Circolare INPS In vigore
Circolare INPS 68/2021

Prestazioni economiche di malattia, di maternità/paternità e di tubercolosi. Salari medi e convenzionali e altre retribuzioni o importi. Anno 2021
Pubblicato: 21/04/2021 In vigore dal: 21/04/2021 Documento ufficiale
Riferimento normativo

Prestazioni economiche di malattia, di maternità/paternità e di tubercolosi. Salari medi e convenzionali e altre retribuzioni o importi. Anno 2021
Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Pensioni
Direzione Centrale Inclusione Sociale e Invalidita' Civile
Roma, 22/04/2021 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 68
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Vice Presidente
Ai Consiglieri di Amministrazione
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
OGGETTO: Prestazioni economiche di malattia, di maternità/paternità e di
tubercolosi. Salari medi e convenzionali e altre retribuzioni o importi.
Anno 2021
SOMMARIO: Con la presente circolare si illustrano, con riferimento all’anno 2021, la
misura del limite minimo di retribuzione giornaliera e degli altri valori per il
calcolo delle contribuzioni dovute per la generalità dei lavoratori dipendenti,
nonché gli importi da prendere a riferimento per altre prestazioni.
INDICE
Premessa
A) Retribuzioni di riferimento nell’anno 2021
1) Lavoratori soci di società e di enti cooperativi, anche di fatto, di cui al D.P.R. 30 aprile 1970,
n. 602, articolo 4 (malattia, maternità/paternità e tubercolosi)
2) Lavoratori agricoli a tempo determinato (malattia, maternità/paternità e tubercolosi)
3) Compartecipanti familiari e piccoli coloni (malattia, maternità/paternità e tubercolosi)
4) Lavoratori italiani operanti all’estero in paesi extracomunitari (malattia, maternità/paternità
e tubercolosi)
5) Lavoratori italiani e stranieri addetti ai servizi domestici e familiari (maternità/paternità)
6) Lavoratori autonomi: artigiani, commercianti, coltivatori diretti, coloni, mezzadri,
imprenditori agricoli professionali, pescatori autonomi della piccola pesca marittima e delle
acque interne (maternità/paternità)
B) Importi da prendere a riferimento, nell’anno 2021, per altre prestazioni
1) Lavoratori iscritti alla Gestione separata dei lavoratori autonomi di cui alla legge n.
335/1995 (maternità/paternità, congedo parentale, assegni per il nucleo familiare, malattia e
degenza ospedaliera)
2) Assegno di maternità di base di cui all’articolo 74 del D.lgs n. 151/2001 (c.d. assegno di
maternità dei Comuni, importo prestazione e limite reddituale)
3) Assegno di maternità per lavori atipici e discontinui di cui all’articolo 75 del D.lgs n.
151/2001(c.d. assegno di maternità dello Stato)
4) Limiti di reddito ai fini dell’indennità del congedo parentale nei casi previsti dall’articolo 34,
comma 3, del D.lgs n. 151/2001
5) Articolo 42, comma 5, del D.lgs n. 151/2001 - indennità economica e accredito figurativo
per i periodi di congedo riconosciuti in favore dei familiari di disabili in situazione di gravità.
Importi massimi per l’anno 2021
Premessa
Sulla base della variazione percentuale comunicata dall’ISTAT dell’indice dei prezzi al consumo
per le famiglie di operai e impiegati per l’anno 2020, con la circolare n. 10/2021 è stata
comunicata la misura per l’anno 2021 del limite minimo di retribuzione giornaliera e degli altri
valori per il calcolo delle contribuzioni dovute per la generalità dei lavoratori dipendenti.
Con la presente circolare vengono, conseguentemente, indicati gli importi da prendere a
riferimento per il calcolo delle prestazioni economiche di malattia, di maternità/paternità e di
tubercolosi.
A) Retribuzioni di riferimento nell’anno 2021
Ai fini della liquidazione delle indennità di malattia, maternità/paternità e tubercolosi, la cui
misura deve essere calcolata con riferimento a periodi di paga compresi nell’anno 2021, si
comunicano gli importi giornalieri sulla cui base vanno determinate, per le seguenti categorie
di lavoratori interessati, le prestazioni economiche di cui trattasi.
Relativamente all’indennità di tubercolosi, invece, laddove sulla base della normativa vigente le
prestazioni debbano essere erogate in misura fissa, occorre fare riferimento, per gli importi da
corrispondere per l’anno 2021, alla circolare n. 8/2021.
