Circolare INPS In vigore
Circolare INPS 65/2021

Decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, recante “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19”. Indennità una tantum e indennità onnicomprensiva finalizzate al sostegno di alcune categorie di lavoratori le cui attività lavorative sono state colpite dall’emergenza epidemiologica da COVID-19. Semplificazione dei requisiti di accesso alla indennità di disoccupazione NASpI. Istruzioni contabili
Pubblicato: 18/04/2021 In vigore dal: 18/04/2021 Documento ufficiale
Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Pensioni
Direzione Centrale Inclusione Sociale e Invalidita' Civile
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Direzione Centrale Bilanci, Contabilita' e Servizi Fiscali
Roma, 19/04/2021 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 65
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Vice Presidente
Ai Consiglieri di Amministrazione
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Allegati n.1
OGGETTO: Decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, recante “Misure urgenti in
materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di
lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da
COVID-19”. Indennità una tantum e indennità onnicomprensiva
finalizzate al sostegno di alcune categorie di lavoratori le cui attività
lavorative sono state colpite dall’emergenza epidemiologica da
COVID-19. Semplificazione dei requisiti di accesso alla indennità di
disoccupazione NASpI. Istruzioni contabili. Variazioni al piano dei
conti
SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono istruzioni amministrative in materia di
indennità una tantum prevista dal decreto-legge n. 41 del 2021 (c.d. decreto
Sostegni) - in continuità con le misure di cui al decreto-legge n. 18 del 2020
(c.d. decreto Cura Italia), al decreto-legge n. 34 del 2020 (c.d. decreto
Rilancio Italia), al decreto-legge n. 104 del 2020, al decreto-legge n. 137 del
2020 (c.d. decreto Ristori) - a favore delle categorie di lavoratori già
beneficiari dell’indennità di cui agli articoli 15 e 15-bis del citato decreto
Ristori, nonché di indennità onnicomprensiva a favore di alcune categorie di
lavoratori le cui attività lavorative sono state colpite dell’emergenza
epidemiologica da COVID-19. Inoltre, la presente circolare reca le novità
introdotte dal decreto Sostegni in materia di indennità di disoccupazione
NASpI, con specifico riferimento alla semplificazione dei requisiti di accesso
alla stessa.
INDICE
1. Indennità una tantum a favore dei soggetti già beneficiari dell’indennità di cui agli articoli 15
e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020
2. Indennità a favore dei lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali
e dei lavoratori in somministrazione impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel settore
del turismo e degli stabilimenti termali che non hanno già fruito dell’indennità di cui agli articoli
15 e/o 15-bis del decreto Ristori
3. Indennità a favore dei lavoratori dipendenti e autonomi che in conseguenza dell’emergenza
da COVID-19 hanno cessato, ridotto o sospeso la loro attività o il loro rapporto di lavoro che
non hanno già fruito dell’indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
3.1 Lavoratori dipendenti stagionali e in somministrazione appartenenti a settori diversi da
quelli del turismo e degli stabilimenti termali che non hanno già fruito dell’indennità di cui agli
articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
3.2 Lavoratori intermittenti che non hanno già fruito dell’indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-
bis del decreto Ristori
3.3 Lavoratori autonomi occasionali che non hanno già fruito dell’indennità di cui agli articoli
15 e/o 15-bis del decreto Ristori
3.4 Lavoratori incaricati alle vendite a domicilio che non hanno già fruito dell’indennità
onnicomprensiva di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
4. Lavoratori a tempo determinato dei settori del turismo e degli stabilimenti termali che non
hanno già fruito dell’indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
5. Lavoratori dello spettacolo che non hanno già fruito dell’indennità di cui agli articoli 15 e/o
15-bis del decreto Ristori
6. Presentazione della domanda
7. Finanziamento e monitoraggio
8. Incumulabilità e incompatibilità tra le indennità di cui al decreto Sostegni e altre prestazioni
previdenziali. Regime delle compatibilità
9. Strumenti di tutela
10. Istruzioni contabili e fiscali in materia di indennità di cui all’articolo 10 del decreto Sostegni
11. Semplificazione dei requisiti di accesso all’indennità di disoccupazione NASpI. Sospensione
dell’applicazione della disposizione di cui all’articolo 3, comma 1, lettera. c), del D.lgs n. 22 del
2015: requisito delle trenta giornate di lavoro effettivo nei dodici mesi che precedono l’inizio
del periodo di disoccupazione
1. Indennità una tantum a favore dei soggetti già beneficiari dell’indennità di cui agli
articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020
Il decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 (di seguito, anche decreto Sostegni), all’articolo 10,
comma 1, ha previsto – a favore dei soggetti che hanno già beneficiato dell’indennità di cui
agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137 (di seguito, anche decreto
Ristori), convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176 – l’erogazione una
tantum di un’ulteriore indennità di importo pari a 2.400 euro.
In particolare, i lavoratori destinatari della tutela denominata “indennità una tantum” di cui
all’articolo 10, comma 1, del citato decreto Sostegni sono:
i lavoratori stagionali e i lavoratori in somministrazione dei settori del turismo e degli
stabilimenti termali;
i lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a settori diversi da quelli del turismo e
degli stabilimenti termali;
i lavoratori intermittenti;
i lavoratori autonomi occasionali;
i lavoratori incaricati alle vendite a domicilio;
i lavoratori a tempo determinato dei settori del turismo e degli stabilimenti termali;
i lavoratori dello spettacolo.
Pertanto, in attuazione della previsione di cui all’articolo 10, comma 1, del decreto- legge n. 41
del 2021, tutti i lavoratoriappartenenti alle categorie di cui sopra,che hanno già fruito delle
indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020, non devono
presentare una nuova domandaai fini della fruizione dell’indennità una tantum di cui all’articolo
10, comma 1, del decreto Sostegni, ma la relativa indennità sarà ai predetti lavoratori erogata
dall’INPS con le modalità indicate dagli stessi per le indennità già erogate.
2. Indennità a favore dei lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli
stabilimenti termali e dei lavoratori in somministrazione impiegati presso imprese
utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli stabilimenti termali che non
hanno già fruito dell’indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
Il presente paragrafo è riferito ai lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli
stabilimenti termali e ai lavoratori in somministrazione impiegati presso imprese utilizzatrici
operanti nel settore del turismo e degli stabilimenti termali che non hanno già fruito
dell’indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020 e che,
pertanto, possono presentare domanda per la fruizione – in presenza dei requisiti come di
seguito specificati – dell’indennità onnicomprensiva di cui all’articolo 10, comma 2, del decreto-
legge n. 41 del 2021.
La disposizione di cui all’articolo 10, comma 2, del decreto-legge n. 41 del 2021 prevede il
riconoscimento di una indennità onnicomprensiva di importo pari a 2.400 euro a favore dei
lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali che hanno cessato
involontariamente – con la predetta qualifica - un rapporto di lavoro nel periodo compreso tra
il 1° gennaio 2019 e la data del 23 marzo 2021, di entrata in vigore del medesimo decreto
Sostegni, con un datore di lavoro rientrante nei settori produttivi del turismo e degli
stabilimenti termali, come individuati nella tabella riportata in calce al presente paragrafo.
