Circolare INPS In vigore

Pubblicato: 23/04/2025 In vigore dal: 23/04/2025 Documento ufficiale

Direzione Centrale Organizzazione Direzione Centrale Entrate Direzione Centrale Bilanci, Contabilita' e Servizi Fiscali Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione Roma, 24/04/2025 Ai Dirigenti centrali e territoriali Ai Responsabili delle Agenzie Ai Coordinatori generali, centrali e territoriali delle Aree dei professionisti Al Coordinatore generale, ai coordinatori centrali e ai responsabili territoriali dell'Area medico legale Circolare n. 82 E, per conoscenza, Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di Amministrazione Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di Indirizzo di Vigilanza Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei Sindaci Al Magistrato della Corte dei Conti delegato all'esercizio del controllo Ai Presidenti dei Comitati amministratori di fondi, gestioni e casse Al Presidente della Commissione centrale per l'accertamento e la riscossione dei contributi agricoli unificati Ai Presidenti dei Comitati regionali Allegati n.2 OGGETTO: Convenzione tra l’INPS e l’Assoesercenti Sicilia (ASSOESERCENTI), per la riscossione dei contributi per assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro, ai sensi dell’articolo unico della legge 4 giugno 1973, n. 311. Istruzioni operative e contabili. Variazioni al piano dei conti SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono indicazioni in materia di gestione della riscossione e trasferimento ad Assoesercenti Sicilia (ASSOESERCENTI), dei contributi per assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro. Direzione Centrale Organizzazione Direzione Centrale Entrate Direzione Centrale Bilanci, Contabilità e Servizi Fiscali Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione Circolare n. 82 Ai Dirigenti centrali e territoriali Ai Responsabili delle Agenzie Ai Coordinatori generali, centrali e territoriali delle Aree dei professionisti Al Coordinatore generale, ai coordinatori centrali e ai responsabili territoriali dell'Area medico legale E, per conoscenza, Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di Amministrazione Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di Indirizzo di Vigilanza Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei Sindaci Al Magistrato della Corte dei Conti delegato all'esercizio del controllo Ai Presidenti dei Comitati amministratori di fondi, gestioni e casse Al Presidente della Commissione centrale per l'accertamento e la riscossione dei contributi agricoli unificati Ai Presidenti dei Comitati regionali INDICE 1. Premessa 2. Modalità di riscossione 3. Misura del contributo 4. Fornitura dati 5. Rapporti finanziari, spese e rimesse 6. Clausola di salvaguardia 7. Recesso, risoluzione e sospensione della convenzione 8. Istruzioni operative 9. Istruzioni contabili 1. Premessa In data 28 marzo 2025 è stata sottoscritta una convenzione conAssoesercenti Sicilia (ASSOESERCENTI) sulla base dello schema convenzionale adottato con la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 140 del 18 dicembre 2024, per la riscossione dei contributi per assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro, dovuti dalle aziende (Allegato n. 1). La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2026. È comunque fatta salva la facoltà, in capo a ciascuna delle parti, di recedere dalla convenzione con apposita comunicazione scritta da fare pervenire all’altra a mezzo posta elettronica certificata (PEC). Di seguito si illustrano le principali norme della convenzione. 2. Modalità di riscossione La riscossione dei contributi per assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro, dovuti dalle imprese iscritte all’Associazione, sarà effettuata dall’Istituto, a favore dell’Associazione medesima, purché in regola con gli obblighi contributivi, unitamente alla riscossione dei contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro all’INPS, così come stabilito dal D.M. 5 febbraio 1969, e successive modificazioni, e sarà operata con le medesime modalità e la medesima periodicità. La circostanza che l’esazione del contributo avvenga congiuntamente a quella dei contributi obbligatori non altera la natura volontaria del contributo associativo. L’INPS è, quindi, esonerato da ogni responsabilità qualora i soggetti tenuti al versamento dei contributi per assistenza contrattuale non vi provvedano e da ogni intervento di accertamento in ordine al rispetto degli obblighi contributivi stabiliti dall’Associazione o dai contratti di lavoro. É altresì escluso per l’Istituto qualsiasi obbligo di esazione coattiva del contributo associativo stesso. 