Circolare INPS
In vigore
Circolare INPS 145/2020
Emergenza epidemiologica da COVID-19. Disposizioni concernenti la sospensione dei versamenti contributivi ai sensi del decreto-legge 30 novembre 2020, n. 157
Riferimento normativo
Emergenza epidemiologica da COVID-19. Disposizioni concernenti la sospensione dei versamenti contributivi ai sensi del decreto-legge 30 novembre 2020, n. 157
Testo normativo
Direzione Centrale Entrate
Roma, 14/12/2020 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 145
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Vice Presidente
Ai Consiglieri di Amministrazione
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Allegati n.4
OGGETTO: Emergenza epidemiologica da COVID-19. Disposizioni concernenti la
sospensione dei versamenti contributivi ai sensi del decreto-legge
30 novembre 2020, n. 157
SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono indicazioni generali in ordine all’ambito
di applicazione del dettato normativo di cui al decreto-legge 30 novembre
2020, n. 157, che ha introdotto, a causa del perdurare dell’emergenza
epidemiologica da COVID-19, ulteriori disposizioni concernenti la sospensione
degli adempimenti e dei versamenti contributivi.
INDICE
Premessa
1. Sospensione dei versamenti contributivi ai sensi dell’articolo 2, commi 1 e 2, del decreto-
legge n. 157/2020
2. Sospensione dei versamenti contributivi ai sensi dell’articolo 2, comma 3, del decreto-legge
n. 157/2020
3. Disposizioni concernenti la sospensione dei versamenti contributivi ai sensi dell’articolo 2,
commi 1, 2 e 3, del decreto-legge n. 157/2020
4. Modalità di recupero dei contributi sospesi
Premessa
Nella Gazzetta Ufficiale n. 297 del 30 novembre 2020 è stato pubblicato il decreto-legge 30
novembre 2020, n. 157, entrato in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione, recante
“Ulteriori misure urgenti connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19”.
Il medesimo decreto, ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di introdurre ulteriori misure
per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, ha previsto, all’articolo 2, rilevanti
interventi – declinati nei paragrafi che seguono – aventi ad oggetto la sospensione dei termini
relativi ai versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali che scadono nel mese di
dicembre 2020.
Con la presente circolare si forniscono indicazioni di carattere generale relative alle misure
contenute nella previsione normativa di cui al citato articolo 2 del decreto-legge in commento.
Con successivo messaggio saranno fornite le relative istruzioni operative con riferimento alle
diverse Gestioni interessate.
1. Sospensione dei versamenti contributivi ai sensi dell’articolo 2, commi 1 e 2, del
decreto-legge n. 157/2020
L’articolo 2, comma 1, del decreto-legge n. 157/2020, prevede che “per i soggetti esercenti
attività d’impresa, arte o professione, che hanno il domicilio fiscale, la sede legale o la sede
operativa nel territorio dello Stato, con ricavi o compensi non superiori a 50 milioni di euro nel
periodo di imposta precedente a quello in corso alla data di entrata in vigore del presente
decreto e che hanno subito una diminuzione del fatturato o dei corrispettivi di almeno il 33 per
cento nel mese di novembre dell'anno 2020 rispetto allo stesso mese dell'anno precedente”
sono sospesi i termini, relativi ai versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali, che
scadono nel mese di dicembre 2020.
In applicazione delle disposizioni di cui al comma 2 del medesimo articolo, si rappresenta
altresì che i versamenti in scadenza nel suddetto mese di dicembre 2020 sono sospesi anche
per i soggetti esercenti attività d'impresa, arte o professione sopra riportati che abbiano
intrapreso l’attività di impresa, di arte o professione in data successiva al 30 novembre 2019.
Per tali soggetti la sospensione dei versamenti non richiede la verifica del requisito della
diminuzione del fatturato.
Per completezza, si evidenzia che l’Istituto comunicherà all’Agenzia delle Entrate i dati
identificativi dei soggetti che si avvalgono della sospensione de qua, per verificare in capo ai
medesimi la sussistenza dei requisiti prescritti dalla legge riguardanti i ricavi e la riduzione del
fatturato.
2. Sospensione dei versamenti contributivi ai sensi dell’articolo 2, comma 3, del
decreto-legge n. 157/2020
Il comma 3 dell’articolo 2 del decreto-legge n. 157/2020 in trattazione estende l’applicazione
delle disposizioni di cui al comma 1 del medesimo articolo – vale a dire la sospensione dei
termini che scadono nel mese di dicembre 2020, relativi ai versamenti dei contributi
previdenziali e assistenziali – ai soggetti di seguito riportati, a prescindere dal possesso dei
requisiti concernenti l’ammontare dei ricavi e la riduzione del fatturato declinati nel paragrafo
precedente della presente circolare.