Ai fini dell’accesso all’indennità onnicomprensiva di cui trattasi, la disposizione di cui al citato
articolo 10, comma 2, del decreto-legge n. 41 del 2021 prevede altresì che detti lavoratori
abbiano svolto la prestazione lavorativa – con la qualifica di stagionali e con un datore di
lavoro rientrante nei predetti settori - per almeno trenta giornate nel medesimo arco
temporale 1° gennaio 2019 - 23 marzo 2021 e che non siano, alla medesima data del 23
marzo 2021, titolari di trattamento pensionistico diretto (cfr. il successivo paragrafo 8), né di
indennità di disoccupazione NASpI, né di rapporto di lavoro dipendente alla data del 24 marzo
2021.
La medesima indennità onnicomprensiva, di importo complessivo pari a 2.400 euro, è
riconosciuta, ai sensi del citato articolo 10, comma 2, anche a favore dei lavoratori in
somministrazione, impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli
stabilimenti termali, che hanno cessato involontariamente - nel periodo compreso tra il 1°
gennaio 2019 e la data del 23 marzo 2021, di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n.
41 del 2021 - un rapporto di lavoro in somministrazione presso imprese utilizzatrici operanti
nei settori del turismo e degli stabilimenti termali, come individuati nella tabella riportata in
calce al presente paragrafo.
Ai fini dell’accesso all’indennità di cui trattasi, la richiamata disposizione normativa di cui al
comma 2 dell’articolo 10 del decreto Sostegni prevede che i predetti lavoratori abbiano svolto -
come lavoratori in somministrazione e con imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo
e degli stabilimenti termali - la prestazione lavorativa per almeno trenta giornate nel
medesimo periodo dal 1° gennaio 2019 al 23 marzo 2021 e che non siano – alla data del 23
marzo 2021 - titolari di trattamento pensionistico diretto (cfr. il successivo paragrafo 8), né di
indennità di disoccupazione NASpI, né di rapporto di lavoro dipendente alla data del 24 marzo
2021.
Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS – secondo le modalità di cui al paragrafo
6 della presente circolare - e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del D.P.R. 22
dicembre 1986, n. 917 (di seguito TUIR). Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione
non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo
familiare.
Per entrambe le categorie di lavoratori sopra richiamate, si precisa che è ammesso l’accesso
all’indennità in argomento anche a favore dei lavoratori che - successivamente alla cessazione
del rapporto di lavoro con qualifica di stagionale o in somministrazione - hanno instaurato e
comunque cessato alla data del 23 marzo 2021 un altro rapporto di lavoro subordinato.
Fermi restando i requisiti legislativamente individuati, come sopra esposti, considerato che
l’indennità è rivolta a una specifica categoria di lavoratori – stagionali dei settori del turismo e
degli stabilimenti termali e lavoratori in somministrazione presso imprese utilizzatrici operanti
nel settore del turismo e degli stabilimenti termali - si è reso necessario individuare, in via
preliminare, le attività economiche di interesse e la categoria di lavoratori destinatari della
predetta indennità.
A tal fine - tenuto conto che l’Istituto, cui l’articolo 49 della legge 9 marzo 1989, n. 88,
attribuisce la titolarità della classificazione previdenziale dei datori di lavoro, provvede
all’inquadramento aziendale attraverso l’assegnazione di un Codice Statistico Contributivo
(CSC) che identifica il settore di riferimento in relazione all’attività effettivamente esercitata
dall’azienda – sono stati individuati, in base alla catalogazione ISTAT di cui alla Tabella ATECO
2007, i codici CSC associabili alle attività inerenti ai settori produttivi del turismo e degli
stabilimenti termali.
In relazione a quanto precede, si riportano di seguito le tabelle che indicano le attività
economiche riconducibili ai settori del turismo e degli stabilimenti termali.
Tabella codici ATECO (la tabella riporta i codici ATECO per i quali può essere concessa
l’indennità)
TURISMO
CSC
70501 1. Alberghi (ATECO 55.10.00):
a. fornitura di alloggio di breve durata presso alberghi, resort, motel, aparthotel
(hotel&residence), pensioni, hotel attrezzati per ospitare conferenze (inclusi
quelli con attività mista di fornitura di alloggio e somministrazione di pasti e
bevande).
2. Villaggi turistici (ATECO 55.20.10).
3. Ostelli della gioventù (ATECO 55.20.20).
4. Rifugi di montagna (ATECO 55.20.30):
a. inclusi quelli con attività mista di fornitura di alloggio e somministrazione di
pasti e bevande.
5. Colonie marine e montane (ATECO 55.20.40).
6. Affittacamere per brevi soggiorni, case ed appartamenti per vacanze, bed and
breakfast, residence (ATECO 55.20.51):
a. fornitura di alloggio di breve durata presso: chalet, villette e appartamenti o
bungalow per vacanze;
b. cottage senza servizi di pulizia.
CSC
50102 1. Attività di alloggio connesse alle aziende agricole (ATECO 55.20.52)
CSC
70501 1. Aree di campeggio e aree attrezzate per camper e roulotte (ATECO 55.30.00):
a. fornitura a persone che soggiornano per brevi periodi di spazi e servizi per
camper, roulotte in aree di sosta attrezzate e campeggi.
2. Gestione di vagoni letto (ATECO 55.90.10).
3. Alloggi per studenti e lavoratori con servizi accessori di tipo alberghiero (ATECO
55.90.20):
a. case dello studente;
b. pensionati per studenti e lavoratori;
c. altre infrastrutture n.c.a.
CSC
70502 1. Ristorazione con somministrazione (ATECO 56.10.11):
70709
a attività degli esercizi di ristoranti, fast-food, rosticcerie, friggitorie, pizzerie
eccetera, che dispongono di posti a sedere;
b. attività degli esercizi di birrerie, pub, enoteche ed altri esercizi simili con
cucina.
CSC Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole (ATECO 56.10.12)
50102
CSC
70502 1. Ristorazione ambulante (ATECO 56.10.42):
a. furgoni attrezzati per la ristorazione ambulante di cibo pronto per il consumo;
b. preparazione di cibo per il consumo immediato presso banchi del mercato.
2. Ristorazione su treni e navi (ATECO 56.10.50):
a. ristorazione connessa all’attività di trasporto, se effettuate da imprese
separate.
CSC
70502 1. Bar e altri esercizi simili senza cucina (ATECO 56.30.00):
70709 1. bar;
2. pub;
3. birrerie;
4. caffetterie;
5. enoteche.
CSC
41601 1. Gestione di stabilimenti balneari: marittimi, lacuali e fluviali (ATECO 93.29.20):
70503
a. attività ricreative in spiagge, incluso il noleggio di cabine, armadietti, sedie
eccetera.
CSC
70504 1. Gelaterie e pasticcerie (ATECO 56.10.30)
40405
40407
70504
1. Gelaterie e pasticcerie ambulanti (ATECO 56.10.41)
CSC
70401 1. Attività delle agenzie di viaggio (ATECO 79.11.00):
a. attività delle agenzie principalmente impegnate nella vendita di viaggi, tour,
servizi di trasporto e alloggio, per il pubblico e per clienti commerciali;
b. attività delle agenzie di viaggio: fornitura di informazioni e consigli,
pianificazione dei viaggi, organizzazione di viaggi su misura.
2. Attività dei tour operator (ATECO 79.12.00):
a. attività di organizzazione e gestione di viaggi turistici vendute da agenzie di
viaggio o direttamente dai tour operator. I viaggi possono includere uno o più
dei seguenti servizi: trasporto, alloggio, pasti, visite a musei e ad aree di
interesse storico culturale, eventi teatrali, musicali o sportivi.
