Circolare INPS In vigore
Circolare INPS 133/2019

Sgravio contributivo per i contratti di solidarietà stipulati ai sensi dell’articolo 1 del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 863/1984, nonché dell’articolo 21, comma 1, lett. c), del D.lgs n. 148/2015. Decreto del Ministro del Lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell’Economia e delle finanze n. 2 del 27/09/2017. Modalità di recupero a valere sulle risorse stanziate per l’anno 2018. Istruzioni contabili e variazioni al piano dei cont
Pubblicato: 06/11/2019 In vigore dal: 06/11/2019 Documento ufficiale
Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Entrate e Recupero Crediti
Direzione Centrale Amministrazione Finanziaria e Servizi Fiscali
Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi
Roma, 07/11/2019 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 133
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Allegati n.2
OGGETTO: Sgravio contributivo per i contratti di solidarietà stipulati ai sensi
dell’articolo 1 del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla L. n. 863/1984, nonché dell’articolo 21, comma
1, lett. c), del D.lgs n. 148/2015. Decreto del Ministro del Lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell’Economia e delle
finanze n. 2 del 27/09/2017. Modalità di recupero a valere sulle
risorse stanziate per l’anno 2018. Istruzioni contabili e variazioni al
piano dei conti
SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono le istruzioni operative per la fruizione
delle riduzioni contributive connesse ai contratti di solidarietà in favore delle
aziende che, sulla base dei decreti direttoriali adottati dal Ministero del
Lavoro e delle politiche sociali, siano state ammesse allo sgravio dei
contributi previsto dall’articolo 6 del D.L. n. 510/1996, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 608/1996, a valere sullo stanziamento relativo
all’anno 2018.
INDICE
Premessa
1. Decreto interministeriale n. 2 del 27 settembre 2017
2. Ambito soggettivo di applicazione. Misura e durata dello sgravio
3. Iter istruttorio
4. Calcolo della riduzione contributiva
5. Adempimenti delle Strutture territoriali
6. Datori di lavoro che operano con il sistema Uniemens – modalità di compilazione del flusso
– aziende destinatarie di decreti direttoriali di autorizzazione alla riduzione contributiva
finanziata con le risorse stanziate per l’anno 2018
7. Istruzioni contabili
Premessa
Il decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 maggio
2014, n. 78, tra le varie misure a vantaggio delle imprese, è intervenuto sull’impianto a
sostegno degli incentivi connessi ai contratti di solidarietà (CdS) difensivi accompagnati da
CIGS, apportando rilevanti modifiche alla precedente disciplina dettata dall’articolo 6 del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre
1996, n. 608.
In particolare, il citato articolo 6, comma 4, del D.L. n. 510/1996 prevede in favore dei datori
di lavoro che stipulino contratti di solidarietà una riduzione contributiva del 35% per ogni
lavoratore interessato alla riduzione dell’orario di lavoro in misura superiore al 20%, per la
durata del contratto e, comunque, per un periodo non superiore a ventiquattro mesi, nei limiti
delle risorse preordinate nel Fondo per l’occupazione.
Il successivo comma 4-bis, come modificato dall’articolo 1, comma 240, della legge 11
dicembre 2016, n. 232, dispone che tale limite, a decorrere dall'anno 2017, è pari a 30 milioni
di euro annui.
Con i decreti interministeriali n. 83312 del 7 luglio 2014 e n. 17981 del 14 settembre 2015
sono stati disciplinati i criteri di ammissione alla riduzione contributiva di cui all’articolo 6 del
D.L. n. 510/1996 e ss.mm.ii. in favore delle imprese interessate, a valere sulle risorse
stanziate per gli anni 2014, 2015 e 2016.
Con le circolari n. 153/2014, n. 77/2016, n. 65/2017, n. 165/2017 e n. 98/2018 sono state
illustrate le modalità di fruizione dello sgravio di cui al citato articolo 6.
Con la presente circolare si illustrano le modalità per il recupero delle riduzioni contributive, a
valere sulle risorse stanziate per l’anno 2018.