A. Soggetti aventi domicilio fiscale, sede legale o sede operativa in qualsiasi area del territorio
nazionale, che esercitano le attività economiche sospese ai sensi dell’articolo 1 del D.P.C.M.
del 3 novembre 2020. I codici ATECO che identificano le attività economiche, riconducibili ai
soggetti interessati dalla sospensione in esame, sono riportati nell’Allegato n. 1 alla presente
circolare;
B. Soggetti che esercitano le attività dei servizi di ristorazione (cfr. l’Allegato n. 2 alla presente
circolare) che hanno domicilio fiscale, sede legale o sede operativa nelle aree del territorio
nazionale caratterizzate da uno scenario di elevata o massima gravità e da un livello di rischio
alto, come individuate alla data del 26 novembre 2020 con le ordinanze del Ministro della
Salute adottate ai sensi degli articoli 2 e 3 del D.P.C.M. del 3 novembre 2020 e dell'articolo 30
del decreto-legge 9 novembre 2020, n. 149 (c.d. zone arancioni e rosse);
C. Soggetti che operano nei settori economici individuati nell'allegato 2 al decreto-legge n.
149/2020 (cfr. l’Allegato n. 3 alla presente circolare) che hanno domicilio fiscale, sede legale o
sede operativa nelle aree del territorio nazionale caratterizzate da uno scenario di massima
gravità e da un livello di rischio alto, come individuate alla data del 26 novembre 2020 con le
ordinanze del Ministro della Salute adottate ai sensi dell’articolo 3 del D.P.C.M. del 3 novembre
2020 e dell'articolo 30 del decreto-legge n. 149/2020 (c.d. zone rosse);
D. Soggetti che esercitano l'attività alberghiera, l'attività di agenzia di viaggio o di tour
operator (cfr. l’Allegato n. 4 alla presente circolare) che hanno domicilio fiscale, sede legale o
sede operativa nelle aree del territorio nazionale caratterizzate da uno scenario di massima
gravità e da un livello di rischio alto, come individuate alla data del 26 novembre 2020 con le
ordinanze del Ministro della Salute adottate ai sensi dell’articolo 3 del D.P.C.M. del 3 novembre
2020 e dell'articolo 30 del decreto-legge n. 149/2020 (c.d. zone rosse).
Le aziende private con dipendenti possono usufruire delle sospensioni dei versamenti dei
contributi previdenziali e assistenziali individuate alle lettere B, C e D sopra descritte, in
relazione ai relativi dipendenti che operano nelle sedi ubicate nelle zone colpite dall’emergenza
in trattazione (cfr. la circolare n. 37/2020, paragrafo 1.1).
Agli effetti della sospensione dei termini relativi ai versamenti dei contributi previdenziali e
assistenziali in scadenza nel mese di dicembre 2020, secondo la previsione dettata dall’articolo
2, comma 3, del decreto-legge n. 157/2020, di cui al presente paragrafo, gli ambiti territoriali
sono stati individuati, alla data del 26 novembre 2020, dalle relative ordinanze del Ministro
della Salute, come segue:
zone arancioni: Basilicata, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche,
Umbria, Puglia e Sicilia;
zone rosse: Calabria, Lombardia, Piemonte, Valle d’Aosta, Campania, Toscana, Abruzzo e
Provincia Autonoma di Bolzano.
Conseguentemente, sulla base del dato normativo, le variazioni intervenute successivamente
alla data del 26 novembre 2020, della collocazione delle Regioni e delle Province autonome,
rispetto alle c.d. zone gialle, arancioni e rosse, non hanno effetti per l’applicazione della
sospensione contributiva in argomento.
3. Disposizioni concernenti la sospensione dei versamenti contributivi ai sensi
dell’articolo 2, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge n. 157/2020
Sul piano generale, si precisa, per completezza, che le disposizioni di cui all’articolo 2 del
decreto-legge n. 157/2020 - come descritte ai paragrafi 1 e 2 della presente circolare - non
sospendono gli adempimenti informativi, ma unicamente i termini relativi ai versamenti, dei
contributi previdenziali e assistenziali, in scadenza nel mese di dicembre 2020, ivi comprese le
rate in scadenza nel medesimo mese relative alle rateazioni dei debiti in fase amministrativa
concesse dall’Inps.
Si ribadisce altresì che la sospensione in trattazione non opera rispetto alla quarta rata in
scadenza, nel medesimo mese di dicembre 2020, riferita alla rateizzazione di cui agli articoli
126 e 127 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 luglio 2020, n. 77, e successive modificazioni, ovvero all’articolo 97 del decreto-legge 14
agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, e
successive modificazioni, dei versamenti sospesi ai sensi dei decreti-legge 2 marzo 2020, n. 9,
17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, 8 aprile
2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, e n. 34/2020,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 77/2020, e successive modificazioni.
