Circolare n. 6 del 18 gennaio 2018. Erogazione degli importi relativi all’attuazione dell’articolo 44, comma 6-bis, del decreto legislativo n. 148/2015, finalizzati ad azioni di politica attiva avviate dalle Regioni/Province autonome. Istruzioni procedurali. Trasmissione tracciato dati
Circolare n. 6 del 18 gennaio 2018. Erogazione degli importi relativi all’attuazione dell’articolo 44, comma 6-bis, del decreto legislativo n. 148/2015, finalizzati ad azioni di politica attiva avviate dalle Regioni/Province autonome. Istruzioni procedurali. Trasmissione tracciato dati
Testo normativo
Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi
Roma, 06-06-2018
Messaggio n. 2260
Allegati n.2
OGGETTO: Circolare n. 6 del 18 gennaio 2018. Erogazione degli importi relativi
all’attuazione dell’articolo 44, comma 6-bis, del decreto legislativo n.
148/2015, finalizzati ad azioni di politica attiva avviate dalle
Regioni/Province autonome. Istruzioni procedurali. Trasmissione
tracciato dati
1. Premessa
Si fa seguito alla circolare n. 6 del 18 gennaio 2018 - con la quale è stato illustrato lo schema
di convenzione per l’erogazione degli importi relativi all’attuazione dell’articolo 44, comma
6-bis, del D.lgs. n. 148/2015, finalizzati ad azioni di politica attiva avviate dalle
Regioni/Province autonome, adottato con Determinazione presidenziale n. 164 dell’8 novembre
2017 - e al messaggio n. 347 del 24 gennaio 2018, per fornire istruzioni operativo-procedurali.
Al riguardo, come già specificato in circolare, ai fini della sottoscrizione della convenzione sono
necessari alcuni adempimenti preliminari, dettagliatamente descritti dal paragrafo 3 della
citata circolare n. 6 del 2018.
Pertanto, le Direzioni regionali interessate, prima di procedere alla sottoscrizione, dovranno
verificare la congruità della documentazione agli atti con quanto statuito dalla richiamata
circolare.
Stipulata la convenzione in parola, copia della stessa dovrà essere inviata alla Direzione
centrale Ammortizzatori sociali e alla Direzione centrale Organizzazione e sistemi informativi al
fine di attivare la procedura di trasmissione e pagamento.
Si ribadisce che, come stabilito all’articolo 2, comma 2, della convenzione, l’Istituto eroga i
trattamenti di Politica Attiva procedendo alla verifica del solo requisito dell’esistenza in vita del
beneficiario. Una volta iniziati i pagamenti dell’intervento di Politica Attiva le Direzioni Regionali
avranno cura di monitorare la spesa, al fine di non oltrepassare l’importo massimo spendibile
indicato in convenzione.
2. Flusso procedurale di gestione delle richieste di Sussidio “Politiche Attive”
2.1Trasmissione delle domande di Sussidi “Politiche Attive” da parte degli Enti
convenzionati
In allegato al presente messaggio si fornisce il “tracciato dati” che le Regioni/Province
autonome dovranno utilizzare per trasmettere all’Istituto i dati necessari per le richieste di
pagamento (allegato n. 1).
La trasmissione dei file XML contenenti tali richieste avverrà accedendo all’apposito servizio “Il
sistema informativo dei percettori di trattamento di Sostegno del Reddito” > “Indennità/Sussidi
per Regioni e Provincie autonome”, disponibile sul sito www.inps.it., che riporta le istruzioni
operative e le funzionalità per l’inoltro in via telematica dei files XML con le richieste
(domande) di pagamento.
Le modalità di accesso al suddetto servizio sono riportate nell’allegato documento “Modalità di
accesso al Servizio Web Sussidi Speciali Enti Autonomi.docx” (allegato n. 2).
Le richieste pervenute dovranno essere poi gestite, dagli utenti Inps autorizzati, tramite
l’apposito servizio Intranet accessibile al seguente percorso: “Processi” > “Prestazioni a
sostegno del reddito” > “Richieste di pagamento indennità/sussidi pervenute da Regioni e
Province autonome”.