3. Attività delle guide e degli accompagnatori turistici (ATECO 79.90.20).
4. Attività delle guide alpine (ATECO 93.19.92).
CSC
40404 1. Ristorazione senza somministrazione con preparazione di cibi da asporto (ATECO
70705 56.10.20):
1. preparazione di pasti da portar via “take-away”;
2. attività degli esercizi di rosticcerie, friggitorie, pizzerie a taglio eccetera che
non dispongono di posti a sedere.
CSC
70708 1. Altri servizi di prenotazione e altre attività di assistenza turistica non svolte dalle
agenzie di viaggio n.c.a. (ATECO 79.90.19):
1. altri servizi di prenotazione connessi ai viaggi: prenotazioni di mezzi di
trasporto, alberghi, ristoranti, noleggio di automobili, servizi ricreativi e
sportivi;
2. servizi di gestione degli scambi di multiproprietà;
3. servizi di assistenza ai visitatori: fornitura di informazioni turistiche ai
viaggiatori;
4. attività di promozione turistica.
STABILIMENTI TERMALI
CSC Stabilimenti termali (ATECO 96.04.20)
11807
CSC Stabilimenti termali (ATECO 96.04.20)
70708
Per quanto concerne i lavoratori in somministrazione, considerata la natura particolare di tale
rapporto di lavoro, si precisa che l’istruttoria sarà centralizzata, al fine di controllare la
presenza, nelle comunicazioni obbligatorie inviate dai datori di lavoro al Ministero del Lavoro e
delle politiche sociali (UniSomm), dell’indicazione, nel periodo utile all’ammissibilità
dell’indennità, dell’invio in missione presso soggetti utilizzatori appartenenti alle categorie
ATECO sopra riportate.
Qualora l’esito di tale controllo centralizzato non sia positivo, la domanda verrà posta in uno
stato di “preavviso di reiezione”, che sarà comunicato tempestivamente al lavoratore, al fine di
consentire l’eventuale presentazione della documentazione probatoria utile alla revisione
dell’esito stesso.
Tale attività di riesame sarà svolta dalle Strutture territoriali dell’Istituto competenti in base
alla residenza del lavoratore richiedente.
In particolare, il lavoratore somministrato dovrà dimostrare il servizio prestato nelle aziende
sopra richiamate.
A tal fine, sarà considerata quale documentazione probatoria utile il contratto o la lettera di
assegnazione all’azienda utilizzatrice da cui si evinca lo svolgimento delle attività di lavoro in
argomento o, in subordine, l’eventuale certificazione da parte del datore di lavoro, agenzia di
somministrazione, dello svolgimento di tale attività con la specifica del periodo e della ragione
sociale dell’azienda utilizzatrice, nonché della matricola aziendale.
3. Indennità a favore dei lavoratori dipendenti e autonomi che in conseguenza
dell’emergenza da COVID-19 hanno cessato, ridotto o sospeso la loro attività o il
loro rapporto di lavoro che non hanno già fruito dell’indennità di cui agli articoli 15
e/o 15-bis del decreto Ristori
Il citato articolo 10 del decreto-legge n. 41 del 2021, al comma 3 prevede un’indennità
onnicomprensiva di importo complessivo pari a 2.400 euro a favore di alcune categorie di
lavoratori, individuate alle lettere a), b), c), e d) del medesimo comma 3, come di seguito
specificato.
I successivi paragrafi 3.1, 3.2, 3.3 e 3.4 sono riferiti ai lavoratori che non hanno fruito delle
indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020 e che, pertanto,
possono presentare specifica domanda per la fruizione – in presenza dei requisiti come di
seguito specificati – di tale indennità onnicomprensiva.
Si fa altresì presente che il citato articolo 10, comma 3, lettera a), ha previsto tra i destinatari
della relativa indennità onnicomprensiva – in presenza dei requisiti come di seguito meglio
specificati - anche la nuova categoria dei lavoratori in somministrazione presso aziende
utilizzatrici dei settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali, non rientranti
nell’ambito di applicazione delle disposizioni in materia di indennità COVID-19 di cui ai
precedenti decreti emergenziali.
3.1 Lavoratori dipendenti stagionali e in somministrazione appartenenti a settori
diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali che non hanno già fruito
dell’indennità onnicomprensiva di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
Il presente paragrafo è riferito ai lavoratori dipendenti stagionali e in somministrazione
appartenenti a settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali che non hanno
già fruito delle indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020 e
che, pertanto, possono presentare domanda per la fruizione – in presenza dei requisiti come di
seguito specificati – dell’indennità onnicomprensiva di cui all’articolo 10, comma 3, lettera a),
del decreto Sostegni.
L’articolo 10, comma 3, lettera a), del decreto-legge n. 41 del 2021 prevede un’indennità
onnicomprensiva di importo complessivo pari a 2.400 euro a favore dei lavoratori dipendenti
stagionali e in somministrazione appartenenti a settori diversi da quelli del turismo e degli
stabilimenti termali, che hanno cessato involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2019 e la data del 23 marzo 2021, di entrata in vigore del citato
decreto Sostegni, e che abbiano svolto la prestazione lavorativa per almeno trenta giornate nel
predetto arco temporale.
Ai fini dell’accesso all’indennità in argomento, è necessario inoltre che detti lavoratori, alla data
di presentazione della domanda, non siano titolari di altro rapporto di lavoro subordinato a
tempo indeterminato – fatta salva la titolarità di un rapporto di lavoro di tipo intermittente
senza diritto all’indennità di disponibilità - e che alla stessa data non siano titolari di
trattamento pensionistico diretto (cfr. il successivo paragrafo 8).
Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS – secondo le modalità di cui al paragrafo
6 della presente circolare - e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il
periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione
figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Per tali categorie si chiarisce, come per le precedenti previsioni legislative della stessa
indennità COVID-19, l’esclusione dal beneficio in parola di tutti i lavoratori stagionali e in
somministrazione del settore agricolo, indipendentemente dal codice ATECO di appartenenza
dell’azienda datrice di lavoro, assoggettati alla contribuzione agricola unificata, iscritti negli
elenchi nominativi dei lavoratori agricoli e quindi beneficiari delle specifiche tutele della
disoccupazione agricola.
Per quanto concerne i lavoratori in somministrazione, considerata la natura particolare di tale
rapporto di lavoro, si precisa che l’istruttoria sarà centralizzata, al fine di controllare la
presenza, nelle comunicazioni obbligatorie inviate dai datori di lavoro al Ministero del Lavoro e
delle politiche sociali (UniSomm), dell’indicazione, nel periodo utile all’ammissibilità
dell’indennità, dell’invio in missione presso soggetti utilizzatori appartenenti alle categorie
ATECO diverse da quelle di cui alla tabella riportata al paragrafo 2 della presente circolare.
Qualora l’esito di tale controllo centralizzato non sia positivo, la domanda verrà posta in uno
stato di “preavviso di reiezione”, che sarà comunicato tempestivamente al lavoratore, al fine di
consentire l’eventuale presentazione della documentazione probatoria utile alla revisione
dell’esito stesso.
Tale attività di riesame sarà svolta dalle Strutture territoriali dell’Istituto competenti in base
alla residenza del lavoratore richiedente.
In particolare, il lavoratore somministrato dovrà dimostrare il servizio prestato nelle aziende
sopra richiamate.