3. Misura del contributo La misura del contributo per assistenza contrattuale è stabilita dall’Associazione, la quale provvede a tale fine ad ogni attività informativa nei confronti dei soggetti tenuti alla contribuzione, nonché ad ogni forma di controllo in ordine al rispetto degli obblighi di versamento del predetto contributo. L’Istituto provvederà a riversare all’Associazione le quote del contributo per assistenza contrattuale a condizione che gli obblighi contributivi afferenti all’Uniemens, in cui il contributo medesimo è dichiarato, siano integralmente assolti entro la data d’inizio del processo di riconciliazione dei flussi Uniemens con i relativi flussi dei modelli di versamento F24, di norma coincidente con il settimo giorno successivo alla data di scadenza ordinaria legale per il pagamento dei contributi previdenziali obbligatori. L’Istituto non procederà al riversamento delle quote dichiarate a titolo di contributo per assistenza contrattuale, per i versamenti eccedenti la misura dei contributi previdenziali obbligatori effettuati successivamente al termine sopra indicato; dette somme saranno rese disponibili all’associato per eventuali compensazioni o restituite allo stesso attraverso apposito procedimento di rimborso. Qualora l’azienda assolva in misura parziale agli obblighi contributivi afferenti all’Uniemens in cui il contributo per assistenza contrattuale è dichiarato, entro il termine sopra indicato, il versamento è prioritariamente imputato al pagamento dei contributi previdenziali obbligatori e degli eventuali oneri accessori; a seguito delle predette operazioni di imputazione, l’eventuale eccedenza che residua sarà riversata all’Associazione. L’Istituto si riserva di sottoporre a verifica gli elementi informativi contenuti nel flusso Uniemens per la dichiarazione dei contributi per assistenza contrattuale e nel flusso del modello F24. 4. Fornitura dati Nell’applicazione “Gestione e Ricerca Quote Associative” disponibile tra i “Servizi per le aziende e consulenti”, accessibile dai servizi on line del sito Istituzionale, l'INPS metterà a disposizione dell’Associazione i dati relativi alle aziende che hanno versato il contributo di assistenza contrattuale, con l’indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento e, su richiesta dell’Associazione stessa, il “Dichiarato” e/o l’“Insoluto”. Per accedere al servizio on line l’Associazione deve fornire all’Istituto i dati anagrafici, corredati dei documenti di identità, dei soggetti da autorizzare all’utilizzo della citata applicazione. La consultazione e il prelevamento di tali dati dovranno avvenire nel rispetto delle norme di sicurezza stabilite dall’Istituto e dall’Autorità Garante per la protezione dei dati personali (cfr. gli articoli 7 e 10 della convenzione). 5. Rapporti finanziari, spese e rimesse Le modalità di versamento delle quote associative e le spese affrontate dall’Istituto per l’espletamento del servizio sono regolate dagli articoli 5 e 6 della convenzione e i relativi adempimenti sono previsti a livello centrale tra la Direzione generale e l’Associazione sindacale. Per il servizio di riscossione delle quote per assistenza contrattuale di cui alla presente convenzione l’Associazione corrisponde all’Istituto i corrispettivi di seguito indicati: a) euro 5.300,00 una tantum, per il finanziamento degli oneri connessi all’attivazione della convenzione, da corrispondere prima della stipula della convenzione medesima; b) euro 1.300,00 annui, per il finanziamento dei costi fissi; c) euro 0,24 in relazione ad ogni versamento mensile di contributo per assistenza contrattuale effettuato da ogni azienda. Il versamento dell’importo di cui alla lettera a) deve essere effettuato dall’Associazione sindacale ai fini della sottoscrizione della convenzione. È a carico dell’Associazione sindacale, oltre alle spese, ogni altro onere inerente alla convenzione. 