1. Decreto interministeriale n. 2 del 27 settembre 2017
Con il decreto interministeriale n. 2 del 27 settembre 2017 sono state rideterminate modalità e
regole di accesso alla riduzione contributiva per le imprese che stipulino ovvero abbiano in
corso contratti di solidarietà ai sensi del D.L. n. 726/1984, convertito, con modificazioni, dalla
L. n. 863/1984, ovvero dell’articolo 21, comma 1, lett. c), del D.lgs n. 148/2015.
Diversamente da quanto richiesto nei precedenti DD.II., ai fini dell’ammissione allo sgravio
non è più necessaria l’individuazione nel contratto di solidarietà di strumenti finalizzati a
indicare miglioramenti della produttività di entità analoga allo sgravio contributivo spettante
sulla base dell’accordo sulla riduzione dell’orario di lavoro ovvero di un piano di investimenti
finalizzato a superare le inefficienze gestionali o del processo produttivo.
Il decreto in commento indica i termini di presentazione delle istanze, a far tempo dall’anno
2017.
Inoltre, nella domanda presentata da ciascuna impresa deve essere indicato l’importo della
riduzione contributiva richiesta che, in caso di accoglimento della stessa, viene riportato nei
decreti direttoriali di ammissione alla decontribuzione quale misura massima del beneficio.
Pertanto, l’Istituto non è più chiamato a stimare, in via preventiva, l’onere connesso alle
richieste di riduzione contributiva presentate dalle imprese interessate e a comunicarne i
risultati al Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, ai fini dell’adozione dei relativi decreti
direttoriali di ammissione alla decontribuzione ai sensi del D.L. n. 510/1996.
Con la circolare n. 18/2017, il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha emanato le
istruzioni per la concessione delle riduzioni contributive previste dal citato D.I. n. 2/2017.
2. Ambito soggettivo di applicazione. Misura e durata dello sgravio
Per l’anno 2018, destinatarie della riduzione contributiva sono le imprese che al 30 novembre
2018 abbiano stipulato un contratto di solidarietà ai sensi del D.L. n. 726/1984, convertito, con
modificazioni, dalla L. n. 863/1984 o del D.lgs n. 148/2015, nonché le imprese che abbiano
avuto un contratto di solidarietà in corso nel secondo semestre dell’anno precedente.
Lo sgravio è riconosciuto, per la durata del contratto di solidarietà e comunque per un periodo
non superiore a 24 mesi nel quinquennio mobile, sulla contribuzione a carico del datore di
lavoro dovuta sulle retribuzioni corrisposte ai lavoratori interessati alla contrazione dell’orario
di lavoro in misura superiore al 20%.
La misura della riduzione contributiva è pari al 35% della contribuzione a carico del datore di
lavoro.
3. Iter istruttorio
Completata l’istruttoria delle istanze, la Direzione generale degli Ammortizzatori sociali e della
formazione del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha adottato i provvedimenti di
ammissione alla riduzione contributiva, per l’importo massimo indicato in ciascuna istanza.
L’Istituto, tenuto alla quantificazione dell’onere effettivo derivante dalla riduzione contributiva
richiesta dalle imprese ammesse allo sgravio, può svolgere compiutamente i relativi controlli
solo con riferimento ai periodi per i quali siano state inviate ed elaborate le denunce
Uniemens, recanti le informazioni sulla retribuzione imponibile, sulla contribuzione obbligatoria
versata e sulle prestazioni di CIGS conguagliate, riferite ai lavoratori interessati dalla riduzione
dell’orario di lavoro concordata nei contratti di solidarietà.
Per quanto attiene, in particolare, alla verifica delle prestazioni di CIGS conguagliate, si
richiama l’articolo 7, comma 3, del D.lgs n. 148/2015, secondo cui il conguaglio delle
integrazioni salariali erogate dalle aziende ammesse alle integrazioni salariali deve essere
effettuato, a pena di decadenza, entro sei mesi dalla fine del periodo di paga in corso alla
scadenza del termine di durata dell’autorizzazione o dalla data del provvedimento di
concessione, se successivo.
Tanto premesso, si forniscono le indicazioni e le istruzioni per la fruizione della riduzione
contributiva di cui al D.L. n. 510/1996 alle sole imprese, destinatarie dei decreti direttoriali di
autorizzazione, i cui periodi di CIGS per solidarietà risultino conclusi entro il 31 marzo 2019
(Allegato n. 1).
Le predette aziende usufruiranno delle riduzioni contributive mediante le operazioni di
conguaglio descritte al successivo paragrafo 6.