A tal fine, sarà considerata quale documentazione probatoria utile il contratto o la lettera di
assegnazione all’azienda utilizzatrice da cui si evinca lo svolgimento delle attività di lavoro in
argomento o, in subordine, l’eventuale certificazione da parte del datore di lavoro, agenzia di
somministrazione, dello svolgimento di tale attività con la specifica del periodo e della ragione
sociale dell’azienda utilizzatrice, nonché della matricola aziendale.
3.2 Lavoratori intermittenti che non hanno già fruito dell’indennità onnicomprensiva
di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
Il presente paragrafo è riferito ai lavoratori intermittenti che non hanno già fruito dell’indennità
di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020 e che, pertanto, possono
presentare domanda per la fruizione – in presenza dei requisiti come di seguito specificati –
dell’indennità onnicomprensiva di cui all’articolo 10, comma 3, lettera b), del decreto-legge n.
41 del 2021.
Il medesimo articolo 10, comma 3, alla lettera b) prevede il riconoscimento di un’indennità
onnicomprensiva di importo complessivo di 2.400 euro a favore dei lavoratori intermittenti, di
cui agli articoli da 13 a 18 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, che abbiano svolto la
prestazione lavorativa - nell’ambito di uno o più contratti di tipo intermittente - per almeno
trenta giornate nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e la data del 23 marzo 2021, di
entrata in vigore del decreto-legge n. 41 del 2021. Sono destinatari dell’indennità
onnicomprensiva in argomento sia i lavoratori che sono stati titolari di rapporto di lavoro di
tipo intermittente con obbligo di risposta alla chiamata e indennità di disponibilità, sia i
lavoratori che sono stati titolari di rapporto di lavoro di tipo intermittente senza obbligo di
risposta alla chiamata e senza indennità di disponibilità.
Ai fini dell’accesso all’indennità in argomento, il comma 4 del citato articolo 10 del decreto
Sostegni prevede che detti lavoratori, alla data di presentazione della domanda, non siano
titolari di altro rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato – fatta salva la titolarità
di un rapporto di lavoro di tipo intermittente senza diritto all’indennità di disponibilità - e che
alla stessa data non siano titolari di trattamento pensionistico diretto (cfr. il successivo
paragrafo 8).
Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS - secondo le modalità di cui al paragrafo
6 della presente circolare - e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il
periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione
figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
3.3 Lavoratori autonomi occasionali che non hanno già fruito dell’indennità
onnicomprensiva di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
Il presente paragrafo è riferito ai lavoratori autonomi occasionali che non hanno già fruito
dell’indennità onnicomprensiva di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del
2020 e che, pertanto, possono presentare domanda per la fruizione – in presenza dei requisiti
come di seguito specificati – dell’indennità onnicomprensiva di cui all’articolo 10, comma 3,
lettera c), del decreto-legge n. 41 del 2021.
La disposizione di cui all’articolo 10, comma 3, lettera c), del decreto Sostegni prevede
un’indennità onnicomprensiva di importo complessivo pari a 2.400 euro a favore dei lavoratori
autonomi, privi di partita IVA, non iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie.
Ai fini dell’accesso all’indennità in questione, la richiamata disposizione normativa prevede che
detti lavoratori - nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e la data del 23 marzo 2021, di
entrata in vigore del decreto-legge n. 41 del 2021 - siano stati titolari di contratti autonomi
occasionali riconducibili alle disposizioni di cui all'articolo 2222 del codice civile e che non
abbiano un contratto di tale tipologia in essere alla data del 24 marzo 2021.
Inoltre, la norma sopra richiamata prevede che i suddetti lavoratori, per i contratti di lavoro
autonomo occasionale di cui sono stati titolari nell’arco temporale compreso tra il 1° gennaio
2019 e il 23 marzo 2021, devono essere già iscritti alla Gestione separata di cui all'articolo 2,
comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, alla data del 23 marzo 2021, con accredito di
almeno un contributo mensile nel medesimo periodo dal 1° gennaio 2019 al 23 marzo 2021.
Anche per tale categoria di lavoratori autonomi, infine, la norma prevede che per accedere
all’indennità gli stessi, alla data di presentazione della domanda, non siano titolari di altro
rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato – fatta salva la titolarità di un rapporto
di lavoro di tipo intermittente senza diritto all’indennità di disponibilità - e che alla stessa data
non siano titolari di trattamento pensionistico diretto (cfr. il successivo paragrafo 8).
Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS - secondo le modalità di cui al paragrafo
6 della presente circolare - e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il
periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione
figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
3.4 Lavoratori incaricati alle vendite a domicilio che non hanno già fruito
dell’indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
Il presente paragrafo è riferito ai lavoratori incaricati alle vendite a domicilio che nonhanno già
fruito dell’indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020 e che,
pertanto, possono presentare domanda per la fruizione – in presenza dei requisiti come di
seguito specificati – dell’indennità onnicomprensiva di cui all’articolo 10, comma 3, lettera d),
del decreto-legge n. 41 del 2021.
L’articolo 10, comma 3, alla lettera d) prevede un’indennità onnicomprensiva di importo
complessivo pari a 2.400 euro a favore dei lavoratori incaricati alle vendite a domicilio di cui
all'articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
La richiamata disposizione, in particolare, prevede che possono accedere alla suddetta
indennità i lavoratori incaricati alle vendite a domicilio che possono fare valere per l’anno 2019
un reddito annuo - derivante dalle predette attività - superiore a 5.000 euro e che siano titolari
di partita IVA attiva e iscritti alla Gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge
n. 335/1995, alla data del 23 marzo 2021, di entrata in vigore del decreto-legge n. 41 del
2021, e che non siano iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie.
Anche per i suddetti lavoratori incaricati alle vendite a domicilio la norma prevede che, ai fini
dell’accesso all’indennità di cui trattasi, gli stessi, alla data di presentazione della domanda,
non siano titolari di altro rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato – fatta salva la
titolarità di un rapporto di lavoro di tipo intermittente senza diritto all’indennità di disponibilità
- e che alla stessa data non siano titolari di trattamento pensionistico diretto (cfr. il successivo
paragrafo 8).
Detta indennità onnicomprensiva è erogata dall’INPS - secondo le modalità di cui al paragrafo
6 della presente circolare - e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il
periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione
figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
4. Lavoratori a tempo determinato dei settori del turismo e degli stabilimenti termali
che non hanno già fruito delle indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto
Ristori
Il presente paragrafo è riferito ai lavoratori a tempo determinato dei settori del turismo e degli
stabilimenti termali che non hanno già fruito delle indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis
del decreto-legge n. 137 del 2020 e che, pertanto, possono presentare domanda per la
fruizione – in presenza dei requisiti come di seguito specificati – dell’indennità onnicomprensiva
di cui all’articolo 10, comma 5, del decreto-legge n. 41 del 2021.
L’articolo 10, comma 5, del decreto Sostegni prevede un’indennità onnicomprensiva di importo
complessivo pari a 2.400 euro a favore dei lavoratori a tempo determinato dei settori del
turismo e degli stabilimenti termali che possono fare valere cumulativamente i requisiti di cui
alle lettere a), b), e c) del medesimo comma 5 dell’articolo 10.
In particolare, ai fini dell’accesso all’indennità onnicomprensiva, i predetti lavoratori devono
essere stati titolari - nell’arco temporale compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 23 marzo 2021,
di entrata in vigore del decreto-legge n. 41 del 2021 - di uno o più rapporti di lavoro
dipendente a tempo determinato nel settore del turismo e degli stabilimenti termali, la cui
durata complessiva del rapporto di lavoro o dei rapporti di lavoro, come sopra individuati, deve
essere stata pari ad almeno trenta giornate.
