Legge Procedimenti

Legge 182/2025

Disposizioni per la semplificazione e la digitalizzazione dei procedimenti in materia di attivita' economiche e di servizi a favore dei cittadini e delle imprese. (25G00190)

Pubblicato: 03/12/2025 In vigore dal: 02/12/2025 Documento ufficiale

Quali sono i termini entro cui un'amministrazione può annullare d'ufficio un provvedimento amministrativo illegittimo secondo la Legge 182/2025?

Spiegato da FiscoAI

La Legge 182/2025 modifica l'articolo 21-nonies della legge 241/1990, riducendo da dodici a sei mesi il termine entro cui un'amministrazione può annullare d'ufficio un provvedimento amministrativo illegittimo. Questo termine decorre dal momento dell'adozione dei provvedimenti di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici, e si applica a tutti i procedimenti amministrativi, inclusi quelli che si sono formati per silenzio-assenso. La norma riguarda sia i cittadini che le imprese, poiché incide sulla stabilità e prevedibilità dei provvedimenti amministrativi che ricevono (autorizzazioni, licenze, contributi, agevolazioni). Tuttavia, esiste un'eccezione importante: se un provvedimento è stato ottenuto mediante false dichiarazioni o documentazione mendace accertate con sentenza passata in giudicato, l'amministrazione può annullarlo anche dopo i sei mesi, ferme restando le sanzioni penali e amministrative previste dalla legge.

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Riferimento normativo

LEGGE 2 dicembre 2025, n. 182

Testo normativo

LEGGE n. 182/2025

# LEGGE 2 dicembre 2025, n. 182

## Disposizioni  per  la  semplificazione  e  la  digitalizzazione   dei
procedimenti in materia di attivita' economiche e di servizi a favore
dei cittadini e delle imprese. (25G00190) 


La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Promulga la seguente legge: Art. 1 Semplificazioni in materia di autotutela 1. All'articolo 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241, al comma 1 e al comma 2-bis , le parole: &laquo;dodici mesi&raquo; sono sostituite dalle seguenti: &laquo;sei mesi&raquo;. N O T E Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia ai sensi dell'articolo 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con d.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note all'art. 1: - Si riporta l'articolo 21-nonies, della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, come modificato dalla presente legge: &laquo;Art. 21-nonies (Annullamento d'ufficio). - 1. Il provvedimento amministrativo illegittimo ai sensi dell'articolo 21-octies, esclusi i casi di cui al medesimo articolo 21-octies, comma 2, pu&ograve; essere annullato d'ufficio, sussistendone le ragioni di interesse pubblico, entro un termine ragionevole, comunque non superiore a sei mesi dal momento dell'adozione dei provvedimenti di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici, inclusi i casi in cui il provvedimento si sia formato ai sensi dell'articolo 20, e tenendo conto degli interessi dei destinatari e dei controinteressati, dall'organo che lo ha emanato, ovvero da altro organo previsto dalla legge. Rimangono ferme le responsabilit&agrave; connesse all'adozione e al mancato annullamento del provvedimento illegittimo. 2. &Egrave; fatta salva la possibilit&agrave; di convalida del provvedimento annullabile, sussistendone le ragioni di interesse pubblico ed entro un termine ragionevole. 2-bis. I provvedimenti amministrativi conseguiti sulla base di false rappresentazioni dei fatti o di dichiarazioni sostitutive di certificazione e dell'atto di notoriet&agrave; false o mendaci per effetto di condotte costituenti reato, accertate con sentenza passata in giudicato, possono essere annullati dall'amministrazione anche dopo la scadenza del termine di sei mesi di cui al comma 1, fatta salva l'applicazione delle sanzioni penali nonch&egrave; delle sanzioni previste dal capo VI del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 .&raquo;

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La Legge 182/2025 interviene sull'autotutela amministrativa e sui termini di annullamento d'ufficio, concetti centrali nel diritto amministrativo. Commercialisti e consulenti aziendali devono conoscere questa norma perché incide sulla stabilità dei provvedimenti di autorizzazione, concessioni, contributi e vantaggi economici. La riduzione del termine da dodici a sei mesi è rilevante per la pianificazione fiscale e amministrativa delle imprese, soprattutto in materia di agevolazioni, crediti d'imposta e procedimenti di semplificazione digitale.