6. Clausola di salvaguardia L’Istituto è estraneo al rapporto associativo intercorrente tra le aziende e l’Associazione sindacale, nonché alle vicende ad esso relative. Pertanto, l’Associazione sindacale esonera l’Istituto da ogni e qualsiasi responsabilità derivante dai suddetti rapporti, ivi compresi quelli relativi all’eventuale restituzione delle somme versate dalle aziende a titolo di contributi per assistenza contrattuale. Inoltre, l'INPS è sollevato da ogni e qualsiasi responsabilità anche verso i soggetti terzi, comunque derivante dall'applicazione della convenzione. In particolare, l’Istituto è sollevato da ogni e qualsiasi responsabilità in caso di pignoramento presso terzi eseguito sulle somme oggetto della convenzione da creditori dell’Associazione sindacale stipulante o di strutture ad essa associate, anche in relazione a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula della convenzione. L’Associazione sindacale stipulante è tenuta inoltre al rimborso, a semplice presentazione di nota specifica, delle spese sostenute dall’Istituto laddove lo stesso risulti convenuto o chiamato in giudizio in caso di controversie giudiziarie per questioni attinenti o, comunque, connesse ai rapporti intercorrenti tra gli associati e l’Associazione sindacale alla quale essi sono iscritti. Tali spese saranno quantificate nel rispetto di quanto previsto dalla vigente normativa sui compensi professionali. 7. Recesso, risoluzione e sospensione della convenzione La convenzione prevede in favore dell'Istituto la facoltà di recedere unilateralmente dalla convenzione in caso di mancato rispetto degli obblighi nella stessa previsti a carico dell’Associazione, nonché in tutti i casi in cui sorgano contestazioni sull'uso della denominazione, dell'acronimo, del logo dell’Associazione sindacale, sul legittimo esercizio dei poteri statutari o qualora insorgano disposizioni normative e/o regolamentari per le quali non sia possibile applicare le disposizioni di cui all'articolo 12 della convenzione e che rendano opportuna o necessaria, nell’interesse dell’INPS, l’adozione di un nuovo testo convenzionale, nonché qualora il servizio di riscossione diventi troppo oneroso per l’INPS a seguito del verificarsi di eventi straordinari e imprevedibili (cfr. l’art. 1467 c.c.), che necessitino di rilevanti interventi di natura procedurale e/o gestionale e infine, in caso di mancato riscontro alla richiesta di pagamento dell'importo dovuto a saldo del costo fisso annuo. Prima di esercitare la facoltà di recesso unilaterale, l'Istituto comunica all’Associazione sindacale, motivandola, la decisione di volere recedere dalla convenzione. Entro il termine di 30 giorni dal ricevimento della comunicazione, l’Associazione sindacale ha facoltà di comunicare le proprie osservazioni, eventualmente supportate dalla relativa documentazione. Entro 30 giorni dalla ricezione delle osservazioni, l'Istituto comunica, dando ragione del mancato accoglimento delle osservazioni, il recesso unilaterale dalla convenzione, o, in accoglimento delle osservazioni, la volontà di non procedere al recesso. L’Istituto ha facoltà di procedere alla risoluzione unilaterale di diritto della convenzione, nelle forme e secondo le modalità previste dall'articolo 1456 del codice civile, nei seguenti casi: perdita da parte dell’Associazione dei requisiti prescritti ex lege per accedere alla stipula della convenzione; mancato possesso o perdita, anche di uno solo dei requisiti prescritti dalla convenzione medesima o anche di uno solo dei requisiti attestati mediante dichiarazione sostitutiva resa in conformità al modello allegato alla convenzione medesima, che costituisce parte integrante della convenzione; ove siano rilevabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a danno dell’Istituto o di altre Amministrazioni pubbliche da parte dell’Associazione; eventuali misure inibitorie adottate nei confronti dell’Associazione e/o dei suoi legali rappresentanti; uso per fini diversi e fuorvianti di quanto previsto nella convenzione; mancato rispetto della buona fede nell’esecuzione della convenzione, con particolare riferimento al divieto di abuso dei diritti o delle facoltà da essa conferiti; adozione di misure cautelari personali riguardanti le persone fisiche ricoprenti cariche sociali nazionali previste dallo Statuto dell’Associazione, per fatti compiuti nell’esercizio delle proprie funzioni; mancato rispetto degli obblighi, a carico dell’Associazione, indicati nell’articolo 10 della convenzione, in materia di protezione dei dati personali. Al verificarsi di una delle cause di risoluzione sopra elencate, l’INPS comunicherà all’Associazione sindacale la propria volontà di avvalersi della risoluzione, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1456 del codice civile, mediante PEC. La cessazione dal servizio di riscossione dei contributi per assistenza contrattuale, a seguito della risoluzione della convenzione o del recesso, avrà effetto