Decisione UE In vigore Imposte Indirette

Decisione UE 1197/2023

Pubblicato: 19/06/2023 In vigore dal: 19/06/2023 Documento ufficiale

Quali combustibili possono beneficiare di aliquote di accisa ridotte in Polonia secondo la Decisione UE 2023/1197, e per quale periodo?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione (UE) 2023/1197 del Consiglio autorizza la Polonia ad applicare aliquote di accisa ridotte su quattro tipologie di combustibili utilizzati per il riscaldamento: olio combustibile pesante, gas naturale, carbone e coke. Queste riduzioni possono scendere al di sotto dei livelli minimi di tassazione normalmente previsti dalla direttiva 2003/96/CE. L'autorizzazione è stata concessa per il periodo dal 1° gennaio 2023 al 30 giugno 2023, con possibilità di cessazione anticipata qualora l'UE adotti un nuovo sistema generale di tassazione dei prodotti energetici incompatibile con questa misura.

La richiesta polacca era motivata dall'esigenza di attenuare l'impatto negativo causato da un tasso di cambio euro-zloty sfavorevole e dall'aumento eccezionale dei prezzi energetici, in un contesto di crisi geopolitica. La riduzione fiscale corrisponde all'importo derivante dalla differenza di cambio registrata dopo l'adeguamento annuale previsto dalla normativa UE. Il Consiglio ha ritenuto la misura adeguata e proporzionata, non idonea a falsare la concorrenza, e compatibile con gli obiettivi ambientali dell'Unione, poiché mira a garantire l'accessibilità economica dell'energia a imprese e famiglie.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2023/1197 del Consiglio del 19 giugno 2023 che autorizza la Polonia ad applicare aliquote di accisa ridotte all’olio combustibile pesante, al gas naturale, al carbone e al coke utilizzati come combustibili per riscaldamento in applicazione dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE EN: Council Implementing Decision (EU) 2023/1197 of 19 June 2023 authorising Poland to apply reduced rates of excise duty to heavy fuel oil, natural gas, coal and coke, used as heating fuels, in accordance with Article 19 of Directive 2003/96/EC

Testo normativo

21.6.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 158/71
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2023/1197 DEL CONSIGLIO
del 19 giugno 2023
che autorizza la Polonia ad applicare aliquote di accisa ridotte all’olio combustibile pesante, al gas naturale, al carbone e al coke utilizzati come combustibili per riscaldamento in applicazione dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità
(
1
)
, in particolare l’articolo 19,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Con lettera del 3 gennaio 2023 la Polonia ha chiesto l’autorizzazione ad applicare aliquote di accisa ridotte all’olio combustibile pesante, al gas naturale, al carbone e al coke utilizzati come combustibili per riscaldamento in applicazione dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE che sono inferiori ai livelli minimi di tassazione di cui all’articolo 9 di tale direttiva. Le autorità polacche hanno comunicato ulteriori informazioni e chiarimenti a sostegno della richiesta in data 15 febbraio 2023. È stato chiesto che l’autorizzazione si applichi per un periodo di sei mesi, dal 1
o
gennaio 2023 al 30 giugno 2023.
(2)
Secondo le autorità polacche, l’applicazione di un’aliquota d’imposta ridotta mira ad attenuare l’impatto negativo che sarebbe stato causato da un aumento del livello di tassazione dovuto a un tasso di cambio euro-zloty elevato e sfavorevole, conformemente all’articolo 13 della direttiva 2003/96/CE. Tale riduzione corrisponderebbe all’importo risultante dalla differenza di cambio dopo l’adeguamento annuale effettuato a norma dell’articolo 13 di tale direttiva.
(3)
L’autorizzazione richiesta non è tale da falsare la concorrenza né ostacolare il corretto funzionamento del mercato interno. Data la breve durata e a fronte dell’eccezionalità della situazione geopolitica, l’autorizzazione richiesta è considerata adeguata e proporzionata. L’autorizzazione concilia gli obiettivi strategici specifici di cui all’articolo 19, paragrafo 1, terzo comma, della direttiva 2003/96/CE, in particolare la politica ambientale dell’Unione, con la necessità di garantire l’accessibilità economica dell’energia a imprese e famiglie. La riduzione compenserebbe in parte l’aumento dei costi dell’energia e non è cumulabile con altri tipi di sgravi fiscali.
(4)
La Polonia dovrebbe pertanto essere autorizzata ad applicare aliquote di accisa ridotte all’olio combustibile pesante, al gas naturale, al carbone e al coke utilizzati come combustibili per riscaldamento, come richiesto.
(5)
A norma dell’articolo 19, paragrafo 2, della direttiva 2003/96/CE, ciascuna autorizzazione concessa a norma di tale disposizione deve essere rigorosamente limitata nel tempo. Tuttavia, per non pregiudicare i futuri sviluppi generali del quadro giuridico vigente, è opportuno disporre che, nel caso in cui il Consiglio, deliberando ai sensi dell’articolo 113 o di qualsiasi altra disposizione pertinente del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, adotti un sistema generale modificato di tassazione dei prodotti energetici e dell’energia elettrica con cui la presente autorizzazione non fosse compatibile, la presente autorizzazione cessi di produrre effetti alla data di entrata in vigore tale sistema generale modificato.
(6)
Per contrastare efficacemente le ripercussioni negative dei prezzi elevati dei prodotti energetici sui consumatori, nel momento in cui l’impatto è più marcato a causa della forte inflazione e del rialzo dei prezzi, è opportuno provvedere affinché la Polonia possa applicare la riduzione d’imposta, come richiesto, a decorrere dal 1
o
gennaio 2023.
(7)
La presente decisione non pregiudica l’applicazione delle norme dell’Unione in materia di aiuti di Stato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La Polonia è autorizzata ad applicare aliquote di accisa ridotte all’olio combustibile pesante, al gas naturale, al carbone e al coke utilizzati come combustibili per riscaldamento al di sotto dei pertinenti livelli minimi di tassazione di cui all’articolo 9 della direttiva 2003/96/CE.
Articolo 2
La presente decisione si applica dal 1
o
gennaio 2023 al 30 giugno 2023.
Tuttavia, nel caso in cui il Consiglio, deliberando ai sensi dell’articolo 113 o di qualsiasi altra disposizione pertinente del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, adotti un sistema generale modificato di tassazione dei prodotti energetici e dell’energia elettrica con cui l’autorizzazione rilasciata all’articolo 1 della presente decisione non fosse compatibile, la presente decisione cessa di applicarsi il giorno in cui tale sistema generale modificato diventa applicabile.
Articolo 3
La Repubblica di Polonia è destinataria della presente decisione.
Fatto a Lussemburgo, il 19 giugno 2023
Per il Consiglio
Il presidente
E. BUSCH
(
1
)
GU L 283 del 31.10.2003, pag. 51
.

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La Decisione UE 2023/1197 riguarda accise ridotte su combustibili per riscaldamento, tassazione dei prodotti energetici secondo la direttiva 2003/96/CE, e livelli minimi di tassazione. Consulenti fiscali e aziende energetiche devono considerare questa autorizzazione nel contesto della tassazione dell'energia, degli aiuti di Stato e della conformità alle normative UE sulla fiscalità ambientale e sui combustibili.