Le altre aziende, non indicate nell’elenco allegato alla presente circolare, ancorché già
destinatarie dei decreti di ammissione alle riduzioni contributive, saranno autorizzate ad
operare i conguagli con successive circolari.
Con riguardo all’effettiva misura della riduzione contributiva da conguagliare, si precisa che gli
importi contenuti nei decreti direttoriali e comunicati alle imprese interessate costituiscono la
misura massima dell’agevolazione fruibile.
Fermo il predetto limite massimo, potranno essere conguagliate solo le somme effettivamente
spettanti, calcolate sulla base delle indicazioni fornite al successivo paragrafo 4.
4. Calcolo della riduzione contributiva
Come già illustrato nelle precedenti circolari (cfr. le circolari n. 192/1994, n. 178/1999 e n.
153/2014), la riduzione contributiva deve essere applicata sui contributi versati per ciascun
dipendente interessato all'abbattimento dell’orario di lavoro, come stabilito nel contratto di
solidarietà.
Il beneficio della riduzione contributiva deve essere rapportato a ciascun periodo di paga
ricompreso nell’arco temporale di autorizzazione alla fruizione del beneficio stesso.
Considerato che l'obbligazione contributiva sorge alla scadenza del periodo di paga, le riduzioni
contributive sono applicabili nel periodo cui si riferisce la denuncia contributiva, in relazione
all'orario di lavoro effettuato da ogni lavoratore.
Conseguentemente, per ogni mese i datori di lavoro hanno diritto alla riduzione del 35% sulla
parte dei contributi a loro carico per ogni lavoratore che, in detto mese, abbia un orario ridotto
in misura superiore al 20% rispetto a quello contrattuale.
Non sono soggette alla riduzione contributiva in argomento le seguenti forme di contribuzione,
dovute dai datori di lavoro interessati:
il contributo per la garanzia sul finanziamento della Qu.I.R., di cui all’articolo 1, comma
29, della legge n. 190/2014;
il contributo previsto dall’articolo 25, comma 4, della legge n. 845/1978, in misura pari
allo 0,30% della retribuzione imponibile;
il contributo di solidarietà sui versamenti destinati alla previdenza complementare e/o ai
fondi di assistenza sanitaria di cui alla legge n. 166/1991;
il contributo di solidarietà per i lavoratori dello spettacolo, di cui all’articolo 1, commi 8 e
14, del D.lgs n. 182/1997.
Il beneficio contributivo è incompatibile con qualunque altro beneficio contributivo previsto, a
qualsiasi titolo, dall’ordinamento.
Conseguentemente, i lavoratori per i quali l’impresa fruisce del beneficio di cui all’articolo 6,
comma 4, del D.L. n. 510/1996, non devono essere destinatari di altre agevolazioni
contributive.
L’applicazione del beneficio in parola rimane inoltre subordinata al rispetto delle condizioni
previste dall’articolo 1, comma 1175, della legge n. 296/2006, in materia di regolarità
contributiva e di rispetto della parte economica degli accordi e contratti collettivi.
5. Adempimenti delle Strutture territoriali
La procedura per il conseguimento della riduzione contributiva deve essere attivata ad
iniziativa del datore di lavoro.
La Struttura competente - accertata sulla base della documentazione prodotta dall’azienda
(decreto direttoriale di ammissione al beneficio) la sussistenza dei presupposti per il
riconoscimento della riduzione contributiva - provvederà ad attribuire alla posizione aziendale il
codice di autorizzazione "1W", che assume il più ampio significato di "Azienda che ha stipulato
contratti di solidarietà accompagnati da CIGS, ammessa alla fruizione delle riduzioni
contributive ex lege 608/1996 ai sensi del D.I. 27 settembre 2017, n. 2".
6. Datori di lavoro che operano con il sistema Uniemens – modalità di
compilazione del flusso – aziende destinatarie di decreti direttoriali di
autorizzazione alla riduzione contributiva finanziata con le risorse
stanziate per l’anno 2018
Le aziende interessate dai provvedimenti ministeriali in oggetto (Allegato n. 1), per esporre nel
flusso Uniemens le quote di sgravio spettanti per il periodo autorizzato, valorizzeranno
all’interno di <DenunciaAziendale>, <AltrePartiteACredito>, i seguenti elementi:
• nell’elemento<CausaleACredito> inseriranno il codice causale di nuova istituzione “L943”,
avente il significato di “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi
dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n.726 (L.863/1984), nonché dell’art. 21, comma 1, lett.
c), D. Lgs. n. 148/2015, anno 2018”;
• nell’elemento <ImportoACredito>, indicheranno il relativo importo.
