 Tracciato record Richieste di pagamento – sussidio Politiche Attive 17
NOTE 19
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati
La “TABELLA_01” inclusa in calce al presente documento riporta il tracciato dei record
cui Regioni e Province Autonome devono attenersi per la generazione dei FILE
contenenti i dati delle Richieste di pagamento per la misura “Politiche Attive
Programma Operativo Regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Lavoro”. Il tracciato
record è corredato delle opportune specifiche tecniche.
Caratteristiche generali dei FILE da produrre
- per FILE si intende la sequenza completa dei vari tag previsti per l’esposizione dei dati
aziendali e individuali così come indicato nel tracciato .XSD e descritto in Tabella_01.
Tali FILE sono destinati a contenere i dati delle richieste di pagamento per la
prestazione di Politica Attiva;
- Il FILE potrà contenere una o più occorrenze (record), potrebbero essere anche un
migliaio, ciascuna riferita ad un beneficiario, secondo il tracciato in Tabella_01;
- Ogni occorrenza in ciascun FILE sarà relativa ad un singolo lavoratore.
- Le richieste devono riguardare la misura “Politiche Attive Programma Operativo
Regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Lavoro”, per la quale la Regione Marche ha
eseguito l’invio.
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS
I FILE in argomento devono essere inoltrati all’INPS per via telematica, tramite Internet,
utilizzando il servizio Online “Invio Richieste di pagamento Sussidi Speciali”
opportunamente predisposto sul sito internet dell’Istituto www.inps.it nell’area “Sistema
Informativo percettori prestazioni a sostegno del reddito”.
Tipi di FILE ammessi
Saranno presi in considerazione ed accettati solo ed esclusivamente i FILE predisposti
ed inviati secondo le modalità descritte in questo documento e nella specifica sezione
del sito www.inps.it sopra indicata.
In ogni caso, si precisa ulteriormente che, i FILE devono essere in formato XML e
devono riportare tutti i tag secondo il tracciato record standard Tabella_01 inoltre
devono essere predisposti esclusivamente tenendo conto delle indicazioni riportate in
questo documento.
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati
- I campi definiti “obbligatori” devono essere obbligatoriamente valorizzati.
- Tutti i tag vanno inseriti nel file .XML, anche qualora non siano valorizzati i relativi
campi.
- Tutti i campi destinati a contenere date sono lunghi 10 caratteri, le date devono essere
espresse nella forma gg/mm/aaaa.
- I dati numerici che prevedono decimali devono avere la virgola come separatore
(formato nnnnnnn,nn). Nel caso in cui detti campi contengano un importo, questo deve
essere espresso nel formato n.nnn.nnn,nn: devono avere la virgola come separatore
dei decimali ed eventualmente il punto come separatore delle migliaia.
Composizione del File
Ciascun File si compone dei record e dei relativi campi così come elencati nella
successiva Tabella_01.
Nome e lunghezza del file
Il nome del file può avere una lunghezza massima di 50 caratteri ovvero completo di
tutto il percorso di allocazione sul file system del PC massimo 255 caratteri. Il nome
deve essere di tipo mnemonico onde poter avere cognizione immediata del contenuto.
Ad esempio “MARCHE_FSE2021-2027_gennaio2023.xml”
TABELLA 01 - Tracciato record Richieste di pagamento – sussidio Politiche
Attive “Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Lavoro”
Si fornisce, nel prospetto qui di seguito riportato, il tracciato dei dati che la Regione o la Provincia Autonoma
o altro Ente dovrà trasmettere per effettuare il pagamento del sussidio Politiche Attive “Programma
operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Lavoro”.
Per ciascun beneficiario dovranno essere indicati dalla Regione o Provincia autonoma o altro Ente i dati
anagrafici le modalità di pagamento richieste (pagamento con accredito su conto corrente con relativo IBAN
oppure con bonifico domiciliato, (cioè a mezzo Ufficio postale che provvederà ad inviare all’interessato una
comunicazione per ritirare l’importo a lui assegnato), il periodo di riferimento e l’importo lordo complessivo
da corrispondere a titolo di Politica Attiva “Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse
Lavoro” per detto periodo.
I beneficiari riceveranno dall’Inps, mediante le predette modalità di pagamento, la prestazione,
determinata e calcolata dalla Regione o Provincia autonoma, con cadenza mensile.
Le descrizioni contenute nella prima colonna (nome) non possono essere modificate; pertanto resteranno
nella loro originaria formulazione. Sono invece modificate le descrizioni dei campi come da richiesta della
Regione
TRACCIATO DEI DATI DA INVIARE PER IL PAGAMENTO DELLA PRESTAZIONE Politiche
Attive POR Marche FSE + 2021/2027
Tipo Lung. Controllo Obbligatorio/
NOME TAG Descrizione Facoltativo Annotazioni
Data di invio Data 10 Formato: Si noti che la data effettiva di
data_doman della domanda gg/mm/aaaa presentazione della domanda
da_prestazio di pagamento sarà in ogni caso quella di
ne sul sistema arrivo del file con le richieste di
INPS Obbligatorio pagamento sul sistema INPS
CODICE String 100
codice_ente_
REGIONE/PROV a Può essere rilevato dalla pagina
autonomo
. AUTONOMA Obbligatorio principale del servizio
descrizione_ DESCRIZIONE String 120
ente_autono REGIONE/PROV a Può essere rilevato dalla pagina
mo . AUTONOMA Obbligatorio principale del servizio
Matricola Inps String 24
matricola_in
dell'Azienda che a
ps_azienda_
ospita il
beneficiario
tirocinante Facoltativo
String 16 Il CF o Piva dell’Azienda che
a ospita il tirocinante può essere
Codice
codice_fiscal utile, in futuro, per eventuali
Fiscale/Partita
e_azienda_b report statistici che tengano
Iva dell’Azienda
eneficiario Obbligatorio conto di tale informazione. (ad
che ospita il
(Partita IVA) esempio, rilevare quanti
tirocinante
Obbligatorio tirocinanti ha ospitato una
(CF) certa Azienza)
ragione_soci String 100
Ragione Sociale
ale_azienda_ a
dell'Azienda che
del_beneficia
ospita il
rio
tirocinante
Facoltativo
Numero Numer
numero_deli
provvedimento ico
bera_ente_a
Regione/Prov.
utonomo
Autonoma Obbligatorio
anno_deliber Anno Numer 4
a_ provvedimento ico
ente_autono Regione/Prov.
mo Autonoma Obbligatorio
data_esito_d Data Esito Data 10 Formato: Il dato è indispensabile, ai fini del
elibera_ provvedimento gg/mm/aaaa trattamento fiscale, per la corretta
ente_autono Regione/Prov. applicazione della tassazione corrente
mo Autonoma Obbligatorio o separata e delle detrazioni fiscali
data_inizio_p Data Inizio della Data 10 Formato:
restazione prestazione gg/mm/aaaa Obbligatorio
Data 10 Formato:
gg/mm/aaaa;
data_fine_pr Data Fine della
Non deve
estazione prestazione
essere una
data futura Obbligatorio
Numero Numer Numero di giornate di Tirocinio
durata_prest
Giornate ico svolte dal Tirocinante nel
azione
Prestazione Facoltativo periodo indicato in domanda
tipo_prestazi Tipo di String 1 ……
one prestazione a Obbligatorio
Cognome String 50
Cognome
Beneficiario a Obbligatorio
Nome String 50
Nome
Beneficiario a Obbligatorio
data_di_nasc Data di nascita Data 10 Formato:
ita del beneficiario gg/mm/aaaa Obbligatorio
codice_fiscal Codice Fiscale String 16
e del beneficiario a Obbligatorio
Comune di String 50
comune_nas
nascita del a
cita
beneficiario Obbligatorio Nome Comune in chiaro (es. MILANO)
Provincia di String 2
provincia_na
nascita del a
scita
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
Stato di nascita String 50 Nome Stato in chiaro (es.