Inoltre, unitamente al requisito di cui sopra, i lavoratori in argomento devono fare valere nel
corso dell’anno 2018 la titolarità di uno o più rapporti di lavoro dipendente a tempo
determinato o stagionale nei predetti settori del turismo e degli stabilimenti termali la cui
durata complessiva del rapporto di lavoro o dei rapporti di lavoro, come sopra individuati, deve
essere stata pari ad almeno trenta giornate.
Infine, per il riconoscimento dell’indennità, i predetti lavoratori non devono essere titolari di
trattamento pensionistico diretto alla data del 23 marzo 2021 (cfr. il successivo paragrafo 8),
né di rapporto di lavoro dipendente alla data del 24 marzo 2021.
Detta indennità onnicomprensiva a favore dei lavoratori a tempo determinato dei settori del
turismo e degli stabilimenti termali è erogata dall’INPS - secondo le modalità di cui al
paragrafo 6 della presente circolare - e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del
TUIR. Per il periodo di fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di
contribuzione figurativa, né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
Fermi restando i requisiti legislativamente individuati, come sopra esposti, considerato che
l’indennità è rivolta alla categoria di lavoratori dipendenti a tempo determinato del settore del
turismo e degli stabilimenti termali, si è reso necessario individuare in via preliminare le
attività economiche di interesse e la categoria di lavoratori destinatari della predetta
indennità.
Per l’individuazione, in base alla catalogazione ISTAT di cui alla Tabella ATECO 2007, dei CSC
associabili alle attività inerenti ai settori produttivi del turismo e degli stabilimenti termali, si
rinvia alla “Tabella codici ATECO” di cui al paragrafo 2 della presente circolare.
5. Lavoratori dello spettacolo che non hanno già fruito delle indennità di cui agli
articoli 15 e/o 15-bis del decreto Ristori
Il presente paragrafo è riferito ai lavoratori dello spettacolo che non hanno già fruito delle
indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020 e che, pertanto,
possono presentare domanda per la fruizione – in presenza dei requisiti come di seguito
specificati – dell’indennità onnicomprensiva di cui all’articolo 10, comma 6, del decreto-legge
n. 41 del 2021.
Il richiamato articolo 10, al comma 6 prevede un’indennità onnicomprensiva di importo
complessivo pari a 2.400 euro a favore dei lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori dello
spettacolo.
L’indennità è rivolta ai lavoratori iscritti al predetto Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo
che possono fare valere almeno trenta contributi giornalieri versati al medesimo Fondo nel
periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e la data del 23 marzo 2021, di entrata in vigore del
decreto-legge n. 41 del 2021, da cui deriva un reddito non superiore a 75.000 euro, che non
siano titolari alla predetta data del 23 marzo 2021 di trattamento pensionistico diretto (cfr. il
successivo paragrafo 8), né titolari, alla data del 24 marzo 2021, di contratto di lavoro
subordinato a tempo indeterminato, diverso dal contratto intermittente di cui agli articoli 13,
14, 15, 17 e 18 del D.lgs n. 81 del 2015, senza corresponsione dell’indennità di disponibilità di
cui all'articolo 16 del medesimo decreto legislativo.
Ai sensi del medesimo articolo 10, comma 6, del decreto-legge n. 41 del 2021, l’indennità
onnicomprensiva di importo complessivo pari a 2.400 euro è altresì riconosciuta ai lavoratori
iscritti al Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo che possono fare valere almeno sette
contributi giornalieri versati al predetto Fondo nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e la
data del 23 marzo 2021, di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 41 del 2021, da cui
deriva un reddito non superiore ai 35.000 euro.
In analogia a quanto previsto per l’accesso alle indennità COVID-19 di cui ai decreti-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 (di seguito,
anche decreto Cura Italia) e 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 luglio 2020, n. 77 (di seguito, anche decreto Rilancio Italia), nonché alle indennità
onnicomprensive di cui all’articolo 9 del decreto-legge n. 14 agosto 2020, 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126 e di cui agli articoli 15, comma 6, e 15-bis,
comma 6, del decreto-legge n. 137 del 2020, anche per l’accesso all’indennità
onnicomprensiva di cui all’articolo 10, comma 6, del decreto Sostegni prevista a favore dei
lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo con sette contributi giornalieri
versati nell’anno 2019 e un reddito, per lo stesso anno, non superiore ai 35.000 euro, i
lavoratori interessati non devono essere titolari di trattamento pensionistico diretto alla data
del 23 marzo 2021, di entrata in vigore del medesimo decreto Sostegni (cfr. il successivo
paragrafo 8), né titolari, alla data del 24 marzo 2021, di rapporto di lavoro dipendente a
tempo indeterminato, diverso dal contratto intermittente di cui agli articoli 13, 14, 15, 17 e 18
del D.lgs n. 81 del 2015, senza corresponsione dell’indennità di disponibilità di cui all'articolo
16 del medesimo decreto legislativo.
Detta indennità onnicomprensiva a favore dei lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori
dello spettacolo è erogata dall’INPS - secondo le modalità di cui al paragrafo 6 della presente
circolare - e non concorre alla formazione del reddito ai sensi del TUIR. Per il periodo di
fruizione dell’indennità in questione non è riconosciuto l’accredito di contribuzione figurativa,
né il diritto all’assegno per il nucleo familiare.
6. Presentazione della domanda
Come già precisato al paragrafo 1 della presente circolare, i lavoratori già beneficiari delle
indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020 non devono
presentare una nuova domanda per l’accesso all’indennità una tantum di cui all’articolo 10,
comma 1, del decreto Sostegni, ma la stessa verrà erogata dall’INPS secondo le modalità già
indicate dagli stessi e con cui è stato effettuato il pagamento delle indennità di cui ai citati
articoli 15 e 15-bis.
I lavoratori che non hanno invece beneficiato delle indennità di cui agli articoli 15 e/o 15-bis
del decreto-legge n. 137 del 2020 possono presentare domanda per il riconoscimento delle
indennità onnicomprensive di cui all’articolo 10, commi 2, 3, 5 e 6, del decreto-legge n. 41 del
2021 entro la data del 31 maggio 2021.
Il rilascio del nuovo servizio per la presentazione delle suddette domande verrà reso noto con
apposita comunicazione sul sito dell’Istituto.
I lavoratori potenziali destinatari delle indennità di cui ai citati commi 2, 3, 5 e 6, al fine di
ricevere la prestazione di interesse, dovranno presentare domanda all’INPS esclusivamente in
via telematica, utilizzando i consueti canali telematici messi a disposizione per i cittadini e per
gli Enti di Patronato sul portale web dell’INPS.
In sintesi, le credenziali di accesso ai servizi per le nuove prestazioni sopra descritte sono
attualmente le seguenti:
• PIN INPS (si ricorda che l’INPS non rilascia più nuovi PIN a decorrere dal 1° ottobre 2020);
• SPID di livello 2 o superiore;
• Carta di identità elettronica 3.0 (CIE);
• Carta nazionale dei servizi (CNS).
In alternativa al portale web, le indennità di cui alla presente circolare possono essere richieste
tramite il servizio di Contact Center integrato, telefonando al numero verde 803 164 da rete
fissa (gratuitamente) oppure al numero 06 164164 da rete mobile (a pagamento, in base alla
tariffa applicata dai diversi gestori).