In conformità a quanto stabilito nella deliberazione n. 5 del 26 marzo 1993 del Consiglio di
amministrazione dell’Istituto, approvata con D.M. del 7 ottobre 1993, le predette operazioni di
conguaglio dovranno essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di
pubblicazione della presente circolare.
7. Istruzioni contabili
Ai fini della rilevazione contabile degli sgravi a favore delle imprese che al 30 novembre 2018
abbiano stipulato un contratto di solidarietà, nonché delle imprese che abbiano avuto un
contratto di solidarietà in corso nel secondo semestre dell’anno precedente, finanziati con le
risorse stanziate per l’anno 2018 (codice causale L943), si adotterà nell’ambito della Gestione
degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali – evidenza contabile GAW
(Gestione sgravi degli oneri sociali ed altre agevolazioni contributive), il seguente conto di
nuova istituzione:
GAW37340 - Sgravi di oneri contributivi a favore dei datori di lavoro, per i contratti di
solidarietà stipulati ai sensi dell’art. 1, del decreto- legge n. 726/1984, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 863/1984 – art. 21, comma 1, lett. c) del D.lgs. n. 148/2015.
Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali e del Ministero delle Economia e delle
Finanze n. 2 del 27/09/2017 – anno 2018
Come di consueto, la gestione dei rapporti finanziari con lo Stato, ai fini del rimborso dei
relativi oneri sostenuti dall’Istituto, è di competenza della Direzione generale.
Si riporta nell’Allegato n. 2 la variazione intervenuta al piano dei conti.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
Allegato N.2
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ALLEGATO 1
All. 1 - Elenco aziende ammesse
AUTORIZZATO AUTORIZZATO DATA ANNO
MATRICOLE CODICE FISCALE DENOMINAZIONE
DAL AL DECRETO STANZIAMENTO
3204061244 01226270401 MODULSISTEM S.R.L. 16/10/2017 07/10/2018 07/01/2019 2018
2005987083 01184960621 DELLA PORTA S.R.L. 07/05/2018 31/12/2018 07/01/2019 2018
8142007992 08766390010 C.M. SERVICE S.R.L. 01/10/2017 30/09/2018 07/01/2019 2018
0912487625 05964870728 ALPA SALOTTI S.R.L. 04/05/2017 03/05/2018 07/01/2019 2018
3212297538 03647140403 V.R. TRASPORTI S.R.L. 14/07/2018 23/09/2018 07/01/2019 2018
5129700646 06576611211 GIERRE S.R.L. 31/01/2018 05/11/2018 07/01/2019 2018
7026439827 06598550587 GEDI NEWS NETWORK SpA 01/07/2017 31/05/2018 09/01/2019 2018
1300001225 00286900378 COOP. CERAMICA D'IMOLA SC 01/05/2017 31/12/2017 09/01/2019 2018
1300001225 00286900378 COOP. CERAMICA D'IMOLA SC 08/01/2018 07/05/2018 09/01/2019 2018
3214946292 04236260404 CESA EVENT Srl 01/01/2018 31/12/2018 09/01/2019 2018
6204268062 04773200011 PIAGGIO & C. SpA 16/10/2017 15/04/2018 09/01/2019 2018
6206714978 02205410505 TD GROUP ITALIA Srl 01/01/2017 31/12/2017 09/01/2019 2018
5205818412 01555200037 METALBRASS Srl 15/05/2017 14/05/2018 09/01/2019 2018
8904237177 02138360025 LANIFICIO TESSILSTRONA S.R.L. 23/01/2018 22/01/2019 14/01/2019 2018
5129700646 06576611211 GIERRE S.R.L. 13/03/2017 28/02/2018 14/01/2019 2018