stato_nascita
del beneficiario a Obbligatorio ITALIA)
String 250 L’indicazione del
Indirizzo di a domicilio/residenza è
residenza/domi necessaria anche ai fini della
indirizzo
cilio del domiciliazione del bonifico (cfr.
beneficiario premessa al presente
Obbligatorio tracciato)
Cap di String 5
cap residenza/domi a
cilio beneficiario Obbligatorio
Comune di String 50
residenza/domi a
comune
cilio del
beneficiario Obbligatorio Nome Comune in chiaro (es. MILANO)
Provincia di String 2
residenza/domi a
provincia
cilio del
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
numero_di_t Numero di String 50
elefono_del_ telefono del a
beneficiario beneficiario Facoltativo
indirizzo_em String 150
Indirizzo email
ail_del_benef a
del beneficiario
iciario Facoltativo
String 2 Due lettere Se l’IBAN non viene indicato il
a maiuscole=IT pagamento avverrà a mezzo
Bonifico domiciliato; se si vuole
l’accredito bancario è
Coordinata
iban_nazione necessario indicare l’iban. Si
Bancaria CC
_lavoratore rammenta che, ai sensi della
beneficiario
vigente normativa dal 1°
gennaio 2023 il limite per
l’utilizzo di denaro contante è
Facoltativo pari ad € 5.000.
String 2 Codice di 2
Coordinata
iban_controll a caratteri
Bancaria CC
o_lavoratore numerici di
beneficiario
controllo Facoltativo ==
Coordinata String 1
cin_lavorator
Bancaria CC a
e
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata String 5
abi_lavorator
Bancaria CC a
e
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata String 5
cab_lavorato
Bancaria CC a
re
beneficiario Facoltativo ==
String 12 Nel caso il
a codice sia più
corto di 12
Coordinata
conto_corren caratteri
Bancaria CC
te_lavoratore dovrà essere
beneficiario
preceduto da
una serie di
zeri Facoltativo ==
importo_lord Importo lordo Numer Assume
o_giornaliero giornaliero della ico valore = 0
_prestazione prestazione Non Compilare Non Compilare
Numer Di regola l’importo è riferito ad
importo_lord
Importo lordo ico una mensilità di tirocinio
o_complessiv
complessivo interamente trascorsa. Il
o_da_erogar Obbligatorio
della periodo indicato in domanda è
e_al_benefici
prestazione preferibile che non intersechi
ario
anni contigui.
NOTE
Il tracciato è stato delineato per eseguire pagamenti successivi al periodo considerato (una o più mensilità
già trascorse); pertanto per eventuali periodi di sospensioni o revoche, la regione non comunicherà
all’Istituto l’ammontare dell’indennità corrispondente ai predetti periodi.
Regole di sicurezza
L’accesso ai servizi online è consentito solo ad operatori espressamente autorizzati da parte dell’Ente.
L’accesso potrà avvenire attraverso il codice fiscale personale ed un PIN fornito dall’INPS, ovvero attraverso
lo SPID, la Carta Nazionale dei Servizi (CNS) o Carta di Identità Elettronica (CIE) o altri strumenti di
autenticazione forte che potranno rendersi necessari per garantire i più idonei livelli di sicurezza.
Gli accessi degli operatori incaricati possono avvenire soltanto tramite l’uso di postazioni di lavoro connesse
alla rete IP dell’Ente, anche attraverso procedure di accreditamento che consentano di definire reti di
accesso sicure (VPN). È necessario che l’Ente si avvalga di connettività internet, o infranet, con IP statico.
Gli accessi ai servizi INPS sono oggetto di tracciamento al fine di poter risalire all’autore degli accessi a
particolari dati.
Tracciato record e istruzioni per la compilazione dei FILE con i dati delle
richieste di pagamento dei trattamenti economici di politica attiva
“Politiche Attive Programma operativo regionale Marche FSE +
2021/2027”
Borse Tematiche
Versione 1.0 del 14/02/2023
Contenuti del documento
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati 20
Caratteristiche generali dei file da produrre 20
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS 21
Tipi di FILE ammessi 21
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati 21
Composizione del FILE 21
Nome e lunghezza del FILE 21
TABELLA 01 Tracciato record Richieste di pagamento – sussidio Politiche Attive 22
NOTE 24
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati
La “TABELLA_01” inclusa in calce al presente documento riporta il tracciato dei record
cui Regioni e Province Autonome devono attenersi per la generazione dei FILE
contenenti i dati delle Richieste di pagamento per la misura “Politiche Attive
Programma Operativo Regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Tematiche”. Il
tracciato record è corredato delle opportune specifiche tecniche.
Caratteristiche generali dei FILE da produrre
- per FILE si intende la sequenza completa dei vari tag previsti per l’esposizione dei dati
aziendali e individuali così come indicato nel tracciato .XSD e descritto in Tabella_01.
Tali FILE sono destinati a contenere i dati delle richieste di pagamento per la
prestazione di Politica Attiva;
- Il FILE potrà contenere una o più occorrenze (record), potrebbero essere anche un
migliaio, ciascuna riferita ad un beneficiario, secondo il tracciato in Tabella_01;
- Ogni occorrenza in ciascun FILE sarà relativa ad un singolo lavoratore.
- Le richieste devono riguardare la misura “Politiche Attive Programma Operativo
Regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Tematiche”, per la quale la Regione Marche
ha eseguito l’invio.
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS
I FILE in argomento devono essere inoltrati all’INPS per via telematica, tramite Internet,
utilizzando il servizio Online “Invio Richieste di pagamento Sussidi Speciali”
opportunamente predisposto sul sito internet dell’Istituto www.inps.it nell’area “Sistema
Informativo percettori prestazioni a sostegno del reddito”.
Tipi di FILE ammessi
Saranno presi in considerazione ed accettati solo ed esclusivamente i FILE predisposti
ed inviati secondo le modalità descritte in questo documento e nella specifica sezione
del sito www.inps.it sopra indicata.
In ogni caso, si precisa ulteriormente che, i FILE devono essere in formato XML e
devono riportare tutti i tag secondo il tracciato record standard Tabella_01 inoltre
devono essere predisposti esclusivamente tenendo conto delle indicazioni riportate in
questo documento.
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati
- I campi definiti “obbligatori” devono essere obbligatoriamente valorizzati.
- Tutti i tag vanno inseriti nel file .XML, anche qualora non siano valorizzati i relativi
campi.
- Tutti i campi destinati a contenere date sono lunghi 10 caratteri, le date devono essere
espresse nella forma gg/mm/aaaa.
- I dati numerici che prevedono decimali devono avere la virgola come separatore
(formato nnnnnnn,nn). Nel caso in cui detti campi contengano un importo, questo deve
essere espresso nel formato n.nnn.nnn,nn: devono avere la virgola come separatore
dei decimali ed eventualmente il punto come separatore delle migliaia.