2.2 Gestione delle domande di Sussidio “Politiche Attive” pervenute
Nell’ambito del servizio Intranet suddetto sono attive tutte le funzioni necessarie alla
lavorazione dei file e delle domande pervenute, nonché il colloquio con la procedura di
pagamento “DsWeb”.
In sintesi, come per il pagamento delle indennità di tirocinio, le Direzioni Regionali e le
Strutture territoriali competenti per l’istruttoria e la liquidazione delle domande di tirocinio
avranno a disposizione gli stessi strumenti procedurali, ciascuno per la parte di propria
competenza, utilizzati per le fasi di validazione/reiezione dei file inviati dalla Regione/Provincia
Autonoma e validazione/reiezione delle domande e liquidazione delle stesse. Si rinvia, quindi,
alle istruzioni procedurali già fornite con i messaggi n. 7899 del 2014 e n. 3632 del 2015,
nonché con il messaggio n. 5027 del 2016 relativamente alla nuova funzionalità di
monitoraggio presente nella procedura “Sussidi”.
Nella sezione “Richieste di pagamento indennità/sussidi pervenute via web dalle Regioni e
Province Autonome” sono state anche attivate le funzioni relative ai pannelli di attestazione dei
pagamenti disposti, dalla quale potranno essere estratte le attestazione per il monitoraggio da
inviare alle Regioni/Province Autonome, nonché quella di consultazione dei pagamenti
effettuati.
I files contenenti le richieste di pagamento dell’intervento di Politica Attiva inviati dalle
Regioni/Province Autonome saranno consultabili accedendo in Intranet - “Prestazioni a
sostegno del reddito”, al link: “Richieste di pagamento indennità/sussidi pervenute via web
dalle Regioni e Province Autonome”.
Il tipo prestazione sarà individuato con il codice Politiche Attive FSOF (F).
Su tale procedura opereranno le Direzioni Regionali procedendo alla validazione o reiezione dei
file visibili nella finestra “validazione del file di richieste pagamenti pervenuti”, per la tipologia
di prestazione F (Politiche Attive), previa verifica della sussistenza della provvista finanziaria.
Le richieste di pagamento, presenti nel file validato, saranno rese disponibili agli utenti
autorizzati e saranno consultabili accedendo in Intranet – “Prestazioni a sostegno del reddito”,
al link: “Richieste di pagamento indennità/sussidi pervenute via web dalle Regioni e Province
Autonome”, attraverso il pannello “Richieste di pagamento sussidi pervenute”. In questa
seconda fase sarà possibile a tali utenti consultare i dati di dettaglio di ogni singola richiesta di
pagamento. Le singole domande potranno essere validate o respinte, in base alle risultanze
istruttorie.
2.3 Invio alla procedura di pagamento ”DsWeb” delle domande validate
Per il pagamento degli interventi di Politica Attiva verrà utilizzata la procedura informatica
“DsWeb”, opportunamente implementata, nell’ambito della quale gli interventi di Politica Attiva
in parola saranno acquisiti con il seguente codice:
Cod. Indenn.: (APAF)
Regione: 00 (codice regionale che individua la Regione/Provincia Autonoma)
Anno: 17 (per l’anno, anno di avvio della convenzione)
Pertanto, terminata la fase della validazione, accedendo alla funzione “Invio richieste di sussidi
alla procedura di pagamento”, sarà possibile inviare alla procedura “DsWeb” le richieste
selezionate.