1) Lavoratori soci di società e di enti cooperativi, anche di fatto, di cui al
D.P.R. 30 aprile 1970, n. 602, articolo 4 (malattia, maternità/paternità e
tubercolosi)
Per i lavoratori soci di società e di enti cooperativi anche di fatto (D.P.R. n. 602/1970), i
trattamenti economici previdenziali in oggetto, spettanti per eventi da indennizzare sulla
scorta di periodi di paga cadenti nell’anno 2021[1], sono da liquidare sulla base della
retribuzione del mese precedente, comunque non inferiore al minimale giornaliero di legge,
che è pari anche per il 2021, come per il 2020, a 48,98 euro (cfr. la circolare n. 10/2021,
paragrafo 1)
2) Lavoratori agricoli a tempo determinato (malattia, maternità/paternità
e tubercolosi)
La retribuzione di base per la liquidazione delle prestazioni non può essere inferiore al
minimale di legge (cfr. il messaggio n. 29676/2007) che, anche per il 2021, è pari a 43,57
euro (cfr. la circolare n. 10/2021, allegato 1, tabella A, operaio agricoltura).
3) Compartecipanti familiari e piccoli coloni (malattia, maternità/paternità
e tubercolosi)
Con la circolare n. 97/2020 e il relativo allegato sono state comunicate le retribuzioni medie
giornaliere per determinare le prestazioni economiche di malattia, di maternità/paternità e di
tubercolosi (a eccezione delle ipotesi in cui le prestazioni debbano essere erogate in misura
fissa sulla base degli importi di cui alla circolare n. 8/2021) per i piccoli coloni e
compartecipanti familiari relativamente all’anno 2020. Tali retribuzioni sono state determinate
con decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali del 7 luglio 2020 (cfr.
la circolare n. 89/2020).
I salari definitivi per l’anno 2021 saranno comunicati non appena disponibili; nel frattempo
vengono utilizzati, come di consueto, in via temporanea e salvo conguaglio, i salari relativi
all’anno 2020.
Come comunicato con la citata circolare n. 97/2020, per quanto riguarda le prestazioni
economiche di maternità/paternità si ribadisce che le stesse, a decorrere dal 2011, sono
liquidate sulla base del reddito medio convenzionale giornaliero valido per la determinazione
della misura delle pensioni (cfr. la circolare n. 37/2010, paragrafo 3).
Il reddito applicabile, per l’anno 2021, ai fini dell’erogazione delle prestazioni di
maternità/paternità, sarà comunicato non appena disponibile; nel frattempo è utilizzato, in via
temporanea e salvo conguaglio, il reddito valido per l’anno 2020 pari a 59,45 euro (cfr. la
circolare n. 82/2020).
4) Lavoratori italiani operanti all’estero in paesi extracomunitari (malattia,
maternità/paternità e tubercolosi)
Con decreto 23 marzo 2021, pubblicato nella G.U. del 7 aprile 2021, n. 83, il Ministro del
Lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle finanze, ha
determinato le retribuzioni convenzionali da prendere a base per il calcolo dei contributi dovuti
per l’anno 2021, a favore dei lavoratori in argomento.
Le predette retribuzioni sono da prendere a riferimento anche per la liquidazione delle
prestazioni economiche di malattia, maternità/paternità e tubercolosi relative all’anno 2021
(cfr. la circolare n. 64/2021, allegato 2).
5) Lavoratori italiani e stranieri addetti ai servizi domestici e familiari
(maternità/paternità)
Ai fini del calcolo dell’indennità per congedo di maternità/paternità, il cui inizio si collochi
nell’anno 2021, devono essere utilizzate le seguenti retribuzioni convenzionali orarie (cfr. la
circolare n. 9/2021):
7,17 euro per le retribuzioni orarie effettive fino a 8,10 euro;
8,10 euro per le retribuzioni orarie effettive superiori a 8,10 euro e fino a 9,86 euro;
9,86 euro per le retribuzioni orarie effettive superiori a 9,86 euro;
5,22 euro per i rapporti di lavoro con orario superiore a 24 ore settimanali.
6) Lavoratori autonomi: artigiani, commercianti, coltivatori diretti, coloni,
mezzadri, imprenditori agricoli professionali, pescatori autonomi della
piccola pesca marittima e delle acque interne (maternità/paternità)
L’indennità di maternità/paternità, nonché l’indennità per congedo parentale delle sole
lavoratrici autonome e quella per l’interruzione della gravidanza devono essere calcolate
utilizzando gli importi di seguito indicati.