Analogamente, le previsioni contenute nel disposto di cui all’articolo 2 del decreto-legge n.
157/2020 in esame non operano rispetto al termine per il pagamento dei contributi
previdenziali, sospesi in riferimento al Comune di Lampedusa e Linosa, fissato al 21 dicembre
2020 dall’articolo 42-bis del decreto-legge n. 104/2020, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 126/2020, e successive modificazioni.
Con riferimento, infine, alle quote a carico dei lavoratori, si rinvia a quanto indicato nella
circolare n. 52 del 9 aprile 2020, al paragrafo 3.
4. Modalità di recupero dei contributi sospesi
I versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali (ivi compresi quelli relativi alla quota a
carico dei lavoratori), sospesi ai sensi dei commi 1, 2 e 3 dell’articolo 2 del decreto-legge n.
157/2020, dovranno essere effettuati in un’unica soluzione entro il 16 marzo 2021, senza
applicazione di sanzioni e interessi. La ripresa dei versamenti potrà avvenire anche mediante
rateizzazione, fino ad un massimo di quattro rate mensili di pari importo, senza applicazione di
sanzioni e interessi, con il versamento della prima rata entro il 16 marzo 2021.
Si precisa che le rate sospese dei piani di ammortamento già emessi, la cui scadenza ricade
nel mese di dicembre 2020, per i soggetti interessati dalla sospensione, dovranno essere
versate, in unica soluzione, entro il 16 marzo 2021.
Da ultimo, si sottolinea che, anche nella fattispecie in esame, per espressa previsione
normativa, non si fa luogo al rimborso di quanto già versato.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
Allegato N.2
Allegato N.3
Allegato N.4
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ALLEGATO 1
ATECO Descrizione
205102 Fabbricazione di articoli esplosivi
493901 Gestioni di funicolari, ski-lift e seggiovie se non facenti parte dei sistemi di transito urbano o suburbano
591300 Attività di distribuzione cinematografica, di video e di programmi televisivi
591400 Attività di proiezione cinematografica
749094 Agenzie ed agenti o procuratori per lo spettacolo e lo sport
Noleggio di strutture ed attrezzature per manifestazioni e spettacoli: impianti luce ed audio senza operatore,
773994
palchi, stand ed addobbi luminosi
799011 Servizi di biglietteria per eventi teatrali, sportivi ed altri eventi ricreativi e d'intrattenimento
823000 Organizzazione di convegni e fiere
855100 Corsi sportivi e ricreativi
855201 Corsi di danza
855209 Altra formazione culturale
900101 Attività nel campo della recitazione
900109 Altre rappresentazioni artistiche
900201 Noleggio con operatore di strutture ed attrezzature per manifestazioni e spettacoli
900209 Altre attività di supporto alle rappresentazioni artistiche
900309 Altre creazioni artistiche e letterarie
900400 Gestione di teatri, sale da concerto e altre strutture artistiche
910200 Attività di musei
910300 Gestione di luoghi e monumenti storici e attrazioni simili
920009 Altre attività connesse con le lotterie e le scommesse
931110 Gestione di stadi
931120 Gestione di piscine
931130 Gestione di impianti sportivi polivalenti
931190 Gestione di altri impianti sportivi nca
931200 Attività di club sportivi
931300 Gestione di palestre
931910 Enti e organizzazioni sportive, promozione di eventi sportivi
931999 Altre attività sportive nca
932100 Parchi di divertimento e parchi tematici
932910 Discoteche, sale da ballo night-club e simili
932930 Sale giochi e biliardi
932990 Altre attività di intrattenimento e di divertimento nca
949920 Attività di organizzazioni che perseguono fini culturali, ricreativi e la coltivazione di hobby
949990 Attività di altre organizzazioni associative nca
960410 Servizi di centri per il benessere fisico (esclusi gli stabilimenti termali)
960420 Stabilimenti termali
960905 Organizzazione di feste e cerimonie
ALLEGATO 2
ATECO Descrizione
561011 Ristorazione con somministrazione
561012 Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole
561020 Ristorazione senza somministrazione con preparazione di cibi da asporto
561030 Gelaterie e pasticcerie
561041 Gelaterie e pasticcerie ambulanti
561042 Ristorazione ambulante
561050 Ristorazione su treni e navi
562100 Catering per eventi, banqueting
563000 Bar e altri esercizi simili senza cucina
ALLEGATO 3
ATECO Descrizione
471910 Grandi magazzini
471990 Empori ed altri negozi non specializzati di vari prodotti non alimentari
475110 Commercio al dettaglio di tessuti per l'abbigliamento, l'arredamento e di biancheria per la casa
475120 Commercio al dettaglio di filati per maglieria e merceria