Le tipologie di indennità onnicomprensive di cui all’articolo 10, commi 2, 3, 5 e 6, del decreto-
legge n. 41 del 2021 sono specificate nella scheda informativa “INDENNITA’ COVID-19”
presente sul sito internet dell’INPS.
7. Finanziamento e monitoraggio
L’articolo 10, comma 8, del decreto-legge n. 41 del 2021 prevede che tutte le indennità di cui
ai commi 1, 2, 3, 5 e 6 del medesimo articolo 10 sono erogate dall'INPS nel limite di spesa
complessivo di 897,6 milioni di euro per l'anno 2021.
L'INPS provvede al monitoraggio del rispetto dei limiti di spesa di cui al richiamato articolo 10,
comma 8, del decreto-legge n. 41 del 2021, e comunica i risultati di tale attività al Ministero
del Lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'Economia e delle finanze. Qualora dal
predetto monitoraggio emerga il verificarsi di scostamenti, anche in via prospettica, rispetto ai
predetti limiti di spesa, non sono adottati altri provvedimenti concessori.
8. Incumulabilità e incompatibilità tra le indennità di cui all’articolo 10 del decreto
Sostegni e altre prestazioni previdenziali. Regime delle compatibilità
Ai sensi dell’articolo 10, comma 7, del decreto-legge n. 41 del 2021, le indennità di cui ai
commi 1, 2, 3, 5 e 6 del medesimo articolo 10 non sono tra esse cumulabili.
L’articolo 10 del medesimo decreto Sostegni nel prevedere al successivo comma 10 una
indennità erogata dalla Società Sport e Salute S.p.A. a favore della categoria dei lavoratori
sportivi, dispone espressamente l’incompatibilità di detta indennità con le indennità COVID-19
di cui ai decreti Cura Italia e Rilancio Italia, al decreto-legge n. 104 del 2020, al decreto-legge
n. 137 del 2020 e di cui all’articolo 10, commi 1, 2, 3, 5 e 6 del decreto-legge n. 41 del 2021.
In analogia a quanto disposto dall’articolo 86 del decreto Rilancio Italia - che prevede
l’incumulabilità delle indennità di cui all’articolo 84 del medesimo decreto con l’indennità a
favore dei lavoratori domestici e con l’indennità per il sostegno del reddito dei professionisti
iscritti agli enti di diritto privato di previdenza obbligatoria - anche le indennità di cui all’articolo
10 del decreto-legge n. 41 del 2021 non sono cumulabili con le predette indennità.
Per i lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali nonché per i
lavoratori in somministrazione impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del
turismo e degli stabilimenti termali, l’articolo 10, comma 2, del decreto-legge n. 41 del 2021
dispone che, per l’accesso all’indennità onnicomprensiva, gli stessi non devono essere titolari
di indennità di disoccupazione NASpI al 23 marzo 2021, data di entrata in vigore del medesimo
decreto. Pertanto, l’indennità onnicomprensiva di cui al comma 2 dell’articolo 10 del decreto-
legge n. 41 del 2021 a favore dei lavoratori stagionali e in somministrazione dei settori del
turismo e degli stabilimenti termali è incompatibile con l’indennità di disoccupazione NASpI.
Si precisa che tutte le indennità in esame sono incompatibili con le pensioni dirette a carico,
anche pro quota, dell’Assicurazione generale obbligatoria (AGO) e delle forme esclusive,
sostitutive, esonerative e integrative della stessa, delle forme previdenziali compatibili con
l’AGO, della Gestione separata di cui all’articolo 2, comma 26, della legge n. 335/1995, degli
enti di previdenza di cui al decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, e al decreto legislativo
10 febbraio 1996, n. 103, nonché con l’indennità di cui all’articolo 1, comma 179, della legge
11 dicembre 2016, n. 232, e successive modificazioni (c.d. APE sociale).
Per quanto concerne la compatibilità delle indennità di cui all’articolo 10, commi 1, 2, 3, 5 e 6
con il Reddito di cittadinanza – in analogia a quanto previsto per le indennità COVID-19 di cui
all’articolo 84 del decreto Rilancio Italia, di cui all’articolo 9 del decreto-legge n. 104 del 2020
e di cui agli articoli 15 e 15-bis del decreto-legge n. 137 del 2020 - si richiama la disposizione
di cui all’articolo 84, comma 13, del decreto n. 34 del 2020, che ha previsto che ai lavoratori
beneficiari delle indennità COVID-19, appartenenti a nuclei familiari già percettori del Reddito
di cittadinanza, di cui al Capo I del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, per i quali l’ammontare del beneficio in
godimento risulti inferiore a quello dell’indennità COVID-19, in luogo del versamento
dell’indennità COVID-19 si procede a integrare il beneficio del Reddito di cittadinanza fino
all’ammontare della stessa indennità dovuto per ciascuna mensilità.
In ragione di quanto sopra, ai beneficiari delle indennità di cui all’articolo 10, commi 1, 2, 3, 5
e 6, del decreto-legge n. 41 del 2021, qualora fossero titolari di un Reddito di cittadinanza,
non verrà erogata l’indennità COVID-19, ma verrà riconosciuto un incremento del Reddito di
cittadinanza di cui sono titolari fino all’ammontare di 2.400 euro.
Tra le incompatibilità previste vi è anche quella con il Reddito di emergenza (Rem), per il quale
l’articolo 12 del decreto Sostegni ha previsto l’erogazione di ulteriori tre quote.
Si ricorda che già la previgente normativa ha sancito la non compatibilità del Reddito di
emergenza con la presenza, nel nucleo familiare, di componenti che percepiscono o abbiano
comunque percepito una delle indennità di cui agli articoli 27, 28, 29, 30 e 38 del decreto-
legge n. 18 del 2020, e successive modificazioni, ovvero una delle indennità disciplinate in
attuazione dell’articolo 44 del medesimo decreto-legge o di una delle indennità di cui agli
articoli 84, 85 e 98 del decreto-legge n. 34 del 2020. Tale regime è stato confermato dalle
successive norme che, con i decreti-legge n. 104 del 2020 e n. 137 del 2020, hanno previsto
l’erogazione di ulteriori mensilità di Reddito di emergenza.
In applicazione della stessa ratio legis, il decreto-legge n. 41 del 2021 ha previsto che le
ulteriori quote di Rem non siano altresì compatibili con la presenza, nel nucleo familiare, di
componenti che percepiscono o abbiano comunque percepito una delle indennità previste
all’articolo 10 del medesimo decreto-legge.
Pertanto, si precisa che anche le indennità di cui all’articolo 10, commi 1, 2, 3, 5 e 6, del
decreto-legge n. 41 del 2021 sono incompatibili con il Reddito di emergenza, erogato ai sensi
dell’articolo 12 del citato decreto Sostegni.
Si precisa che le indennità di cui all’articolo 10 del decreto-legge n. 41 del 2021 –
analogamente a quanto previsto in sede di attuazione delle disposizioni in materia di indennità
COVID-19 di cui agli articoli 27, 28, 29, 30 e 38 del decreto Cura Italia - per espressi pareri
ministeriali, sono compatibili con la titolarità di cariche elettive e/o politiche esclusivamente se
per le stesse è previsto come compenso il solo gettone di presenza; al contrario, la titolarità di
cariche parlamentari e di tutte le cariche che prevedano, come compensi, indennità di funzione
e/o altri emolumenti diversi dal solo gettone di presenza non consentirà l’accesso alle
indennità in argomento.