Composizione del File
Ciascun File si compone dei record e dei relativi campi così come elencati nella
successiva Tabella_01.
Nome e lunghezza del file
Il nome del file può avere una lunghezza massima di 50 caratteri ovvero completo di
tutto il percorso di allocazione sul file system del PC massimo 255 caratteri. Il nome
deve essere di tipo mnemonico onde poter avere cognizione immediata del contenuto.
Ad esempio “MARCHE_FSE2021-2027_gennaio2023.xml”
TABELLA 01 - Tracciato record Richieste di pagamento – sussidio Politiche
Attive “Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse
Tematiche”
Si fornisce, nel prospetto qui di seguito riportato, il tracciato dei dati che la Regione o la Provincia Autonoma
o altro Ente dovrà trasmettere per effettuare il pagamento del sussidio Politiche Attive “Programma
operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse Tematiche”.
Per ciascun beneficiario dovranno essere indicati dalla Regione o Provincia autonoma o altro Ente i dati
anagrafici le modalità di pagamento richieste (pagamento con accredito su conto corrente con relativo IBAN
oppure con bonifico domiciliato, (cioè a mezzo Ufficio postale che provvederà ad inviare all’interessato una
comunicazione per ritirare l’importo a lui assegnato), il periodo di riferimento e l’importo lordo complessivo
da corrispondere a titolo di Politica Attiva “Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Borse
Tematiche” per detto periodo.
I beneficiari riceveranno dall’Inps, mediante le predette modalità di pagamento, la prestazione,
determinata e calcolata dalla Regione o Provincia autonoma, con cadenza mensile.
Le descrizioni contenute nella prima colonna (nome) non possono essere modificate; pertanto resteranno
nella loro originaria formulazione. Sono invece modificate le descrizioni dei campi come da richiesta della
Regione
TRACCIATO DEI DATI DA INVIARE PER IL PAGAMENTO DELLA PRESTAZIONE Politiche
Attive POR Marche FSE + 2021/2027
Tipo Lung. Controllo Obbligatorio/
NOME TAG Descrizione Facoltativo Annotazioni
Data di invio Data 10 Formato: Si noti che la data effettiva di
data_doman della domanda gg/mm/aaaa presentazione della domanda
da_prestazio di pagamento sarà in ogni caso quella di
ne sul sistema arrivo del file con le richieste di
INPS Obbligatorio pagamento sul sistema INPS
CODICE Stringa 100
codice_ente_
REGIONE/PRO Può essere rilevato dalla
autonomo
V. AUTONOMA Obbligatorio pagina principale del servizio
DESCRIZIONE Stringa 120
descrizione_
REGIONE/PRO
ente_autono
V. Può essere rilevato dalla
mo
AUTONOMA Obbligatorio pagina principale del servizio
Matricola Inps Stringa 24
matricola_in
dell'Azienda
ps_azienda_
che ospita il
beneficiario
tirocinante Facoltativo
Stringa 16 Il CF o Piva dell’Azienda che
Codice ospita il tirocinante può essere
codice_fiscal Fiscale/Partita utile, in futuro, per eventuali
e_azienda_b Iva report statistici che tengano
eneficiario dell’Azienda Obbligatorio conto di tale informazione. (ad
che ospita il (Partita IVA) esempio, rilevare quanti
tirocinante Obbligatorio tirocinanti ha ospitato una
(CF) certa Azienza)
ragione_soci Ragione Stringa 100
ale_azienda_ Sociale
del_beneficia dell'Azienda
rio che ospita il
tirocinante Facoltativo
Numero Numerico
numero_deli provvediment
bera_ente_a o
utonomo Regione/Prov.
Autonoma Obbligatorio
Anno Numerico 4
anno_deliber
provvediment
a_
o
ente_autono
Regione/Prov.
mo
Autonoma Obbligatorio
Data Esito Data 10 Formato: Il dato è indispensabile, ai fini
data_esito_d
provvediment gg/mm/aaaa del trattamento fiscale, per la
elibera_
o corretta applicazione della
ente_autono
Regione/Prov. tassazione corrente o separata
mo
Autonoma Obbligatorio e delle detrazioni fiscali
Data Inizio Data 10 Formato:
data_inizio_p
della gg/mm/aaaa
restazione
prestazione Obbligatorio
Data 10 Formato:
Data Fine gg/mm/aaaa;
data_fine_pr
della Non deve
estazione
prestazione essere una
data futura Obbligatorio
Numero Numerico Numero di giornate di Tirocinio
durata_prest
Giornate svolte dal Tirocinante nel
azione
Prestazione Facoltativo periodo indicato in domanda
tipo_prestazi Tipo di Stringa 1 ……
one prestazione Obbligatorio
Cognome Stringa 50
Cognome
Beneficiario Obbligatorio
Nome Stringa 50
Nome
Beneficiario Obbligatorio
Data di Data 10 Formato:
data_di_nasc
nascita del gg/mm/aaaa
ita
beneficiario Obbligatorio
Codice Fiscale Stringa 16
codice_fiscal
del
e
beneficiario Obbligatorio
Comune di Stringa 50
comune_nas
nascita del Nome Comune in chiaro (es.
cita
beneficiario Obbligatorio MILANO)
Provincia di Stringa 2
provincia_na
nascita del
scita
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
Stato di Stringa 50
stato_nascita nascita del Nome Stato in chiaro (es.
beneficiario Obbligatorio ITALIA)
Stringa 250 L’indicazione del
Indirizzo di domicilio/residenza è
residenza/dom necessaria anche ai fini della
indirizzo
icilio del domiciliazione del bonifico (cfr.
beneficiario premessa al presente
Obbligatorio tracciato)
Cap di Stringa 5
residenza/dom
cap
icilio
beneficiario Obbligatorio
Comune di Stringa 50
residenza/dom
comune
icilio del Nome Comune in chiaro (es.
beneficiario Obbligatorio MILANO)
Provincia di Stringa 2
residenza/dom
provincia
icilio del
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
numero_di_t Numero di Stringa 50
elefono_del_ telefono del
beneficiario beneficiario Facoltativo
indirizzo_em Indirizzo email Stringa 150
ail_del_benef del
iciario beneficiario Facoltativo
Stringa 2 Due lettere Se l’IBAN non viene indicato il
maiuscole=IT pagamento avverrà a mezzo
Coordinata
iban_nazione Bonifico domiciliato; se si vuole
Bancaria CC
_lavoratore l’accredito bancario è
beneficiario
necessario indicare l’iban. Si
Facoltativo rammenta che, ai sensi della
vigente normativa dal 1°
gennaio 2023 il limite per
l’utilizzo di denaro contante è
pari ad € 5.000.
Stringa 2 Codice di 2
Coordinata
iban_controll caratteri
Bancaria CC
o_lavoratore numerici di
beneficiario
controllo Facoltativo ==
Coordinata Stringa 1
cin_lavorator
Bancaria CC
e
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata Stringa 5
abi_lavorator
Bancaria CC
e
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata Stringa 5
cab_lavorato
Bancaria CC
re
beneficiario Facoltativo ==
Stringa 12 Nel caso il
codice sia più
corto di 12
Coordinata
conto_corren caratteri
Bancaria CC
te_lavoratore dovrà essere
beneficiario
preceduto da
una serie di
zeri Facoltativo ==
Importo lordo Numerico Assume
importo_lord
giornaliero valore = 0
o_giornaliero
della
_prestazione
prestazione Non Compilare Non Compilare
Numerico Di regola l’importo è riferito ad
importo_lord
Importo lordo una mensilità di tirocinio
o_complessiv
complessivo interamente trascorsa. Il
o_da_erogar Obbligatorio
della periodo indicato in domanda è
e_al_benefici
prestazione preferibile che non intersechi
ario
anni contigui.