475311 Commercio al dettaglio di tende e tendine
475312 Commercio al dettaglio di tappeti
475320 Commercio al dettaglio di carta da parati e rivestimenti per pavimenti (moquette e linoleum)
475400 Commercio al dettaglio di elettrodomestici in esercizi specializzati
475910 Commercio al dettaglio di mobili per la casa
475920 Commercio al dettaglio di utensili per la casa, di cristallerie e vasellame
475940 Commercio al dettaglio di macchine per cucire e per maglieria per uso domestico
475960 Commercio al dettaglio di strumenti musicali e spartiti
475991 Commercio al dettaglio di articoli in legno, sughero, vimini e articoli in plastica per uso domestico
475999 Commercio al dettaglio di altri articoli per uso domestico nca
476300 Commercio al dettaglio di registrazioni musicali e video in esercizi specializzati
476420 Commercio al dettaglio di natanti e accessori
477110 Commercio al dettaglio di confezioni per adulti
477140 Commercio al dettaglio di pellicce e di abbigliamento in pelle
477150 Commercio al dettaglio di cappelli, ombrelli, guanti e cravatte
477210 Commercio al dettaglio di calzature e accessori
477220 Commercio al dettaglio di articoli di pelletteria e da viaggio
477700 Commercio al dettaglio di orologi, articoli di gioielleria e argenteria
477810 Commercio al dettaglio di mobili per ufficio
477831 Commercio al dettaglio di oggetti d'arte (incluse le gallerie d'arte)
477832 Commercio al dettaglio di oggetti d'artigianato
477833 Commercio al dettaglio di arredi sacri ed articoli religiosi
477834 Commercio al dettaglio di articoli da regalo e per fumatori
477835 Commercio al dettaglio di bomboniere
Commercio al dettaglio di chincaglieria e bigiotteria (inclusi gli oggetti ricordo e gli articoli di promozione
477836
pubblicitaria)
477837 Commercio al dettaglio di articoli per le belle arti
477850 Commercio al dettaglio di armi e munizioni, articoli militari
477891 Commercio al dettaglio di filatelia, numismatica e articoli da collezionismo
Commercio al dettaglio di spaghi, cordami, tele e sacchi di juta e prodotti per l'imballaggio (esclusi quelli
477892
in carta e cartone)
477894 Commercio al dettaglio di articoli per adulti (sexy shop)
477899 Commercio al dettaglio di altri prodotti non alimentari nca
477910 Commercio al dettaglio di libri di seconda mano
477920 Commercio al dettaglio di mobili usati e oggetti di antiquariato
477930 Commercio al dettaglio di indumenti e altri oggetti usati
477940 Case d'asta al dettaglio (escluse aste via internet)
478101 Commercio al dettaglio ambulante di prodotti ortofrutticoli
478102 Commercio al dettaglio ambulante di prodotti ittici
478103 Commercio al dettaglio ambulante di carne
478109 Commercio al dettaglio ambulante di altri prodotti alimentari e bevande nca
478201 Commercio al dettaglio ambulante di tessuti, articoli tessili per la casa, articoli di abbigliamento
478202 Commercio al dettaglio ambulante di calzature e pelletterie
478901 Commercio al dettaglio ambulante di fiori, piante, bulbi, semi e fertilizzanti
Commercio al dettaglio ambulante di macchine, attrezzature e prodotti per l'agricoltura; attrezzature per
478902
il giardinaggio
Commercio al dettaglio ambulante di profumi e cosmetici; saponi, detersivi ed altri detergenti per
478903
qualsiasi uso
478904 Commercio al dettaglio ambulante di chincaglieria e bigiotteria
Commercio al dettaglio ambulante di arredamenti per giardino; mobili; tappeti e stuoie; articoli
478905
casalinghi; elettrodomestici; materiale elettrico
478909 Commercio al dettaglio ambulante di altri prodotti nca
Commercio al dettaglio di prodotti vari, mediante l'intervento di un dimostratore o di un incaricato alla
479910
vendita (porta a porta)
960202 Servizi degli istituti di bellezza
960203 Servizi di manicure e pedicure
960902 Attività di tatuaggio e piercing
960903 Agenzie matrimoniali e d'incontro
960904 Servizi di cura degli animali da compagnia (esclusi i servizi veterinari)
960909 Altre attività di servizi per la persona nca
ALLEGATO 4
ATECO Descrizione
551000 Alberghi
552010 Villaggi turistici
552020 Ostelli della gioventù
552030 Rifugi di montagna
552040 Colonie marine e montane
Affittacamere per brevi soggiorni, case ed appartamenti per vacanze, bed and
552051
breakfast, residence
552052 Attività di alloggio connesse alle aziende agricole
553000 Aree di campeggio e aree attrezzate per camper e roulotte
559020 Alloggi per studenti e lavoratori con servizi accessori di tipo alberghiero
791100 Attività delle agenzie di viaggio
791200 Attività dei tour operator
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