Coltivatori diretti, coloni, mezzadri, imprenditori agricoli professionali: 43,57 euro,
corrispondenti al limite minimo di retribuzione giornaliera fissata per l’anno 2021 per la
qualifica di operaio dell’agricoltura (cfr. la circolare n. 10/2021, tabella A), con riferimento alle
nascite/ingressi in famiglia avvenuti nel 2021 anche quando il periodo indennizzabile abbia
avuto inizio nel 2020 (arti. 68, comma 1, del D.lgs n. 151/2001).
Artigiani: 48,98 euro, corrispondenti al limite minimo di retribuzione giornaliera fissata per
l’anno 2021 per la qualifica di impiegato dell’artigianato (cfr. la circolare n. 10/2021, tabella
A), con riferimento agli eventi per i quali il periodo indennizzabile abbia inizio nel 2021.
Commercianti: 48,98 euro, corrispondenti al limite minimo di retribuzione giornaliera fissata
per l’anno 2021 per la qualifica di impiegato del commercio (cfr. la circolare n. 10/2021,
tabella A), con riferimento agli eventi per i quali il periodo indennizzabile abbia inizio nel 2021.
Pescatori: 27,21 euro, corrispondenti alla misura giornaliera del salario convenzionale fissata
per l’anno 2021 per i pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne associate in
cooperativa di cui alla legge 13 marzo 1958, n. 250 (cfr. la circolare n. 10/2021, paragrafo 3,
tabella B), con riferimento agli eventi per i quali il periodo indennizzabile abbia inizio nel
2021.
B) Importi da prendere a riferimento, nell’anno 2021, per altre prestazioni
Vengono di seguito riportati gli importi da prendere a riferimento nell’anno 2021 per le
prestazioni di malattia, degenza ospedaliera, maternità/paternità e congedo parentale, da
erogare ai lavoratori iscritti alla Gestione separata, nonché l’ammontare dell’assegno di
maternità di base concesso dai Comuni e quello di maternità per lavori atipici e discontinui
(c.d. assegno di maternità dello Stato) concesso dall’Inps. Vengono altresì indicati i limiti di
reddito ai fini dell’indennità del congedo parentale nei casi previsti dall’articolo 34, comma 3,
del D.lgs 26 marzo 2001, n. 151, e gli importi massimi per l’anno 2021 ai fini dell’indennità
economica e dell’accredito figurativo per i periodi di congedo riconosciuti in favore dei familiari
di disabili in situazione di gravità.
1) Lavoratori iscritti alla Gestione separata dei lavoratori autonomi di cui
alla legge n. 335/1995 (maternità/paternità, congedo parentale, assegni
per il nucleo familiare, malattia e degenza ospedaliera)
Per l’anno 2021, per i lavoratori iscritti alla Gestione separata di cui all’articolo 2, comma 26,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, che non siano pensionati o che non risultino già assicurati
ad altra forma previdenziale obbligatoria, le aliquote contributive pensionistiche, maggiorate
dell’ulteriore aliquota contributiva per il finanziamento dell’onere derivante dall’estensione agli
stessi delle tutele relative alla maternità/paternità, al congedo parentale, agli assegni per il
nucleo familiare, alla degenza ospedaliera e alla malattia, risultano pari a (cfr. la circolare n.
12/2021):
25,98% per i lavoratori liberi professionisti;
33,72% per i collaboratori e altre figure assimilate non assicurati presso altre forme
pensionistiche obbligatorie per i quali non è prevista la contribuzione aggiuntiva DIS-
COLL;
34,23% per i collaboratori e altre figure assimilate non assicurati presso altre forme
pensionistiche obbligatorie per i quali è prevista la contribuzione aggiuntiva DIS-COLL.
Il contributo mensile utile ai fini dell’accertamento del requisito richiesto si ottiene, quindi, per
l’anno 2021, applicando l’aliquota suindicata sul minimale di reddito (art. 1, comma 3, della
legge 2 agosto 1990, n. 233) pari, per il suddetto anno, a 15.953,00 euro (cfr. la circolare n.
12/2021).
Conseguentemente, il contributo mensile utile è pari a:
345,38 euro per i liberi professionisti per i quali si applica l’aliquota del 25,98%;
448,28 euro per i collaboratori e altre figure assimilate per i quali si applica l’aliquota al
33,72%;
455,06 euro per i collaboratori e altre figure assimilate per i quali si applica l’aliquota al
34,23%.
Si rappresenta, inoltre, che anche per l’anno 2021 il massimale di reddito previsto dall’articolo
2, comma 18, della legge n. 335/95 è pari a 103.055,00 euro (cfr. la circolare n. 12/2021).
Per gli eventi insorti nel 2021, il limite di reddito previsto ai fini dell’erogazione dell’indennità
per degenza ospedaliera e dell’indennità di malattia[2] corrisponde a euro 72.138,50 (pari al
70% del massimale 2020, pari a 103.055,00 euro – cfr. la circolare n. 12/2020).