NOTE
Il tracciato è stato delineato per eseguire pagamenti successivi al periodo considerato (una o più mensilità
già trascorse); pertanto per eventuali periodi di sospensioni o revoche, la regione non comunicherà
all’Istituto l’ammontare dell’indennità corrispondente ai predetti periodi.
Regole di sicurezza
L’accesso ai servizi online è consentito solo ad operatori espressamente autorizzati da parte dell’Ente.
L’accesso potrà avvenire attraverso il codice fiscale personale ed un PIN fornito dall’INPS, ovvero attraverso
lo SPID, la Carta Nazionale dei Servizi (CNS) o Carta di Identità Elettronica (CIE) o altri strumenti di
autenticazione forte che potranno rendersi necessari per garantire i più idonei livelli di sicurezza.
Gli accessi degli operatori incaricati possono avvenire soltanto tramite l’uso di postazioni di lavoro connesse
alla rete IP dell’Ente, anche attraverso procedure di accreditamento che consentano di definire reti di
accesso sicure (VPN). È necessario che l’Ente si avvalga di connettività internet, o infranet, con IP statico.
Gli accessi ai servizi INPS sono oggetto di tracciamento al fine di poter risalire all’autore degli accessi a
particolari dati.
Tracciato record e istruzioni per la compilazione dei FILE con i dati delle
richieste di pagamento dei trattamenti economici di politica attiva
“Politiche Attive Programma operativo regionale Marche FSE +
2021/2027”
Tirocinio extracurriculare
Versione 1.0 del 14/02/2023
Contenuti del documento
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati 25
Caratteristiche generali dei file da produrre 25
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS 26
Tipi di FILE ammessi 26
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati 26
Composizione del FILE 26
Nome e lunghezza del FILE 26
TABELLA 01 Tracciato record Richieste di pagamento – sussidio Politiche Attive 27
NOTE 29
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati
La “TABELLA_01” inclusa in calce al presente documento riporta il tracciato dei record
cui Regioni e Province Autonome devono attenersi per la generazione dei FILE
contenenti i dati delle Richieste di pagamento per la misura “Politiche Attive
Programma Operativo Regionale Marche FSE + 2021/2027 Tirocini extracurriculari”. Il
tracciato record è corredato delle opportune specifiche tecniche.
Caratteristiche generali dei FILE da produrre
- per FILE si intende la sequenza completa dei vari tag previsti per l’esposizione dei dati
aziendali e individuali così come indicato nel tracciato .XSD e descritto in Tabella_01.
Tali FILE sono destinati a contenere i dati delle richieste di pagamento per la
prestazione di Politica Attiva;
- Il FILE potrà contenere una o più occorrenze (record), potrebbero essere anche un
migliaio, ciascuna riferita ad un beneficiario, secondo il tracciato in Tabella_01;
- Ogni occorrenza in ciascun FILE sarà relativa ad un singolo lavoratore.
- Le richieste devono riguardare la misura “Politiche Attive Programma Operativo
Regionale Marche FSE + 2021/2027 Tirocini extracurriculari”, per la quale la Regione
Marche ha eseguito l’invio.
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS
I FILE in argomento devono essere inoltrati all’INPS per via telematica, tramite Internet,
utilizzando il servizio Online “Invio Richieste di pagamento Sussidi Speciali”
opportunamente predisposto sul sito internet dell’Istituto www.inps.it nell’area “Sistema
Informativo percettori prestazioni a sostegno del reddito”.
Tipi di FILE ammessi
Saranno presi in considerazione ed accettati solo ed esclusivamente i FILE predisposti
ed inviati secondo le modalità descritte in questo documento e nella specifica sezione
del sito www.inps.it sopra indicata.
In ogni caso, si precisa ulteriormente che, i FILE devono essere in formato XML e
devono riportare tutti i tag secondo il tracciato record standard Tabella_01 inoltre
devono essere predisposti esclusivamente tenendo conto delle indicazioni riportate in
questo documento.
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati
- I campi definiti “obbligatori” devono essere obbligatoriamente valorizzati.
- Tutti i tag vanno inseriti nel file .XML, anche qualora non siano valorizzati i relativi
campi.
- Tutti i campi destinati a contenere date sono lunghi 10 caratteri, le date devono essere
espresse nella forma gg/mm/aaaa.
- I dati numerici che prevedono decimali devono avere la virgola come separatore
(formato nnnnnnn,nn). Nel caso in cui detti campi contengano un importo, questo deve
essere espresso nel formato n.nnn.nnn,nn: devono avere la virgola come separatore
dei decimali ed eventualmente il punto come separatore delle migliaia.
Composizione del File
Ciascun File si compone dei record e dei relativi campi così come elencati nella
successiva Tabella_01.
Nome e lunghezza del file
Il nome del file può avere una lunghezza massima di 50 caratteri ovvero completo di
tutto il percorso di allocazione sul file system del PC massimo 255 caratteri. Il nome
deve essere di tipo mnemonico onde poter avere cognizione immediata del contenuto.
Ad esempio “MARCHE_FSE2021-2027_gennaio2023.xml”
TABELLA 01 - Tracciato record Richieste di pagamento – sussidio Politiche
Attive “Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Tirocini
extracurriculari”
Si fornisce, nel prospetto qui di seguito riportato, il tracciato dei dati che la Regione o la Provincia Autonoma
o altro Ente dovrà trasmettere per effettuare il pagamento della sussidio Politiche Attive “Programma
operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Tirocini extracurriculari”.
Per ciascun beneficiario dovranno essere indicati dalla Regione o Provincia autonoma o altro Ente i dati
anagrafici le modalità di pagamento richieste (pagamento con accredito su conto corrente con relativo IBAN
oppure con bonifico domiciliato, (cioè a mezzo Ufficio postale che provvederà ad inviare all’interessato una
comunicazione per ritirare l’importo a lui assegnato), il periodo di riferimento e l’importo lordo complessivo
da corrispondere a titolo di Politica Attiva “Programma operativo regionale Marche FSE + 2021/2027 Tirocini
extracurriculari” per detto periodo.
I beneficiari riceveranno dall’Inps, mediante le predette modalità di pagamento, la prestazione,
determinata e calcolata dalla Regione o Provincia autonoma, con cadenza mensile.