Infine, tramite la funzione “Richieste sussidi inviate a DsWeb” saranno visualizzabili tutte le
richieste inviate alla procedura di pagamento “DsWeb” che devono essere poi liquidate sulla
suddetta procedura di pagamento.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
Allegato N.2
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ALLEGATO 1
Tracciato record e istruzioni per la compilazione dei FILE con i dati delle
richieste di pagamento dei trattamenti economici di politica attiva
Sussidi APAF
Azioni di Politica Attiva a carico FSOF
Versione 1.1 del 16/04/2018
Contenuti del documento
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati ......................................................................................... 3
Caratteristiche generali dei FILE da produrre ............................................................................................ 3
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS ........................................................................... 3
Tipi di FILE ammessi ................................................................................................................................... 3
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati ........................................................................ 3
Composizione del File ................................................................................................................................ 3
Nome e lunghezza del file ......................................................................................................................... 3
TABELLA 01 - Tracciato record Richieste di pagamento - Trattamento economico di politica attiva ........... 4
Modalità di compilazione e trasmissione dei dati
La “TABELLA_01” inclusa in calce al presente documento riporta il tracciato dei
record cui Regioni e Province Autonome devono attenersi per la generazione dei FILE
contenenti i dati delle Richieste di pagamento per la prestazione di Politica attiva. Il
tracciato record è corredato delle opportune specifiche tecniche.
Caratteristiche generali dei FILE da produrre
- per FILE si intende la sequenza completa dei vari tag previsti per l’esposizione dei
dati aziendali e individuali così come indicato nel tracciato .XSD e descritto in
Tabella_01. Tali FILE sono destinati a contenere i dati delle richieste di
pagamento per la prestazione di Politica Attiva;
- Il FILE potrà contenere una o più occorrenze (record), potrebbero essere anche un
migliaio, ciascuna riferita ad un beneficiario, secondo il tracciato in Tabella_01;
- Ogni occorrenza in ciascun FILE sarà relativa ad un singolo lavoratore.
- Le richieste devono riguardare la prestazione di Politica Attiva, per la quale la
Regione o Provincia Autonoma ha eseguito l’invio.
Accesso al Servizio Online per l’Inoltro dei FILE all’INPS
I FILE in argomento devono essere inoltrati all’INPS per via telematica, tramite
Internet, utilizzando il servizio Online “Invio Richieste di pagamento Sussidi
Speciali” opportunamente predisposto sul sito internet dell’Istituto www.inps.it
nell’area “Sistema Informativo percettori prestazioni a sostegno del reddito”.
Tipi di FILE ammessi
Saranno presi in considerazione ed accettati solo ed esclusivamente i FILE predisposti
ed inviati secondo le modalità descritte in questo documento e nella specifica sezione
del sito www.inps.it sopra indicata.
In ogni caso, si precisa ulteriormente che, i FILE devono essere in formato XML e
devono riportare tutti i tag secondo il tracciato record standard Tabella_01 inoltre
devono essere predisposti esclusivamente tenendo conto delle indicazioni riportate in
questo documento.
Avvertenze di carattere generale per la scrittura dei dati
- I campi definiti “obbligatori” devo essere obbligatoriamente valorizzati.
- Tutti i tag vanno inseriti nel file .XML, anche qualora non siano valorizzati i relativi
campi.
- Tutti i campi destinati a contenere date sono lunghi 10 caratteri, le date devono
essere espresse nella forma gg/mm/aaaa.
- I dati numerici che prevedono decimali devono avere la virgola come separatore
(formato nnnnnnn,nn). Nel caso in cui detti campi contengano un importo, questo
deve essere espresso nel formato n.nnn.nnn,nn: devono avere la virgola come
separatore dei decimali ed eventualmente il punto come separatore delle migliaia.
Composizione del File
Ciascun File si compone dei record e dei relativi campi così come elencati nella
successiva Tabella_01.
Nome e lunghezza del file
Il nome del file può avere una lunghezza massima di 50 caratteri ovvero completo di
tutto il percorso di allocazione sul file system del PC massimo 255 caratteri. Il nome
deve essere di tipo mnemonico onde poter avere cognizione immediata del contenuto.
Ad esempio “LAZIO_Politica Attiva_Febbraio 2018.xml”
TABELLA 01 - Tracciato record Richieste di pagamento - Trattamento economico di politica attiva
Si fornisce, nel prospetto qui di seguito riportato, il tracciato dei dati che la Regione o la Provincia Autonoma dovrà trasmettere per effettuare il pagamento
della prestazione di Politica Attiva .