Ai sensi dell’articolo 10, comma 7, del decreto-legge n. 41 del 2021 le indennità di cui ai
commi 1, 2, 3, 5 e 6 del medesimo articolo 10 sono invece cumulabili con l'assegno ordinario
di invalidità, di cui alla legge 12 giugno 1984, n. 222.
Le indennità onnicomprensive di cui al richiamato articolo 10, commi 1, 3, 5 e 6, del decreto-
legge n. 41 del 2021 sono compatibili e cumulabili con l’indennità di disoccupazione NASpI,
con l’indennità di disoccupazione DIS-COLL e l’indennità di disoccupazione agricola.
Si ribadisce, che per i lavoratori stagionali dei settori del turismo e degli stabilimenti termali,
nonché per i lavoratori in somministrazione impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel
settore del turismo e degli stabilimenti termali, l’articolo 10, comma 2, del decreto-legge n. 41
del 2021 dispone che, per l’accesso alla relativa indennità, gli stessi lavoratori non devono
essere titolari di indennità di disoccupazione NASpI alla data del 23 marzo 2021.
Infine, in analogia a quanto previsto per la prestazione di disoccupazione NASpI, le indennità
di cui al richiamato articolo 10, commi 1, 2, 3, 5 e 6 sono compatibili e cumulabili con le
erogazioni monetarie derivanti da borse lavoro, stage e tirocini professionali, nonché con i
premi o sussidi per fini di studio o di addestramento professionale, con i premi e i compensi
conseguiti per lo svolgimento di attività sportiva dilettantistica e con le prestazioni di lavoro
occasionale – di cui all’articolo 54-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96 - nei limiti di compensi di importo non
superiore a 5.000 euro per anno civile.
9. Strumenti di tutela
Avverso i provvedimenti adottati dall’Istituto in materia di indennità onnicomprensiva di cui
all’articolo 10 del decreto-legge n. 41 del 2021 l’interessato può proporre azione giudiziaria.
10. Istruzioni contabili e fiscali in materia di indennità di cui all’articolo 10 del
decreto Sostegni
Gli oneri per le indennità di cui all’articolo 10, commi da 1 a 6, del decreto-legge n. 41 del
2021, saranno rilevati nell’ambito della Gestione per gli interventi assistenziali e di sostegno
alle gestioni previdenziali – Gestione degli oneri per il mantenimento del salario, contabilità
separata (GAU), ai conti di nuova istituzione di seguito specificati:
GAU30392 – per le indennità a favore dei lavoratori dipendenti stagionali del settore del
turismo e degli stabilimenti termali, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 2 del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU30393 - per le indennità ai lavoratori in somministrazione, impiegati presso imprese
utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli stabilimenti termali, per emergenza COVID
19 – art. 10, commi 1 e 2 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU30394 - per le indennità ai lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a settori diversi
da quelli del turismo e degli stabilimenti termali, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1
e 3 lett. a) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU30395 – per le indennità ai lavoratori in somministrazione appartenenti a settori diversi da
quelli del turismo e degli stabilimenti termali, per emergenza COVID 19 – art. 10, comma 3
lett. a) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU30396 - per le indennità ai lavoratori intermittenti di cui agli articoli da 13 a 18 del
decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3
lett. b) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU30397 - per le indennità corrisposte ai lavoratori autonomi, privi di partita IVA, non iscritti
ad altre forme previdenziali obbligatorie, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett.
c) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU30398 - per le indennità agli incaricati alle vendite a domicilio di cui all’articolo 19 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3
lett. d) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU30399 - per le indennità ai lavoratori dipendenti a tempo determinato del settore del
turismo e degli stabilimenti termali per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 5 del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU30400 - per le indennità ai lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo,
per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 6 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41.
Tali indennità verranno poste in pagamento direttamente ai beneficiari, utilizzando la
procedura “Pagamenti accentrati”.
I debiti per le suddette indennità dovranno essere imputati al conto in uso GAU10250, la cui
denominazione verrà opportunamente integrata.
La procedura gestionale che consente la liquidazione delle indennità ai beneficiari, tramite la
struttura in uso dei pagamenti accentrati, effettuerà le scritture contabili, secondo i consueti
schemi.
Eventuali riaccrediti di somme per pagamenti non andati a buon fine saranno rilevati sulla
contabilità di Direzione generale al conto d’interferenza GPA55180 e poi sulla Sede interessata,
in contropartita del conto GPA10031, con l’indicazione del codice bilancio esistente “3227”.
Per la rilevazione contabile di eventuali recuperi di prestazioni indebitamente erogate, si
istituiscono i seguenti conti:
GAU24392 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte ai lavoratori dipendenti
stagionali del settore del turismo e degli stabilimenti termali, che hanno cessato
involontariamente il rapporto di lavoro – art. 10, commi 1 e 2 del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41;
GAU24393 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte ai lavoratori in
somministrazione, impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli
stabilimenti termali, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 2 del decreto-legge 22
marzo 2021, n. 41;
GAU24394 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte ai lavoratori dipendenti
stagionali appartenenti a settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali, che
hanno cessato involontariamente il rapporto di lavoro – art. 10, commi 1 e 3 lett. a) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU24395 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte ai lavoratori in
somministrazione appartenenti a settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti
termali per emergenza COVID 19 – art. 10, comma 3 lett. a) del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41;
GAU24396 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte ai lavoratori intermittenti,
di cui agli articoli da 13 a 18 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 per emergenza
COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. b) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU24397 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte ai lavoratori autonomi,
privi di partita IVA, non iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie, per emergenza COVID
19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. c) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU24398 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte agli incaricati alle vendite a
domicilio di cui all’articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, per emergenza
COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. d) del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU24399 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte ai lavoratori dipendenti a
tempo determinato del settore del turismo e degli stabilimenti termali, per emergenza COVID
19 – art. 10, commi 1 e 5 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41;
GAU24400 - per il recupero e il rentroito delle indennità corrisposte ai lavoratori iscritti al
Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 6
del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41.
Ai citati conti è abbinato, nell’ambito della procedura “Recupero indebiti per prestazioni”, il
codice bilancio in uso “1178”.
Gli importi relativi alle partite di cui trattasi che, a fine esercizio, risultino ancora da definire,
saranno imputati al conto esistente GAU00030, mediante la ripartizione del saldo del conto
GPA00032, eseguita dalla procedura “Recupero indebiti per prestazioni”.
Il codice bilancio sopra menzionato evidenzierà anche eventuali crediti divenuti inesigibili,
nell’ambito del partitario del conto GPA00069.
I rapporti finanziari con lo Stato saranno definiti dalla Direzione generale.
Come già evidenziato, per espressa previsione del comma 8 dell’articolo 10 del decreto-legge
n. 41 del 2021, tutte le indennità disciplinate dal medesimo articolo non concorrono alla
formazione del reddito, ai sensi del TUIR.
Nell’Allegato n. 1 sono riportate le variazioni intervenute al piano dei conti.