Le descrizioni contenute nella prima colonna (nome) non possono essere modificate; pertanto resteranno
nella loro originaria formulazione. Sono invece modificate le descrizioni dei campi come da richiesta della
Regione
TRACCIATO DEI DATI DA INVIARE PER IL PAGAMENTO DELLA PRESTAZIONE Politiche
Attive POR Marche FSE + 2021/2027
Tipo Lung. Controllo Obbligatorio/
NOME TAG Descrizione Facoltativo Annotazioni
Data di invio Data 10 Formato: Si noti che la data effettiva di
data_doman della domanda gg/mm/aaaa presentazione della domanda
da_prestazio di pagamento sarà in ogni caso quella di
ne sul sistema arrivo del file con le richieste di
INPS Obbligatorio pagamento sul sistema INPS
CODICE Stringa 100
codice_ente_
REGIONE/PRO Può essere rilevato dalla
autonomo
V. AUTONOMA Obbligatorio pagina principale del servizio
DESCRIZIONE Stringa 120
descrizione_
REGIONE/PRO
ente_autono
V. Può essere rilevato dalla
mo
AUTONOMA Obbligatorio pagina principale del servizio
Matricola Inps Stringa 24
matricola_in
dell'Azienda
ps_azienda_
che ospita il
beneficiario
tirocinante Facoltativo
Stringa 16 Il CF o Piva dell’Azienda che
Codice ospita il tirocinante può essere
codice_fiscal Fiscale/Partita utile, in futuro, per eventuali
e_azienda_b Iva report statistici che tengano
eneficiario dell’Azienda Obbligatorio conto di tale informazione. (ad
che ospita il (Partita IVA) esempio, rilevare quanti
tirocinante Obbligatorio tirocinanti ha ospitato una
(CF) certa Azienza)
ragione_soci Ragione Stringa 100
ale_azienda_ Sociale
del_beneficia dell'Azienda
rio che ospita il
tirocinante Facoltativo
numero_deli Numero Numerico
bera_ente_a provvediment
utonomo o Obbligatorio
28
Regione/Prov.
Autonoma
Anno Numerico 4
anno_deliber
provvediment
a_
o
ente_autono
Regione/Prov.
mo
Autonoma Obbligatorio
Data Esito Data 10 Formato: Il dato è indispensabile, ai fini
data_esito_d
provvediment gg/mm/aaaa del trattamento fiscale, per la
elibera_
o corretta applicazione della
ente_autono
Regione/Prov. tassazione corrente o separata
mo
Autonoma Obbligatorio e delle detrazioni fiscali
Data Inizio Data 10 Formato:
data_inizio_p
della gg/mm/aaaa
restazione
prestazione Obbligatorio
Data 10 Formato:
Data Fine gg/mm/aaaa;
data_fine_pr
della Non deve
estazione
prestazione essere una
data futura Obbligatorio
Numero Numerico Numero di giornate di Tirocinio
durata_prest
Giornate svolte dal Tirocinante nel
azione
Prestazione Facoltativo periodo indicato in domanda
tipo_prestazi Tipo di Stringa 1 ……
one prestazione Obbligatorio
Cognome Stringa 50
Cognome
Beneficiario Obbligatorio
Nome Stringa 50
Nome
Beneficiario Obbligatorio
Data di Data 10 Formato:
data_di_nasc
nascita del gg/mm/aaaa
ita
beneficiario Obbligatorio
Codice Fiscale Stringa 16
codice_fiscal
del
e
beneficiario Obbligatorio
Comune di Stringa 50
comune_nas
nascita del Nome Comune in chiaro (es.
cita
beneficiario Obbligatorio MILANO)
Provincia di Stringa 2
provincia_na
nascita del
scita
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
Stato di Stringa 50
stato_nascita nascita del Nome Stato in chiaro (es.
beneficiario Obbligatorio ITALIA)
Stringa 250 L’indicazione del
Indirizzo di domicilio/residenza è
residenza/dom necessaria anche ai fini della
indirizzo
icilio del domiciliazione del bonifico (cfr.
beneficiario premessa al presente
Obbligatorio tracciato)
Cap di Stringa 5
residenza/dom
cap
icilio
beneficiario Obbligatorio
Comune di Stringa 50
residenza/dom
comune
icilio del Nome Comune in chiaro (es.
beneficiario Obbligatorio MILANO)
Provincia di Stringa 2
residenza/dom
provincia
icilio del
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
numero_di_t Numero di Stringa 50
elefono_del_ telefono del
beneficiario beneficiario Facoltativo
indirizzo_em Indirizzo email Stringa 150
ail_del_benef del
iciario beneficiario Facoltativo
29
Stringa 2 Due lettere Se l’IBAN non viene indicato il
maiuscole=IT pagamento avverrà a mezzo
Bonifico domiciliato; se si vuole
l’accredito bancario è
Coordinata
iban_nazione necessario indicare l’iban. Si
Bancaria CC
_lavoratore rammenta che, ai sensi della
beneficiario
vigente normativa dal 1°
gennaio 2023 il limite per
l’utilizzo di denaro contante è
Facoltativo pari ad € 5.000.
Stringa 2 Codice di 2
Coordinata
iban_controll caratteri
Bancaria CC
o_lavoratore numerici di
beneficiario
controllo Facoltativo ==
Coordinata Stringa 1
cin_lavorator
Bancaria CC
e
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata Stringa 5
abi_lavorator
Bancaria CC
e
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata Stringa 5
cab_lavorato
Bancaria CC
re
beneficiario Facoltativo ==
Stringa 12 Nel caso il
codice sia più
corto di 12
Coordinata
conto_corren caratteri
Bancaria CC
te_lavoratore dovrà essere
beneficiario
preceduto da
una serie di
zeri Facoltativo ==
Importo lordo Numerico Assume
importo_lord
giornaliero valore = 0
o_giornaliero
della
_prestazione
prestazione Non Compilare Non Compilare
Numerico Di regola l’importo è riferito ad
importo_lord
Importo lordo una mensilità di tirocinio
o_complessiv
complessivo interamente trascorsa. Il
o_da_erogar Obbligatorio
della periodo indicato in domanda è
e_al_benefici
prestazione preferibile che non intersechi
ario
anni contigui.
NOTE
Il tracciato è stato delineato per eseguire pagamenti successivi al periodo considerato (una o più mensilità
già trascorse); pertanto per eventuali periodi di sospensioni o revoche, la regione non comunicherà
all’Istituto l’ammontare dell’indennità corrispondente ai predetti periodi.
Regole di sicurezza
L’accesso ai servizi online è consentito solo ad operatori espressamente autorizzati da parte dell’Ente.
L’accesso potrà avvenire attraverso il codice fiscale personale ed un PIN fornito dall’INPS, ovvero attraverso
lo SPID, la Carta Nazionale dei Servizi (CNS) o Carta di Identità Elettronica (CIE) o altri strumenti di
autenticazione forte che potranno rendersi necessari per garantire i più idonei livelli di sicurezza.
Gli accessi degli operatori incaricati possono avvenire soltanto tramite l’uso di postazioni di lavoro connesse
alla rete IP dell’Ente, anche attraverso procedure di accreditamento che consentano di definire reti di
accesso sicure (VPN). È necessario che l’Ente si avvalga di connettività internet, o infranet, con IP statico.
Gli accessi ai servizi INPS sono oggetto di tracciamento al fine di poter risalire all’autore degli accessi a
particolari dati.