A seguito dell’entrata in vigore del decreto-legge 3 settembre 2019, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 novembre 2019, n. 128, le indennità per malattia e per degenza
ospedaliera sono calcolate applicando, a seconda delle mensilità di contribuzione accreditate
nei dodici mesi precedenti l’evento, le seguenti percentuali, riviste ai sensi dell’articolo 1 del
decreto-legge n. 101/2019 (cfr. la circolare n. 141/2019):
dell’8%, del 12% o del 16% - in caso di malattia,
del 16%, del 24% e del 32% - in caso di degenza ospedaliera o di malattia di cui
all’articolo 8, comma 10, della legge 22 maggio 2017, n. 81 (cfr. la circolare n.
139/2017),
all’importo che si ottiene dividendo per 365 il massimale contributivo, valido per l’anno di inizio
della malattia (cfr. il decreto 12 gennaio 2001 del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali)
che per il 2021 è pari a 282,34 euro.
Degenza ospedaliera (art. 51, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 - D.M.
12 gennaio 2001)
Per il 2021, gli importi sono quindi pari a:
45,17 euro (16%), se nei 12 mesi precedenti l’evento risultano accreditate da 1 a 4
mensilità di contribuzione;
67,76 euro (24%), se nei 12 mesi precedenti l’evento risultano accreditate da 5 a 8
mensilità di contribuzione;
90,35 euro (32%), se nei 12 mesi precedenti l’evento risultano accreditate da 9 a 12
mensilità di contribuzione.
Indennità di malattia (art. 1, comma 788, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 –
art. 24, comma 26, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214)
La misura della prestazione è pari al 50% dell’importo corrisposto a titolo di indennità per
degenza ospedaliera a favore dei lavoratori iscritti alla Gestione separata.
Pertanto, per il 2021, gli importi sono pari a:
22,59 euro (8%), se nei 12 mesi precedenti l’evento risultano accreditate da 1 a 4
mensilità di contribuzione;
33,88 euro (12%), se nei 12 mesi precedenti l’evento risultano accreditate da 5 a 8
mensilità di contribuzione;
45,17 euro (16%), se nei 12 mesi precedenti l’evento risultano accreditate da 9 a 12
mensilità di contribuzione.
2) Assegno di maternità di base di cui all’articolo 74 del D.lgs n.
151/2001 (c.d. assegno di maternità dei Comuni, importo prestazione e
limite reddituale)
Sulla base del Comunicato della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le
Politiche della famiglia, recante “Rivalutazione, per l'anno 2021, della misura e dei requisiti
economici dell'assegno per il nucleo familiare numeroso e dell'assegno di maternità” (G.U. n.
36 del 12 febbraio 2021), si rappresenta che, per le nascite avvenute nel 2021, nonché per gli
affidamenti preadottivi e le adozioni il cui ingresso in famiglia sia avvenuto nel 2021, la misura
dell’assegno di maternità di base e il valore dell’indicatore della situazione economica
equivalente (I.S.E.E.) sono quelli di seguito riportati:
assegno di maternità di base (in misura piena) pari a 348,12 euro mensili per
complessivi 1.740,60 euro;
indicatore della situazione economica equivalente (I.S.E.E.) pari a 17.416,66 euro.
3) Assegno di maternità per lavori atipici e discontinui di cui all’articolo
75 del D.lgs n. 151/2001(c.d. assegno di maternità dello Stato)
Tenuto conto di quanto specificato in premessa in merito alla variazione dell’indice ISTAT per il
2021, l’importo dell’assegno di maternitàper lavori atipici e discontinui (art. 75 del D.lgs n.
151/2001), valido per le nascite avvenute nel 2021 nonché per gli affidamenti preadottivi e le
adozioni dei minori il cui ingresso in famiglia sia avvenuto nel 2021, è pari, nella misura intera,
a 2.143,05 euro (cfr. la circolare n. 10/2021, paragrafo 9)[3].
4) Limiti di reddito ai fini dell’indennità del congedo parentale nei
casi previsti dall’articolo 34, comma 3, del D.lgs n. 151/2001
Considerata la percentuale di variazione per il calcolo della perequazione automatica delle
pensioni da attribuire in via previsionale per l’anno 2021, il valore provvisorio dell’importo
annuo del trattamento minimo pensionistico per il 2021 è pari a 6.702,54 euro (cfr. la
circolare n. 148/2020, allegato 2, tabella B).