Per ciascun beneficiario dovranno essere indicati dalla Regione o Provincia autonoma i dati anagrafici le modalità di pagamento richieste (pagamento con
accredito su conto corrente con relativo IBAN oppure con bonifico domiciliato, (cioè a mezzo Ufficio postale che provvederà ad inviare all’interessato una
comunicazione per ritirare l’importo a lui assegnato), il periodo di riferimento e l’importo lordo complessivo da corrispondere a titolo di Politica Attiva per
detto periodo.
I beneficiari riceveranno dall’Inps, mediante le predette modalità di pagamento, la prestazione, determinata e calcolata dalla Regione o Provincia autonoma,
con cadenza mensile.
Le descrizioni contenute nella prima colonna (nome) non possono essere modificate; pertanto resteranno nella loro originaria formulazione. Sono invece
modificate le descrizioni dei campi come da richiesta delle Regioni
TRACCIATO DEI DATI DA INVIARE PER IL PAGAMENTO DELLA PRESTAZIONE Sussidi APAF - Versione 1.0 del 30/11/2017
Tipo Lung. Controllo Obbligatorio/
NOME TAG Descrizione Facoltativo Annotazioni
Data 10 Formato: Si noti che la data effettiva di
gg/mm/aaaa presentazione della domanda sarà
data_domanda_prestazi Data di invio della domanda di
in ogni caso quella di arrivo del file
one pagamento sul sistema INPS
con le richieste di pagamento sul
Obbligatorio sistema INPS
CODICE REGIONE/PROV. Stringa 100
codice_ente_autonomo
AUTONOMA Obbligatorio NO
descrizione_ente_autono DESCRIZIONE REGIONE/PROV. Stringa 120
mo AUTONOMA Obbligatorio NO
matricola_inps_azienda_ Matricola Inps dell'Azienda che Stringa 24
beneficiario ospita il tirocinante Facoltativo
Stringa 16 Facoltativo
codice_fiscale_azienda_ Codice Fiscale/Partita Iva
(Partita IVA)
beneficiario dell’Azienda che ospita il
Facoltativo
tirocinante
(CF)
ragione_sociale_azienda Stringa 100
Ragione Sociale dell'Azienda che
_del_beneficiario
ospita il tirocinante
Facoltativo
numero_delibera_ente_ Numero provvedimento Numerico Non
autonomo Regione/Prov. Autonoma Compilare Non Compilare
anno_delibera_ Anno provvedimento Numerico 4 Non
ente_autonomo Regione/Prov. Autonoma Compilare Non Compilare
data_esito_delibera_ Data Esito provvedimento Data 10 Formato: Non
ente_autonomo Regione/Prov. Autonoma gg/mm/aaaa Compilare Non Compilare
Data 10 Formato:
data_inizio_prestazione Data Inizio della prestazione
gg/mm/aaaa Obbligatorio
Data 10 Formato:
gg/mm/aaaa;
data_fine_prestazione Data Fine della prestazione Non deve
essere una
data futura Obbligatorio
Numerico Non
durata_prestazione Numero Giornate Prestazione
Compilare Non Compilare
Stringa 1 Deve essere F
tipo_prestazione Tipo di prestazione = Politiche
Attive FSOF Obbligatorio Assume valore ‘F’
Cognome Cognome Beneficiario Stringa 50 Obbligatorio
Nome Nome Beneficiario Stringa 50 Obbligatorio
Data 10 Formato:
data_di_nascita Data di nascita del beneficiario
gg/mm/aaaa Obbligatorio
codice_fiscale Codice Fiscale del beneficiario Stringa 16 Obbligatorio
Comune di nascita del Stringa 50
comune_nascita
beneficiario Obbligatorio Nome Comune in chiaro (es. MILANO)
Provincia di nascita del Stringa 2
provincia_nascita
beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
stato_nascita Stato di nascita del beneficiario Stringa 50 Obbligatorio Nome Stato in chiaro (es. ITALIA)
Stringa 250 L’indicazione del domicilio/residenza
Indirizzo di residenza/domicilio è necessaria anche ai fini della
indirizzo
del beneficiario domiciliazione del bonifico (cfr.