30
ALLEGATO 2
ATTO GIURIDICO DI NOMINA QUALE RESPONSABILE DEL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
AI SENSI DELL’ARTICOLO 28 DEL REGOLAMENTO UE 2016/679
DISCIPLINA DEI TRATTAMENTI: COMPITI E ISTRUZIONI PER IL TRATTAMENTO
31
Atto di Nomina quale Responsabile del Trattamento
La Regione Marche – rappresentata dal Dirigente del Settore Servizi per l’impiego e
politiche del lavoro, (di seguito, per brevità, solo la Regione)
VISTO
• Il Regolamento UE 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile
2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei
dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva
95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei dati), di seguito, per
brevità, solo il “Regolamento UE”;
• il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, decreto legislativo 30
giugno 2003, n.196, così come integrato e modificato dal decreto legislativo 10
agosto 2018, n. 101 e dalla Legge 3 dicembre 2021, n. 205, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge n. 139/2021, di seguito “Codice”;
• Il Provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali del 2 luglio 2015
n. 393;
CONSIDERATO
• che l’articolo 4, paragrafo 1, numero 8, del Regolamento UE definisce il
«Responsabile del trattamento» come la persona fisica o giuridica, l’autorità
pubblica, il servizio o altro organismo che tratta dati personali per conto del
Titolare del trattamento;
• il considerando numero 81 del Regolamento UE il quale prevede che “Per
garantire che siano rispettate le prescrizioni del presente regolamento riguardo
al trattamento che il responsabile del trattamento deve eseguire per conto del
titolare del trattamento, quando affida delle attività di trattamento a un
responsabile del trattamento il titolare del trattamento dovrebbe ricorrere
unicamente a responsabili del trattamento che presentino garanzie sufficienti, in
particolare in termini di conoscenza specialistica, affidabilità e risorse, per
mettere in atto misure tecniche e organizzative che soddisfino i requisiti del
presente regolamento, anche per la sicurezza del trattamento. (…) L’esecuzione
dei trattamenti da parte di un responsabile del trattamento dovrebbe essere
disciplinata da un contratto o da altro atto giuridico a norma del diritto dell’Unione
o degli Stati membri che vincoli il responsabile del trattamento al titolare del
trattamento, in cui siano stipulati la materia disciplinata e la durata del
trattamento, la natura e le finalità del trattamento, il tipo di dati personali e le
categorie di interessati, tenendo conto dei compiti e responsabilità specifici del
responsabile del trattamento nel contesto del trattamento da eseguire e del
rischio in relazione ai diritti e alle libertà dell’interessato. (…) Dopo il
32
completamento del trattamento per conto del titolare del trattamento, il
responsabile del trattamento dovrebbe, a scelta del titolare del trattamento,
restituire o cancellare i dati personali salvo che il diritto dell’Unione o degli Stati
membri cui è soggetto il responsabile del trattamento prescriva la conservazione
dei dati personali”.
• che l’articolo 28, paragrafo 1, del Regolamento UE stabilisce che “Qualora un
trattamento debba essere effettuato per conto del titolare del trattamento,
quest’ultimo ricorre unicamente a responsabili del trattamento che presentino
garanzie sufficienti per mettere in atto misure tecniche e organizzative adeguate
in modo tale che il trattamento soddisfi i requisiti del presente regolamento e
garantisca la tutela dei diritti dell’interessato”;
• che l’articolo 28, paragrafo 3, del Regolamento UE stabilisce che “I trattamenti
da parte di un responsabile del trattamento sono disciplinati da un contratto o da
altro atto giuridico a norma del diritto dell’Unione o degli Stati membri, che vincoli
il responsabile del trattamento al titolare del trattamento e che stipuli la materia
disciplinata e la durata del trattamento, la natura e la finalità del trattamento, il
tipo di dati personali e le categorie di interessati, gli obblighi e i diritti del titolare
del trattamento”;
• che l’articolo 28, paragrafo 3, lett. b) del Regolamento UE stabilisce che,
nell’ambito del contratto o da altro atto giuridico a norma del punto precedente,
sia previsto, in particolare, che il Responsabile “garantisca che le persone
autorizzate al trattamento dei dati personali si siano impegnate alla riservatezza
o abbiano un adeguato obbligo legale di riservatezza”;
• che l’articolo 9 del Regolamento UE definisce “categorie particolari di dati
personali” i dati che rivelino l’origine razziale o etnica, le opinioni politiche, le
convinzioni religiose o filosofiche, o l’appartenenza sindacale, nonché i dati
genetici, dati biometrici intesi a identificare in modo univoco una persona fisica,
dati relativi alla salute o alla vita sessuale o all’orientamento sessuale della
persona;
• che l’art. 29 del Regolamento UE stabilisce che il Responsabile del trattamento,
o chiunque agisca sotto la sua autorità o sotto quella del Titolare del trattamento,
che abbia accesso a dati personali, non può trattare tali dati se non è istruito in
tal senso dal Titolare del trattamento, salvo che lo richieda il diritto dell'Unione o
degli Stati membri.
PREMESSO
• che la Regione, ai sensi dell’articolo 24 del Regolamento UE, è Titolare del
trattamento dei dati personali di cui all’oggetto della Convenzione tra la Regione
e l’INPS per l’erogazione degli importi relativi all’attuazione dell’art. 44, comma
6-bis del decreto legislativo n. 148/2015 finalizzati ad azioni di politica attiva
avviata dalle Regioni/Province autonome;
• che, per l’espletamento dei servizi oggetto della Convenzione, il Titolare intende
nominare INPS Responsabile per il trattamento dei dati personali;
33
• che INPS rientra tra i soggetti che per esperienza, capacità ed affidabilità
forniscono garanzie sufficienti del pieno rispetto delle vigenti disposizioni in
materia di trattamento dei dati personali, ivi compreso il profilo relativo alla
sicurezza, per mettere in atto misure tecniche e organizzative adeguate in modo
tale che il trattamento soddisfi i requisiti del Regolamento UE e garantisca la
tutela dei diritti dell’interessato;
• che INPS, in qualità di Responsabile designato, tratterà i dati personali, anche
appartenenti alle “categorie particolari di dati personali”, ai sensi dell’articolo 9
del Regolamento UE, oggetto della Convenzione attenendosi ai compiti e alle
istruzioni impartite dal Titolare;
tutto ciò premesso, la Regione, in qualità di Titolare del trattamento dei dati personali
di cui alla Convenzione tra la Regione Marche e l’Istituto Nazionale della Previdenza
Sociale per l’erogazione degli importi di cui al POR FSE 2021 - 2027 finalizzati ad azioni
di politica attiva (di seguito, per brevità, solo il “Titolare”),
DESIGNA
ai sensi e per gli effetti dell’articolo 28 del Regolamento UE, l’INPS, quale “Responsabile
del trattamento” (di seguito, per brevità, solo il “Responsabile”) per l’espletamento dei
servizi previsti dalla Convenzione tra la Regione Marche e l’Istituto Nazionale della
Previdenza Sociale per l’erogazione degli importi di cui al POR FSE 2021 - 2027 finalizzati
ad azioni di politica attiva
INPS, rappresentato da …………., con la sottoscrizione del presente Atto dichiara
espressamente di accettare la designazione e di conoscere gli obblighi che, per effetto
di tale accettazione, assume in relazione a quanto prescritto dal Regolamento UE, dalla
normativa nazionale in materia e dalle prescrizioni del Garante per la protezione dei dati
personali (di seguito, per brevità, solo il “Garante”).
Disciplina dei trattamenti:
compiti e istruzioni per il Responsabile del trattamento
ARTICOLO 1
Compiti del Responsabile del trattamento
1.1. Il Titolare affida al Responsabile le operazioni di trattamento dei dati personali -
anche appartenenti alle “categorie particolari di dati personali” ai sensi dell’articolo
9 del Regolamento UE - di cui all’articolo 1 della Convenzione, esclusivamente per
le finalità indicate nella medesima.