immediato, tenuto conto dei tempi tecnici procedurali. La convenzione riconosce, inoltre, all’INPS la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione ove il soggetto stipulante sia sottoposto ad indagini da parte delle competenti Autorità giudiziarie, per fattispecie di reato connesse alla sfera patrimoniale. Tutte le comunicazioni di cui al presente paragrafo devono essere effettuate a mezzo PEC. 8. Istruzioni operative Riguardo alle modalità di esposizione dei dati nel flusso Uniemens si forniscono, di seguito, le istruzioni per le imprese aderenti ad Assoesercenti Sicilia (ASSOESERCENTI), a cui è attribuito il codice di nuova istituzione “W488”. Nell’elemento <DenunciaAziendale>, <ContribAssistContrattuale>, <CodAssociazione> del flusso Uniemens, le imprese devono validare il nuovo codice causale “W488” avente il significato di “Ass. Contr. Assoesercenti Sicilia (ASSOESERCENTI)” e il relativo <ImportoContributo>. Entro la fine del mese successivo a quello della ripartizione contabile dell’Uniemens, previa verifica della regolarità contributiva, effettuata attraverso “Durc on-line”, la procedura trasmette il flusso dei dati delle riscossioni alla procedura “gestione sindacale” per il successivo riversamento. La reportistica sullo stato delle ripartizioni contabili delle somme riscosse con il flusso Uniemens continua a essere reperibile sul sito intranet nella procedura “Gestione contributiva”, raggiungibile da “Soggetto contribuente”, alla voce “Contabilità” - “quote associative”. 9. Istruzioni contabili I contributi di assistenza contrattuale di cui trattasi, evidenziati dai datori di lavoro nel flusso Uniemens con il citato codice “W488”, sono imputati, in sede di specificazione contabile, al conto GPA29363, di nuova istituzione. Come accennato nel precedente paragrafo, il riversamento della contribuzione a titolo di assistenza contrattuale all’Associazione avverrà mediante la procedura centralizzata dedicata alla gestione dei sindacati, secondo le modalità di seguito illustrate. La procedura “Gestione sindacati” acquisisce il flusso telematico per la rilevazione centralizzata sulla sede 0001 (Direzione Generale) dell’assunzione dell’onere e del relativo debito, propedeutico all’emissione del mandato centralizzato. Pertanto, prima del riversamento, la procedura automatizzata provvede a rilevare il debito verso Assoesercenti Sicilia (ASSOESERCENTI), con la predisposizione della seguente scrittura in P.D.: GPA39363 a GPA18363 per un importo pari a quello evidenziato in AVERE nel citato conto GPA29363. Per assicurare in ciascun esercizio la concordanza dei saldi dei conti GPA29363 e GPA39363, gli stessi devono essere movimentati soltanto mediante procedura automatizzata. In occasione dei riversamenti degli importi contabilizzati dai flussi Uniemens del mese di dicembre e del periodo suppletivo, la scrittura in P.D.: GPA39363 a GPA18363 deve avvenire in conto esercizio precedente. All’atto del riversamento alle Associazioni sindacali, sull’ammontare dei contributi riscossi saranno trattenute le somme, spettanti all’Istituto, a titolo di rimborso spese per l’effettuazione del servizio in argomento, con contestuale emissione della fattura elettronica. I rimborsi saranno imputati in AVERE del conto GPA24228 in uso, mentre le somme per la relativa imposta di bollo, se dovuta, saranno imputate in AVERE del conto GPA25228. Si allega la variazione al piano dei conti (Allegato n. 2). Il Direttore Generale vicario Antonio Pone ALLEGATO 2 Allegato n. 2 Variazione Piano dei Conti Tipo variazione I Codice conto GPA18363 Denominazione Debito verso l’Assoesercenti Sicilia per contributi di completa assistenza contrattuale riscossi per suo conto. Denominazione DEB./ASSOESERCENTI CTR. RISCOSSI PER SUO CONTO abbreviata Validità Mese 04 - Anno 2025 Movimentabilità P/10 Capitolo 1U4121008 Tipo variazione I Codice conto GPA29363 Denominazione Contributi di assistenza contrattuale riscossi per conto di completa Assoesercenti Sicilia mediante UNIEMENS. Denominazione CTR. RISC./ASSOESERCENTI CON UNIEMENS abbreviata Validità Anno Mese 04 - Anno 2025 Movimentabilità P/10 Capitolo 1E4122008 Tipo variazione I Codice conto GPA39363 Denominazione Accreditamento ad Assoesercenti Sicilia dei contributi di completa assistenza contrattuale riscossi per suo conto. Denominazione ACCR ASSOESERCENTI CTR. RISCOSSI PER SUO CONTO abbreviata Validità Mese 04 - Anno 2025 Movimentabilità P/10 Capitolo 1U4121008

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