11. Semplificazione dei requisiti di accesso all’indennità di disoccupazione NASpI.
Sospensione dell’applicazione della disposizione di cui all’articolo 3, comma 1,
lettera c), del D.lgs n. 22 del 2015: requisito delle trenta giornate di lavoro effettivo
nei dodici mesi che precedono l’inizio del periodo di disoccupazione
Il decreto-legge n. 41 del 2021 ha altresì introdotto una novità di rilievo in materia di indennità
di disoccupazione NASpI, con specifico riferimento ai requisiti di accesso alla stessa e, in
particolare, al requisito delle trenta giornate di lavoro effettivo nei dodici mesi che precedono il
periodo di disoccupazione di cui all’articolo 3, comma 1, lettera c), del D.lgs 4 marzo 2015, n.
22.
L’articolo 16 del decreto Sostegni, infatti, al comma 1 prevede che per le indennità di
disoccupazione NASpI concesse a decorrere dalla data di entrata in vigore del medesimo
decreto e fino al 31 dicembre 2021 non trova applicazione il requisito delle trenta giornate di
lavoro effettivo di cui l’articolo 3, comma 1, lettera c), del citato D.lgs n. 22 del 2015.
In applicazione della richiamata disposizione normativa, per gli eventi di disoccupazione
verificatisi nell’arco temporale che va dal 1° gennaio 2021 e fino al 31 dicembre 2021 è
ammesso l’accesso alla prestazione di disoccupazione NASpI in presenza dei soli requisiti dello
stato di disoccupazione involontario e delle tredici settimane di contribuzione nei quattro anni
precedenti l’inizio del periodo di disoccupazione, con esclusione quindi del requisito delle trenta
giornate di lavoro effettivo di cui al richiamato articolo 3, comma 1, lettera c), del D.lgs n. 22
del 2015.
Si chiarisce che - come già precisato nella circolare n. 94 del 2015 in materia di indennità
NASpI - per evento di disoccupazione si intende l’evento di cessazione involontaria del
rapporto di lavoro che ha comportato lo stato di disoccupazione.
Le domande di indennità di disoccupazione NASpI presentate a seguito di eventi di cessazione
involontaria del rapporto di lavoro verificatisi nel periodo compreso tra la data dal 1° gennaio
2021 e la data di pubblicazione della presente circolare e respinte per l’assenza del requisito
delle trenta giornate di lavoro effettivo nei dodici mesi precedenti l’inizio del periodo di
disoccupazione, devono essere riesaminate d’ufficio in attuazione della richiamata previsione di
cui all’articolo 16 del decreto-legge n. 41 del 2021.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
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ALLEGATO 1
Allegato n. 1
VARIAZIONI AL PIANO DEI CONTI
Tipo variazione I
Codice conto GAU30392
Denominazione completa Indennità a favore dei lavoratori dipendenti stagionali del
settore del turismo e degli stabilimenti termali, per emergenza
COVID 19 – art. 10, commi 1 e 2 del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.LAV.STAG.TURISMO-ART. 10 C.1 E 2 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU30393
Denominazione completa Indennità ai lavoratori in somministrazione, impiegati presso
imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli
stabilimenti termali, per emergenza COVID 19 – art. 10,
commi 1 e 2 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.LAV.SOMMIN.TURISMO-ART. 10 C.1 E 2 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU30394
Denominazione completa Indennità ai lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a
settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali,
per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. a) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.LAV.STAGION.NO TUR-ART. 10 C.1 E 3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU30395
Denominazione completa Indennità ai lavoratori in somministrazione appartenenti a
settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali,
per emergenza COVID 19 – art. 10, comma 3 lett. a) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.LAV.SOMMIN.NO TURISMO-ART. 10 C.3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU30396
Denominazione completa Indennità ai lavoratori intermittenti di cui agli articoli da 13 a
18 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, per
emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. b) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.LAV.INTERMITTENTI-ART. 10 C.1 E 3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU30397
Denominazione completa Indennità corrisposte ai lavoratori autonomi, privi di partita
IVA, non iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie, per
emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. c) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.LAV.AUTONOMI NO P.IVA-ART. 10 C.1 E 3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU30398
Denominazione completa Indennità agli incaricati alle vendite a domicilio di cui
all’articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114,
per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. d) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.INCAR.VEND.DOMICILIO-ART. 10 C.1 E 3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU30399
Denominazione completa Indennità ai lavoratori dipendenti a tempo determinato del
settore del turismo e degli stabilimenti termali per emergenza
COVID 19 – art. 10, commi 1 e 5 del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.LAV.TEMPO DETER.TURISMO-ART. 10 C.1 E 5 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU30400
Denominazione completa Indennità ai lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori dello
spettacolo, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 6
del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata IND.LAV.SPETTACOLO-ART. 10 C.1 E 6 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24392
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte ai lavoratori dipendenti stagionali del settore del
turismo e degli stabilimenti termali, per emergenza COVID 19
– art. 10, commi 1 e 2 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.LAV.STAG.TUR.-ART. 10 C.1 E 2 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24393
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte ai lavoratori in somministrazione, impiegati presso
imprese utilizzatrici operanti nel settore del turismo e degli
stabilimenti termali, per emergenza COVID 19 – art. 10,
commi 1 e 2 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.LAV.SOMM.TUR-ART. 10 C.1 E 2 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24394
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte ai lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a
settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali,
per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. a) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.LAV.STAG.NO TUR-ART.10 C1 E 3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24395
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte ai lavoratori in somministrazione appartenenti a
settori diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali
per emergenza COVID 19 – art. 10, comma 3 lett. a) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.LAV.SOMMIN.NO TUR-ART. 10 C.3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24396
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte ai lavoratori intermittenti di cui agli articoli da 13 a
18 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, per
emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. b) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.LAV.INTERMITT.-ART. 10 C.1 E 3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24397
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte ai lavoratori autonomi, privi di partita IVA, non
iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie, per emergenza
COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. c) del decreto-legge 22
marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.LAV.AUT.NO P.IVA-ART. 10 C.1 E 3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24398
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte agli incaricati alle vendite a domicilio di cui
all’articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114,
per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1 e 3 lett. d) del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.INC.VEND.DOM. -ART. 10 C.1 E 3 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24399
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte ai lavoratori dipendenti a tempo determinato del
settore del turismo e degli stabilimenti termali, per emergenza
COVID 19 – art. 10, commi 1 e 5 del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.LAV.TEMPO DETER-ART. 10 C.1 E 5 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione I
Codice conto GAU24400
Denominazione completa Entrate Varie – recupero e/o rentroito delle indennità
corrisposte ai lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori
dello spettacolo, per emergenza COVID 19 – art. 10, commi 1
e 6 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41
Denominazione abbreviata REC/REN.IND.LAV.SPETTACOLO-ART. 10 C.1 E 6 DL 41/2021
Validità e Movimentabilità
Mese 04 Anno 2021 /M. P
Tipo variazione V
Codice conto GAU10250
Denominazione completa Debiti verso i beneficiari delle indennità per i lavoratori colpiti
dall’emergenza COVID-19 – artt.27,28,29,30,38,44bis del DL
n. 18/2020, convertito dalla L.27/2020; art. 84 del DL
34/2020, convertito dalla L.77/2020; art. 9 c. 1 e 4 del DL
104/2020 convertito dalla L.126/2020; art. 15 commi 1, 2, 5 e
6 del D.L. n. 137/2020 convertito dalla L.176/2020 e
successive modificazioni ed integrazioni
Denominazione abbreviata DEB.V/BENEF.INDENNITA’ COVID19-DL18-34-104-126-137/20
Validità e Movimentabilità
Mese 03 Anno 2020 /M. P
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