Tale importo è da prendere a riferimento ai fini dell’indennità per congedo parentale nei casi
previsti dall’articolo 34, comma 3, del D.lgs n. 151/2001[4]. Pertanto, il genitore lavoratore
dipendente che nel 2021 chiede periodi di congedo parentale ulteriori rispetto a quelli di cui
all’articolo 32, commi 1 e 2, del citato decreto, ha diritto all’indennità del 30% se il proprio
reddito individuale è inferiore a due volte e mezzo l’importo annuo del trattamento minimo di
pensione. Per il 2021 il valore provvisorio di tale importo risulta pari a 16.756,35 euro
(6.702,54 euro per 2,5). Si fa riserva di comunicare il valore definitivo del suddetto importo
annuo per il 2021, qualora lo stesso dovesse risultare diverso da quello provvisorio sopra
indicato.
5) Articolo 42, comma 5, del D.lgs n. 151/2001. Indennità economica e
accredito figurativo per i periodi di congedo riconosciuti in favore dei
familiari di disabili in situazione di gravità. Importi massimi per l’anno
2021
Come comunicato con la circolare n. 14/2007, l’importo di 70 milioni di lire (pari a 36.151,98
euro) per il 2001, da rivalutarsi annualmente, a partire dal 2002, sulla base delle variazioni
dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, rappresenta il
tetto massimo complessivo annuo dell’onere relativo al beneficio di cui all’articolo 42, comma
5, del D.lgs n. 151/2001 e deve essere ripartito fra indennità economica e accredito figurativo.
L’ammontare delle due voci di spesa sopra indicate deve essere determinato prendendo a
riferimento l’importo complessivo annuo stabilito dalla norma e l’aliquota pensionistica IVS
vigente per lo stesso anno nell’ordinamento pensionistico interessato.
La differenza fra l’importo complessivo annuo e il valore ottenuto dalla predetta operazione
costituisce il costo massimo della copertura figurativa annua.
Considerato il limite complessivo di spesa e il costo della copertura figurativa, l’importo della
retribuzione figurativa da accreditare rapportato al periodo di congedo non può comunque
eccedere l’importo massimo dell’indennità economica.
Ciò premesso, si fa presente che la variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo da
utilizzare per l’adeguamento 2021 ha assunto valore negativo (-0,3%).
Al riguardo, tenuto conto di quanto disposto al comma 287, dell’articolo 1, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, restano fermi, per l’anno 2021, i valori, già indicati nella circolare n.
55 del 20 aprile 2020, relativi al tetto massimo complessivo dell’indennità per congedo
straordinario e del relativo accredito figurativo e al valore massimo dell’indennità
economica annuale (tabella 1). Si confermano altresìgli importi massimi di retribuzione
figurativa annuale e settimanale (tabella 2) accreditabili a copertura dei periodi di congedo
fruiti.Si rideterminano, invece, non essendo il 2021 un anno bisestile, i valori massimi
dell’indennità economica giornaliera (tabella 1) e della relativa contribuzione
figurativa (tabella 2).
TABELLA 1
Valori massimi dell’indennità economica
(importi calcolati secondo l’aliquota del 33%)
A B C D
Anno Importo complessivo Importo massimo annuo Importo massimo giornaliero
annuo indennità indennità
2021 48.737,86 36.645,00 100,40
TABELLA 2
Valori massimi di retribuzione figurativa accreditabile
(importi calcolati secondo l’aliquota del 33%)
A B C D
Anno retribuzione figurativa retribuzione figurativa retribuzione figurativa
massima annua massima settimanale massima giornaliera
2021 36.645,00 704,71 100,40
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
[1] Si tratta degli eventi insorti a partire dal 1° febbraio 2021, salvo che l’evento, pur iniziato
nel mese di gennaio 2021, debba essere indennizzato con la retribuzione del medesimo mese
in quanto il rapporto di lavoro è sorto nel mese di gennaio 2021 (cfr. la circolare n. 134386
AGO del 6 aprile 1982).
[2] A seguito dell’entrata in vigore del decreto-legge n. 101/2019, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 128/2019, le indennità per degenza ospedaliera e per malattia
sono corrisposte a condizione che, nei confronti dei lavoratori interessati, risulti attribuita una
mensilità di contribuzione dovuta alla Gestione separata, nei dodici mesi precedenti la data di
inizio dell'evento, e il reddito individuale non sia superiore, nell'anno solare precedente, al
massimale contributivo di cui all'articolo 2, comma 18, della legge n. 335/1995, diminuito del
30% .
[3] Si rammenta che per il 2020 l’importo dell’assegno dello Stato era pari a 2.143,05 euro.
[4] Cfr. le circolari n. 109/2000, n. 8/2003 e n. 16/2008.
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