Legge Imposte Indirette

Legge 388/1978

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 maggio 1978, n. 216, recante misure fiscali urgenti.

Pubblicato: 26/07/1978 In vigore dal: 24/07/1978 Documento ufficiale

Quali sono le principali modifiche fiscali introdotte dalla Legge 388/1978 in materia di imposte di registro, IVA e tasse di circolazione?

Spiegato da FiscoAI

La Legge 388/1978 rappresenta un intervento fiscale urgente che ha elevato significativamente diverse imposte indirette a partire dal 1978. Per quanto riguarda le imposte di registro e ipotecarie, la norma ha portato a 20.000 lire l'importo minimo delle imposte fisse, eliminando precedenti esenzioni per atti soggetti a registrazione gratuita secondo leggi speciali, fatta eccezione per gli atti del processo del lavoro e quelli derivanti da accordi internazionali. Inoltre, ha aumentato le aliquote proporzionali: dal 1° ottobre 1978 le aliquote dello 0,75% e 0,25% sono state elevate rispettivamente all'1,50% e 0,50%.

Nel settore dell'IVA, la legge ha introdotto modifiche significative sulla tassazione dei veicoli, distinguendo tra autovetture con cilindrata fino a 2000 cc (aliquota 18%) e quelle con cilindrata superiore (aliquota 35%), nonché limitazioni alla detrazione dell'imposta per determinati beni strumentali e di lusso. Per le assicurazioni, l'aliquota proporzionale sui premi è stata elevata a 7 lire per ogni 100 lire di premio dal 1° luglio 1978.

La tassa di circolazione ha subito aumenti del 30% per i motocicli con cilindrata superiore a 125 cc, mentre per gli autoveicoli ad uso speciale e i rimorchi sono state previste riduzioni a un quarto dell'imposta. La norma ha inoltre modificato i limiti di circolazione e deposito per profumerie alcoliche e alcool denaturato, elevandoli rispettivamente a 50 litri e 5.000 litri per le prime, e 50 litri e 300 litri per il secondo.

Infine, la legge ha introdotto disposizioni specifiche per i redditi prodotti a Campione d'Italia in franchi svizzeri, stabilendo un tasso di cambio fisso di 280 lire per franco per il 1978, con meccanismi di adeguamento annuale basati sugli indici dei prezzi al consumo.

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Riferimento normativo

LEGGE 24 luglio 1978, n. 388

Testo normativo

LEGGE n. 388/1978

# LEGGE 24 luglio 1978, n. 388

## Conversione  in legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 maggio
1978, n. 216, recante misure fiscali urgenti.