8142007992 08766390010 C.M. SERVICE S.R.L. 01/01/2018 23/09/2018 14/01/2019 2018
5129700646 06576611211 GIERRE S.R.L. 16/05/2018 23/09/2018 14/01/2019 2018
7500251202 00050410521 CO.ME.A. SOCIETA' COOPERATIVA DI LAVORO 17/04/2017 14/04/2018 14/01/2019 2018
8142007992 08766390010 C.M. SERVICE S.R.L. 06/10/2017 05/10/2018 14/01/2019 2018
5525133912 03645160965 TECNO COSTRUZIONI S.R.L. 01/02/2018 31/01/2019 14/01/2019 2018
6706007134 04766620282 SERVICE KEY S.P.A. 16/05/2018 23/09/2018 15/01/2019 2018
5129700646 06576611211 GIERRE S.R.L. 08/01/2017 07/01/2018 17/01/2019 2018
5134518117 07876161212 EKORU S.R.L. 01/11/2017 21/09/2018 17/01/2019 2018
5129700646 06576611211 GIERRE S.R.L. 01/07/2017 31/12/2017 17/01/2019 2018
7208686290 03101080351 COOPSERVICE Scpa (1) 01/03/2018 31/03/2018 17/01/2019 2018
5129700646 06576611211 GIERRE S.R.L. (1) 01/11/2017 15/05/2018 17/01/2019 2018
8408478807 02119970263 OLIMPIAS GROUP S.R.L. 18/06/2018 18/01/2019 23/01/2019 2018
5524321819 MNTPTR67H29G273 MON.TEL di Montesanto Pietro ditta ind. 05/03/2018 04/03/2019 23/01/2019 2018
6705331500 02794820809 NUOVA SEGNALETICA EUROPEA s.r.l. Unip. (1) 01/03/2018 23/09/2018 23/01/2019 2018
2111719295 07880310631 ARTEMIDE GLOBAL SERVICE s.r.l. 01/01/2018 30/09/2018 23/01/2019 2018
2208333285 02816130831 ZENITH SERVICE GROUP S.R.L. 16/05/2018 23/09/2018 09/07/2019 2018
AUTORIZZATO AUTORIZZATO DATA ANNO
MATRICOLE CODICE FISCALE DENOMINAZIONE
DAL AL DECRETO STANZIAMENTO
4912889029 00753480151 TECNICHE NUOVE S.P.A. 24/09/2016 23/09/2017 23/01/2019 2018
5129700646 06576611211 GIERRE S.R.L. 12/03/2017 28/02/2018 23/01/2019 2018
8400969868 01141930261 TESSITURA MONTI SpA 02/05/2017 01/05/2018 23/01/2019 2018
7060904363 11877681004 LIBRA L.S. Società Cooperativa 01/03/2018 28/02/2019 23/01/2019 2018
4913065807 09965410153 ALTAECO SpA 01/10/2017 31/12/2017 23/01/2019 2018
0908497511 02492480724 EDITRICE DEL SUD - EDISUD SpA 01/09/2017 22/09/2018 23/01/2019 2018
3200903759 00124220401 COCIF Società Cooperativa 22/01/2018 28/07/2018 23/01/2019 2018
5203616076 03788210015 MERITOR HVS CAMERI Spa 22/09/2017 19/08/2018 23/01/2019 2018
1101508840 00607220621 TIM Srl 01/12/2017 30/06/2018 23/01/2019 2018
4966576214 04628790968 LIBRERIE FELTRINELLI Srl 01/11/2017 23/09/2018 23/01/2019 2018
0500508732 00092830512 AGRICOLA INDUSTRIALE DELLA FAELLA SpA in Liquidazione 26/06/2017 25/12/2017 25/01/2019 2018
8701962791 00220540124 S.I.S.A. SpA 25/07/2017 24/07/2018 25/01/2019 2018
8400975223 00177290269 TEODOMIRO DAL NEGRO FABBRICA DA GIOCO S.P.A. 07/01/2017 06/01/2018 07/01/2019 2018
5130852480 06939011216 SIMONE Srl 12/01/2018 23/09/2018 04/02/2019 2018
4403081156 01447030436 FIORETTI INFISSI s.r.l. 01/04/2018 15/09/2018 04/02/2019 2018
0606039994 01495680447 Euroinga Group S.p.a. 21/08/2017 30/12/2017 04/02/2019 2018
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(1) Periodo di decontribuzione ridotto per interruzione anticipata della CIGS
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