Obbligatorio premessa al presente tracciato)
Cap di residenza/domicilio Stringa 5
cap
beneficiario Obbligatorio
Comune di residenza/domicilio Stringa 50
comune
del beneficiario Obbligatorio Nome Comune in chiaro (es. MILANO)
Provincia di residenza/domicilio Stringa 2
provincia
del beneficiario Obbligatorio Sigla provincia
numero_di_telefono_del Numero di telefono del Stringa 50
_beneficiario beneficiario Facoltativo
indirizzo_email_del_ben Stringa 150
Indirizzo email del beneficiario
eficiario Facoltativo
Stringa 2 Due lettere Se l’IBAN non viene indicato il
maiuscole=IT pagamento avverrà a mezzo
Bonifico domiciliato; se si vuole
l’accredito bancario è necessario
indicare l’iban (anche di un parente
Coordinata Bancaria CC
iban_nazione_lavoratore prossimo). Si rammenta che, ai
beneficiario
sensi della normativa vigente, per
importi uguali o superiori a €
1000,00 (mille), si renderà
comunque necessario comunicare
Facoltativo un codice iban.
Stringa 2 Codice di 2
iban_controllo_lavorator Coordinata Bancaria CC caratteri
e beneficiario numerici di
controllo Facoltativo ==
Coordinata Bancaria CC Stringa 1
cin_lavoratore
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata Bancaria CC Stringa 5
abi_lavoratore
beneficiario Facoltativo ==
Coordinata Bancaria CC Stringa 5
cab_lavoratore
beneficiario Facoltativo ==
Stringa 12 Nel caso il
codice sia più
corto di 12
conto_corrente_lavorato Coordinata Bancaria CC caratteri
re beneficiario dovrà essere
preceduto da
una serie di
zeri Facoltativo ==
importo_lordo_giornalier Importo lordo giornaliero della Numerico Assume Non
o_prestazione prestazione valore = 0 Compilare Non Compilare
Numerico E’ possibile comunicare un importo
complessivo riferito, ad esempio,
importo_lordo_compless
Importo lordo complessivo della ad un periodo di 3 mesi
ivo_da_erogare_al_bene Obbligatorio
prestazione interamente trascorso. in tal caso
ficiario
verranno pagati 3 mesi in un'unica
soluzione
NOTE
Il tracciato è stato delineato per eseguire pagamenti successivi al periodo considerato (una o più mensilità già trascorse); pertanto per eventuali periodi di
sospensioni o revoche, la regione/provincia autonoma non comunicherà all’Istituto l’ammontare dell’indennità corrispondente ai predetti periodi.
Regole di sicurezza
L’accesso ai servizi online è consentito solo ad operatori espressamente autorizzati da parte dell’Ente. Agli operatori saranno attribuite credenziali di accesso
individuali il cui uso deve essere strettamente personale e non cedibile a terzi. L’accesso potrà avvenire attraverso il codice fiscale personale ed un PIN fornito
dall’INPS, attraverso la Carta Nazionale dei Servizi (CNS) o altri strumenti di autenticazione forte che potranno rendersi necessari per garantire i più idonei livelli
di sicurezza.
Gli accessi degli operatori incaricati possono avvenire soltanto tramite l’uso di postazioni di lavoro connesse alla rete IP dell’Ente; anche attraverso procedure di
accreditamento che consentano di definire reti di accesso sicure (VPN). È esclusa la possibilità di accesso attraverso VPN di tipo dial-up e dunque è necessario
che l’Ente si avvalga di connettività internet, o infranet, con IP statico.
Gli accessi ai servizi INPS sono oggetto di tracciamento al fine di poter risalire all’autore degli accessi a particolari dati.
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