1.2. Il Responsabile conferma la sua diretta ed approfondita conoscenza degli obblighi
che assume in relazione alle disposizioni contenute nel Regolamento UE ed assicura
che la propria struttura organizzativa è idonea ad effettuare il trattamento dei dati
34
di cui alla Convenzione nel pieno rispetto delle prescrizioni legislative, ivi compreso
il profilo della sicurezza e si impegna a realizzare, ove mancante, tutto quanto
ritenuto utile e necessario per il rispetto e l’adempimento di tutti gli obblighi previsti
dal Regolamento UE, nei limiti dei compiti che gli sono affidati.
1.3. Il Responsabile si vincola a comunicare al Titolare qualsiasi mutamento delle
garanzie offerte o gli elementi di valutazione in ordine all’incertezza del
mantenimento delle stesse, con riferimento all’adozione delle misure tecniche e
organizzative adeguate in modo tale che il trattamento soddisfi i requisiti del
Regolamento UE e garantisca la tutela dei diritti dell’interessato, considerato che
la sussistenza di tali garanzie è presupposto per la presente nomina a Responsabile
e per il suo mantenimento.
1.4. Il Titolare comunicherà al Responsabile qualsiasi variazione si dovesse rendere
necessaria nelle operazioni di trattamento dei dati. Il Responsabile e i soggetti
autorizzati al trattamento sotto la sua diretta autorità non potranno effettuare
nessuna operazione di trattamento dei dati, compresi anche quelli appartenenti
alle “categorie particolari di dati personali” ai sensi dell’articolo 9 del Regolamento
UE, al di fuori delle regole previste nella Convenzione e osserveranno, in ogni fase
del trattamento, il rispetto dei principi di liceità, correttezza e trasparenza,
limitazione della finalità, minimizzazione dei dati, esattezza, limitazione della
conservazione, integrità e riservatezza, sanciti dall’articolo 5 del Regolamento UE.
ARTICOLO 2
Modalità di espletamento dei compiti
2.1 Il Responsabile si impegna a trattare i dati personali solo per le finalità e i tempi
strettamente necessari all’erogazione dei servizi forniti per conto del Titolare, come
previsti nella Convenzione, nel pieno rispetto sia della normativa vigente - con
particolare riguardo alle norme del Regolamento UE – sia delle istruzioni fornite dal
Titolare, a cominciare da quelle indicate nel presente Atto, nonché le ulteriori
eventualmente contenute in successive comunicazioni che, a tale fine, gli saranno
formalizzate dal Titolare.
2.2 Il Responsabile avrà particolare riguardo ad attenersi alle modalità indicate dal
Titolare per effettuare le operazioni affidate, alla tutela della sicurezza dei dati
oggetto del trattamento, agli adempimenti e alle responsabilità nei confronti degli
interessati, dei terzi e del Garante.
2.3 Laddove il Responsabile rilevi la sua impossibilità a rispettare le istruzioni impartite
dal Titolare, anche per caso fortuito o forza maggiore, deve tempestivamente
informare il Titolare per concordare eventuali ulteriori misure di protezione. In tali
casi, comunque, il Responsabile adotterà tempestivamente ogni possibile e
ragionevole misura di salvaguardia.
2.4 Il Responsabile si impegna ad adottare le misure di sicurezza per la protezione dei
dati idonee a garantirne la riservatezza, l’integrità, la disponibilità e la custodia in
ogni fase del trattamento così da ridurre al minimo i rischi di perdita e distruzione,
35
anche accidentale, dei dati stessi, di accesso non autorizzato, di trattamento non
consentito o non conforme alle finalità dei servizi oggetto della Convenzione. In
tale ambito il Responsabile adotta un sistema di sicurezza, anche per
l’identificazione ed autenticazione dei soggetti autorizzati alle operazioni sui dati,
mettendo in atto misure tecniche e organizzative adeguate a garantire un livello di
sicurezza adeguato al rischio presentato dal trattamento in linea con le disposizioni
di cui all’articolo 32 del Regolamento UE.
2.5 L’INPS, in qualità di Responsabile del trattamento, è autorizzato a ricorrere ad Altro
Responsabile per il trattamento ai sensi dell’art. 28, paragrafo 2, del Regolamento
UE.
ARTICOLO 3
Persone autorizzate al trattamento
1.1. Il Responsabile assicura che il trattamento affidato – fermo restando quanto
disposto dal precedente art. 2, comma 2.5 - sarà svolto esclusivamente da
persone preventivamente autorizzate. Il Responsabile si impegna ad individuare
e nominare le persone fisiche autorizzate al trattamento dei dati quali “Persone
autorizzate” nel rispetto degli artt. 29 e 4, n. 10, del Regolamento UE e dell’ art.
2-quaterdecies del Codice, scegliendo tra i propri dipendenti e collaboratori, che
operano sotto la sua diretta autorità, quelli reputati idonei ad eseguire le
operazioni di trattamento, nel pieno rispetto delle prescrizioni legislative,
impartendo loro, per iscritto, le idonee indicazioni per lo svolgimento delle
relative mansioni, con l’assegnazione di apposite credenziali e uno specifico
profilo di abilitazione e attraverso la definizione di regole e modelli di
comportamento.
3.2 Il Responsabile impartisce precise e dettagliate istruzioni alle persone autorizzate
e, in tale ambito, provvede a richiamare l’attenzione sulle responsabilità connesse
all’uso illegittimo dei dati e sul corretto utilizzo delle funzionalità dei collegamenti;
in tale ambito, il Responsabile impegna le “Persone autorizzate” al trattamento alla
riservatezza anche attraverso l’imposizione di un adeguato obbligo legale di
riservatezza.
3.3 Il Responsabile deve provvedere, nell’ambito dei percorsi formativi predisposti per
i soggetti autorizzati al trattamento dei dati, alla specifica formazione sulle
modalità di gestione sicura e sui comportamenti prudenziali nella gestione dei dati
personali, specie con riguardo all’obbligo legale di riservatezza cui gli stessi sono
soggetti.
3.4 Il Responsabile, in osservanza dell’articolo 32, paragrafo 4, del Regolamento UE,
assicura che chiunque agisca sotto la sua autorità e abbia accesso a dati personali,
non tratti tali dati se non è istruito in tal senso dal Titolare del trattamento, salvo
che lo richieda il diritto dell’Unione o degli Stati membri.
36
ARTICOLO 4
Controlli e tracciamento degli accessi
4.1 Il Titolare del trattamento eseguirà controlli, anche a campione, finalizzati ad una
verifica della puntuale applicazione delle istruzioni impartite al Responsabile
nonché della conformità delle operazioni di trattamento alla normativa di
riferimento in materia. Qualora tali controlli implichino l’accesso ai locali del
Responsabile, quest’ultimo si impegna a consentire l’accesso ai rappresentanti del
Titolare, salvo preavviso di almeno cinque giorni lavorativi. Detti controlli si
svolgeranno con modalità tali da non interferire con la regolare attività del
Responsabile.
4.2 Il Responsabile tiene traccia dell’accesso ai dati e delle operazioni svolte dalle
“Persone autorizzate” e fornisce le evidenze al Titolare nel caso in cui quest’ultimo
ne faccia richiesta.