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA PROMULGA la seguente legge: Articolo unico &Egrave; convertito in legge il decreto-legge 26 maggio 1978, n. 216 , recante misure fiscali urgenti con le seguenti modificazioni: All'articolo 2 &egrave; aggiunto il seguente comma: "Nella tariffa allegato A, annessa al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642 , e successive modificazioni ed integrazioni, &egrave; aggiunto, dopo l'articolo 10, il seguente articolo 10-bis: Parte di provvedimento in formato grafico Dopo l'articolo 2 &egrave; inserito il seguente: "Art. 2-bis. - Le marche per cambiali di cui agli articoli 9, 10, 11, 12, 15 e 47 della tariffa, allegato A, annessa al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972 n. 642 , e successive modificazioni ed integrazioni, possono essere annullate, cui bollo a calendario, oltre che dagli uffici del registro, anche dagli uffici postali". All'articolo 5, il primo comma &egrave; sostituito dal seguente: "Sono elevate a L. 20.000 ciascuna le imposte fisse di registro ed ipotecarie, nonch&egrave; quella di trascrizione prevista dalla legge 23 dicembre 1977, n. 952 , stabilite dalle vigenti disposizioni in misura inferiore a tale importo"; al terzo comma, dopo le parole: "le disposizioni dei commi precedenti", sono aggiunte le seguenti: "e quelle dei successivi articoli 6 e 7 del presente decreto"; sono aggiunti, infine, i seguenti commi: "Fermo restando il diritto alla registrazione gratuita degli atti soggetti ad imposta sostitutiva degli atti connessi al processo del lavoro di cui all' articolo 10 della legge 11 agosto 1973, n. 533 , e di quelli previsti da accordi internazionali e da leggi relative a enti o organismi internazionali, sono assoggettati all'obbligo della registrazione con il pagamento dell'imposta fissa gli atti per i quali disposizioni di leggi speciali consentono la registrazione gratuita. Restano ferme le disposizioni previste dall' articolo 40 del decreto-legge 18 settembre 1976, n. 648 , convertito, con modificazioni, nella legge 30 ottobre 1976, n. 730, e dall'articolo 3-quinquies del decreto-legge 10 giugno 1977, n. 307 , convertito, con modificazioni, nella legge 4 agosto 1977, n. 500 . A decorrere dal 1 ottobre 1978 le aliquote dello 0,75 per cento e dello 0,25 per cento previste, rispettivamente, dal primo e dal secondo comma dell'articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601 , sono elevate, la prima, all'1,50 per cento e, la seconda, allo 0,50 per cento. L'imposta stabilita alle singole voci dell'articolo 7 della tariffa, parte prima, allegato A, al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 634 , modificato dall' articolo 8 della legge 23 dicembre 1977, n. 952 , nonch&egrave; a quelle dell'articolo 1 della tabella allegata a quest'ultima legge &egrave; aumentata di L. 15.000. Per gli autoveicoli muniti di carta di circolazione per uso speciale ed i rimorchi destinati a servire detti veicoli - semprech&egrave; non siano adatti al trasporto di cose - l'imposta di cui al comma precedente &egrave; ridotta ad un quarto. Analoga riduzione, da operarsi sull'imposta indicata nella lettera D) delle disposizioni richiamate dal citato comma precedente, si applica per i rimorchi ad uso abitazione per campeggio e simili". All'articolo 8, primo comma, le parole: "L'aumento si applica anche all'imposta sulle concessioni governative di cui alla legge 6 giugno 1973, n. 312 ", sono sostituite dalle seguenti: "L'aumento non si applica agli atti di cui alle lettere a), b) e c) del n. 125 della predetta tariffa". All'articolo 9, dopo il primo comma, &egrave; aggiunto il seguente: "Le misure della tassa di circolazione sui motocicli con cilindrata superiore al 125 cc sono aumentate del 30 per cento"; al terzo comma, le parole: "dei nuovi" sono sostituite con la seguente: "degli"; &egrave; aggiunto, in fine, il seguente comma: "L'importo dell'arrotondamento va imputato a tassa di circolazione; nel caso in cui il pagamento riguardi esclusivamente l'abbonamento all'autoradiotelevisione va imputato a tassa di concessione governativa". L'articolo 10 &egrave; sostituito con il seguente: "A partire dal 1 luglio 1978 l'aliquota dell'imposta proporzionale sui premi delle assicurazioni stabilita dall' articolo 36 della legge 24 dicembre 1969, n. 990 , &egrave; elevata a lire 7 per ogni cento lire del premio e degli accessori". All'articolo 11, primo comma, primo capoverso, sono aggiunte, in fine, le parole: "semprech&egrave; ci&ograve; non comporti una abbreviazione del termine di versamento di cui al primo comma"; &egrave; aggiunto, in fine, il seguente comma: "Nel quarto comma dell'articolo 1 e nel quarto comma dell'articolo 2 della legge 23 marzo 1977, n. 97 , modificati dall' articolo 1 della legge 17 ottobre 1977, n. 749 , le parole: "lire duecentocinquantamila", sono sostituite con le seguenti: "lire centomila"". Dopo l'articolo 13 sono aggiunti i seguenti: Art. 1 "Art. 13-bis. - Il terzo comma dell'articolo 16 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 , e successive modificazioni, &egrave; sostituito dal seguente: "Per le prestazioni di servizi dipendenti da contratti d'opera, d'appalto e simili che hanno per oggetto la produzione di beni e per quelle dipendenti da contratti di locazione finanziaria l'imposta si applica con la stessa aliquota che sarebbe applicabile in caso di cessione dei beni prodotti o dati in locazione finanziaria". Il secondo comma dell'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 , e successive modificazioni &egrave; sostituito dal seguente: "In deroga alle disposizioni del comma precedente: a) l'imposta relativa all'acquisto o alla importazione dei beni indicati ai numeri 14, 15, 22, 23, 24, 25 e 26 dell'allegata tabella B, nonch&egrave; alle prestazioni di servizi di cui al terzo comma dell'articolo 16 concernenti i beni stessi, &egrave; ammessa in detrazione soltanto se i beni sono esclusivamente destinati ad essere utilizzati come strumentali nell'esercizio dell'attivit&agrave; propria dell'impresa, dell'arte