ARTICOLO 5
Registro dei trattamenti e nomina RPD
5.1 Il Responsabile tiene il registro di tutte le categorie di attività relative al trattamento
svolto per conto del Titolare contenente gli elementi di cui all’articolo 30, paragrafo
2, del Regolamento UE.
5.2 Il Responsabile, nel rispetto dell’articolo 37 del Regolamento UE, ha designato, con
determinazione del Presidente dell’INPS n. 53 del 7 aprile 2020, il Responsabile
della protezione dei dati, i cui estremi e dati di contatto sono pubblicati sul sito
internet istituzionale dell’Istituto.
ARTICOLO 6
Comunicazione e diffusione dei dati
6.1 Il Responsabile, al di fuori dei casi previsti da specifiche norme di legge, non può
comunicare e/o diffondere dati senza l’esplicita autorizzazione del Titolare.
ARTICOLO 7
Obblighi di collaborazione con il Titolare
7.1 Il Responsabile si impegna a comunicare tempestivamente al Titolare qualsiasi
richiesta di esercizio dei diritti dell’interessato ricevuta ai sensi degli artt. 15 e
seguenti del Regolamento UE, per consentirne l'evasione nei termini previsti dalla
legge, e ad avvisarlo immediatamente in caso di ispezioni, di richiesta di
informazioni e di documentazione da parte del Garante, fornendo, per quanto di
competenza, il supporto eventualmente richiesto.
7.2 Il Responsabile, a norma dell’articolo 33, paragrafo 2, del Regolamento, deve
37
informare senza ritardo il Titolare, fornendo ogni informazione utile, in caso di
violazione dei dati o incidenti informatici eventualmente occorsi nell’ambito dei
trattamenti effettuati per conto dell’Istituto, che possano avere un impatto
significativo sui dati personali, in modo che il titolare medesimo adempia, nei
termini prescritti, alla dovuta segnalazione di c.d. “data breach” al Garante per la
protezione dei dati personali.
7.3 Il Responsabile, tenendo conto della natura del trattamento e delle informazioni di
cui dispone, deve assistere il Titolare nel garantire il rispetto di tutti gli obblighi di
cui agli artt. da 32 a 36 del Regolamento UE. In particolare, conformemente
all’articolo 28, paragrafo 3, lett. f) del Regolamento UE, deve assistere il Titolare
nell’esecuzione della valutazione d’impatto sulla protezione dei dati e fornire tutte
le informazioni necessarie.
ARTICOLO 8
Ulteriori disposizioni
8.1 Il Responsabile adotta tutte le necessarie misure e gli accorgimenti circa le funzioni
di “amministratori di sistema” in conformità al Provvedimento Generale del Garante
del 27 novembre 2008, così come modificato in base al provvedimento del 25
giugno 2009; in particolare, designa individualmente per iscritto gli “amministratori
di sistema” (e funzioni assimilate), con elencazione analitica degli ambiti di
operatività consentiti in base al profilo di autorizzazione assegnato, attribuendo tali
funzioni previa valutazione dell'esperienza, della capacità e dell'affidabilità del
soggetto designato. Il Responsabile conserva l’elenco degli amministratori di
sistema, con gli estremi identificativi e le funzioni loro attribuite e, qualora
richiesto, comunica tale elenco al Titolare.
ARTICOLO 9
Disposizioni finali
9.1 Con la sottoscrizione del presente Atto, il Responsabile accetta la nomina
attenendosi alle istruzioni ivi indicate e alle disposizioni di legge ed eventuali
successive modifiche ed integrazioni e ad ogni altra normativa vigente in materia
di protezione di dati personali.
9.2 Fatta eccezione per quanto diversamente previsto, il presente Atto di Nomina
cesserà, comunque, di produrre i suoi effetti al termine dell’erogazione del servizio
oggetto della Convenzione.
9.3. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente Atto e nella
Convenzione, si rinvia alle disposizioni generali vigenti in materia di protezione dei
dati personali.
38
Il Titolare INPS
per accettazione dell’incarico
39
ALLEGATO 2
Allegato n. 2
VARIAZIONE AL PIANO DEI CONTI
Tipo variazione I
Codice conto GPZ00331
Credito verso la Regione Marche per gli oneri
derivanti dall’erogazione delle indennità per
Denominazione completa
l’attuazione di misure di politiche attive a valere
sul “Fondo sociale europeo PLUS (PR FSE+)
2021-2027” – Convenzione INPS e Regione
Marche.
CRD.V/REG.MARCHE ON.IND.POL.ATT.FSE+
Denominazione abbreviata
Validità Movimentabilità 10/2023 – automatizzata P10
Capitolo 3E4122011
Tipo variazione I
Codice conto GPZ10331
Debito per le anticipazioni ricevute dalla Regione
Denominazione completa
Marche per l’erogazione di indennità per
l’attuazione di misure di politiche attive a valere
sul “Fondo sociale europeo PLUS (PR FSE+)
2021-2027” – Convenzione INPS e Regione
Marche.
DEB.ANTIC.REG.MARCHE IND.POL.ATT.FSE+
Denominazione abbreviata
Validità Movimentabilità 10/2023 – automatizzata P10
Capitolo PNE112015/8U2220099/8E2320099
Tipo variazione I
Codice conto GPZ11331
Debito verso soggetti beneficiari dell’erogazione
Denominazione completa
di indennità finanziate dalla Regione Marche per
l’attuazione di misure di politiche attive a valere
sul “Fondo sociale europeo PLUS (PR FSE+)
2021-2027”, Convenzione INPS – Regione
Marche
D.V/ON. INDEN. POL.ATT. FSE+ CONV.MARCHE
Denominazione abbreviata
Validità Movimentabilità 10/2023 – automatizzata P10
Capitolo 3U4121011
Tipo variazione I
Codice conto GPZ25331
Addebitamento alla Regione Marche degli oneri
Denominazione completa
derivanti dall’erogazione per suo conto delle
indennità per l’attuazione di misure di politiche
attive a valere sul “Fondo sociale europeo PLUS
(PR FSE+) 2021-2027”, Convenzione INPS –
Regione Marche.
ADDEB. REG.MARCHE ON.IND POL. ATT. FSE+.
Denominazione abbreviata
Validità Movimentabilità 10/2023 – automatizzata P10
Capitolo 3E4122011
Tipo variazione I
Codice conto GPZ35331
Oneri derivanti dall’erogazione delle indennità
Denominazione completa
per l’attuazione di misure di politiche attive
finanziate dalla Regione Marche a valere sul
“Fondo sociale europeo PLUS (PR FSE+) 2021-
2027”, Convenzione INPS – Regione Marche.
ON.IND.POL.ATT.FSE+ FIN.REG.MARCHE
Denominazione abbreviata
Validità Movimentabilità 10/2023 – automatizzata P10
Capitolo 3U4121011
Tipo variazione I
Codice conto GPA10282
Debito per la riemissione in pagamento dei
Denominazione completa
riaccrediti di indennità corrisposte ai beneficiari
di politiche attive, in attuazione di convenzioni
con altri enti – procedura automatizzata
DEB.RIEM.AUT.IND.BENEF.POL.ATT.CONV.
Denominazione abbreviata
ENTI
Validità Movimentabilità 10/2023 – automatizzata P10
Capitolo PNE112013/8U2220099/8E2320099
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