o della professione o se la loro lavorazione, commercio o noleggio rientra nella attivit&agrave; propria dell'impresa. La detrazione &egrave; ammessa anche per gli autoveicoli per trasporto promiscuo di persone e di cose carrozzati a pianale o a cassone con cabina profonda o a furgone anche fenestrato, rientranti nel numero 16 della detta tabella; b) l'imposta relativa all'acquisto o alla importazione degli altri beni elencati nell'allegata tabella B e delle navi o imbarcazioni da diporto, nonch&egrave; alle prestazioni di servizi di cui al terzo comma dell'articolo 16 concernenti i beni stessi, &egrave; ammessa in detrazione soltanto se i beni formano oggetto dell'attivit&agrave; propria dell'impresa; c) per gli enti di cui al terzo comma dell'articolo 4, la detrazione dell'imposta con le limitazioni di cui alle lettere precedenti &egrave; ammessa soltanto se l'attivit&agrave; commerciale o agricola, nel cui esercizio sono acquistati o importati i beni ed i servizi, &egrave; gestita con contabilit&agrave; separata"". "Art. 13-ter. - Il numero 16 della tabella B allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 , e successive modificazioni, &egrave; sostituito dal seguente: "n. 16 - autovetture ed autoveicoli di cui all' articolo 26, lettere a) e c) del decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393 , con motore di cilindrata superiore a 2000 cc, esclusi quelli adibiti ad uso pubblico e quelli con motori diesel fino a 2500 cc; motocicli per uso privato con motore di cilindrata superiore a 350 cc". Il primo comma dell'articolo 30 del decreto-legge 18 marzo 1976, n. 46 , come modificato dalla legge di conversione 10 maggio 1976, n. 249, &egrave; sostituito dal seguente: "Per le cessioni e le importazioni di autovetture ed autoveicoli di cui all' articolo 26, lettere a) e c) del decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393 , con motore di cilindrata fino a 2000 cc compresi quelli adibiti ad uso pubblico di cilindrata superiore a 2000 cc e quelli con motore diesel fino a 2500 cc l'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto &egrave; stabilita nella misura del 18 per cento; per le cessioni e le importazioni delle autovetture e degli autoveicoli di cui al n. 16 della tabella B allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 e successive modificazioni, l'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto &egrave; stabilita nella misura del 35 per cento "". Dopo l'articolo 14 &egrave; inserito il seguente: "Art. 14-bis. - I limiti di cui al primo e secondo comma dell'articolo 25 del testo unico delle disposizioni di carattere legislativo concernenti l'imposta di fabbricazione degli spiriti, emanato con decreto ministeriale 8 luglio 1924 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 195 del 20 agosto 1924 ), e successive modificazioni, sono rispettivamente elevati per la circolazione e il deposito di profumerie alcoliche condizionate a norma del regio decreto-legge 2 febbraio 1933, n. 23 , convertito nella legge 3 aprile 1933, n. 353 , a 50 litri e a 5.000 litri. I limiti fissati con l' articolo 5 della legge 28 marzo 1968, n. 415 , per la circolazione e il deposito dell'alcool denaturato sono rispettivamente elevati a 50 litri e a 300 litri". All'articolo 15, primo comma, n. 1, ultimo periodo, la parola: "debito", &egrave; sostituita con la seguente: "credito". All'articolo 17, secondo comma, le parole: "30 ottobre 1977", sono sostituite con le seguenti: "30 giugno 1977". L'articolo 18 &egrave; sostituito col seguente: "Agli effetti dell'imposta sul reddito delle, persone fisiche, i redditi prodotti in franchi svizzeri nel territorio del comune di Campione d'Italia dai soggetti con domicilio fiscale nello stesso comune vanno computati in lire italiane sulla base di un tasso di cambio, stabilito per il periodo d'imposta 1978 in lire 280 per ogni franco svizzero. Per i periodi d'imposta successivi al 1978 il tasso di cambio &egrave; determinato dal Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro delle finanze, entro il 31 marzo moltiplicando il tasso di cambio indicato nel comma precedente per il rapporto fra l'indice dei prezzi al consumo in Italia nell'anno precedente e lo stesso indice in Svizzera, assumendo come base gli indici del 1977 e arrotondando il prodotto alle dieci lire inferiori. Per i redditi di cui al primo comma il debito di imposta &egrave; assolto in valuta svizzera per un ammontare determinato applicando all'importo in lire italiane dovuto per l'imposta, il tasso di cambio di cui ai precedenti commi; dai soggetti che producono anche redditi in lire italiane l'ulteriore debito d'imposta &egrave; assolto in lire. Le disposizioni del presente articolo hanno effetto dal 1 gennaio 1978 relativamente ai redditi posseduti da tale data e alle dichiarazioni dei redditi da presentare dall'anno 1979. L'iscrizione nei registri anagrafici del comune di Campione d'Italia pu&ograve; essere richiesta soltanto da coloro che hanno effettivamente stabilito la loro dimora abituale nel comune". La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sar&agrave; inserta nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica italiana. &Egrave; fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato. Data a Roma, add&igrave; 24 luglio 1978 PERTINI ANDREOTTI - MALFATTI - PANDOLFI - MORLINO - BONIFACIO - DONAT-CATTIN Visto, il Guardasigilli: BONIFACIO

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La Legge 388/1978 è il riferimento normativo per le imposte di registro, ipotecarie e di trascrizione, nonché per l'imposta sul valore aggiunto su beni strumentali e veicoli di lusso. Commercialisti e consulenti fiscali la consultano per comprendere le aliquote proporzionali, le limitazioni alla detrazione IVA, la tassazione dei premi assicurativi e i regimi fiscali speciali per Campione d'Italia. La norma è rilevante anche per la tassa di circolazione, le imposte di fabbricazione su spiriti e profumerie, e per le dichiarazioni dei redditi relative al periodo d'imposta 1978.