Circolare INPS
In vigore
Circolare INPS 148/2019
Periodo indennizzabile di maternità. Facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto ed entro i cinque mesi successivi allo stesso. Istruzioni operative
Riferimento normativo
Periodo indennizzabile di maternità. Facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto ed entro i cinque mesi successivi allo stesso. Istruzioni operative
Testo normativo
Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi
Coordinamento Generale Legale
Roma, 12/12/2019 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 148
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
OGGETTO: Periodo indennizzabile di maternità. Facoltà di astenersi dal lavoro
esclusivamente dopo l’evento del parto ed entro i cinque mesi
successivi allo stesso. Istruzioni operative
SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono istruzioni amministrative in materia di
diritto alla fruizione dei cinque mesi di congedo di maternità e paternità
esclusivamente dopo l’evento del parto, così come disposto dal comma 1.1
dell’articolo 16 del D.lgs n. 151/2001, introdotto dall’articolo 1, comma 485,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
INDICE
Premessa
1. Fruizione del congedo di maternità e paternità esclusivamente dopo il parto per le
lavoratrici ed i lavoratori dipendenti del settore privato
1.1 Documentazione sanitaria
1.2 Parto anticipato rispetto alla data presunta, avvenuto prima dell’inizio dell’ottavo mese di
gestazione (c.d. parto “fortemente” prematuro)
1.3 Rinvio e sospensione del congedo di maternità
1.4 Flessibilità
1.5 Interdizione anticipata e prorogata
1.6 Prolungamento del diritto alla corresponsione dell’indennità di maternità
1.7 Malattia
1.8 Rinuncia alla facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto
1.9 Lavoro a tempo parziale (part-time)
1.10 Paternità
2. Fruizione dell’astensione dal lavoro esclusivamente dopo il parto per gli iscritti alla Gestione
separata
3. Presentazione della domanda
Premessa
L’articolo 1, comma 485, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio 2019), ha
aggiunto il comma 1.1 all’articolo 16 del Testo unico delle disposizioni legislative in materia di
tutela e sostegno della maternità e della paternità, di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001,
n. 151.
Tale nuovo comma riconosce alle lavoratrici, in alternativa a quanto disposto dal comma 1 del
citato articolo 16, la facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto,
entro i cinque mesi successivi allo stesso, a condizione che il medico specialista del Servizio
sanitario nazionale o con esso convenzionato e il medico competente ai fini della prevenzione e
tutela della salute nei luoghi di lavoro attestino che tale opzione non arrechi pregiudizio alla
salute della gestante e del nascituro. La disposizione è entrata in vigore il 1° gennaio 2019.
Premesso quanto sopra, con la presente circolare si forniscono istruzioni operative in merito
alla disposizione di legge in commento.
1. Fruizione del congedo di maternità e paternità esclusivamente dopo il
parto per le lavoratrici e i lavoratori dipendenti del settore privato
Il novellato articolo 16 del D.lgs n. 151/2001 dispone:
“1. È vietato adibire al lavoro le donne:
a) durante i due mesi precedenti la data presunta del parto, salvo quanto previsto all'articolo
20;
b) ove il parto avvenga oltre tale data, per il periodo intercorrente tra la data presunta e la
data effettiva del parto;
c) durante i tre mesi dopo il parto, salvo quanto previsto all'articolo 20;
d) durante i giorni non goduti prima del parto, qualora il parto avvenga in data anticipata
rispetto a quella presunta. Tali giorni si aggiungono al periodo di congedo di maternità dopo il
parto, anche qualora la somma dei periodi di cui alle lettere a) e c) superi il limite complessivo
di cinque mesi.
1-bis. Nel caso di interruzione spontanea o terapeutica della gravidanza successiva al 180°
giorno dall'inizio della gestazione, nonché in caso di decesso del bambino alla nascita o
durante il congedo di maternità, le lavoratrici hanno facoltà di riprendere in qualunque
momento l'attività lavorativa, con un preavviso di dieci giorni al datore di lavoro, a condizione
che il medico specialista del Servizio sanitario nazionale o con esso convenzionato e il medico
competente ai fini della prevenzione e tutela della salute nei luoghi di lavoro attestino che tale
opzione non arrechi pregiudizio alla loro salute.
1.1. In alternativa a quanto disposto dal comma 1, è riconosciuta alle lavoratrici la facoltà di
astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto entro i cinque mesi successivi allo
stesso, a condizione che il medico specialista del Servizio sanitario nazionale o con esso
convenzionato e il medico competente ai fini della prevenzione e tutela della salute nei luoghi
di lavoro attestino che tale opzione non arrechi pregiudizio alla salute della gestante e del
nascituro".
La disposizione in esame, di cui al comma 1.1 dell’articolo 16, comporta la facoltà per le
lavoratrici gestanti di fruire di tutti i cinque mesi di congedo di maternità a partire dal giorno
successivo al parto.
Tale facoltà è alternativa alla modalità di fruizione del congedo di maternità prevista al comma
1 del medesimo articolo 16 e il suo esercizio comporta, a prescindere dal fatto che il parto
avvenga prima, in coincidenza o dopo la data presunta indicata sul certificato telematico di
gravidanza, che la lavoratrice madre si astenga dal lavoro per i cinque mesi successivi alla
data del parto.
1.1 Documentazione sanitaria
Per poter esercitare la facoltà di fruire di tutto il congedo di maternità dopo il parto è
necessario che il medico specialista del Servizio sanitario nazionale o con esso convenzionato
e, ove presente, il medico competente ai fini della prevenzione e tutela della salute nei luoghi
di lavoro attestino che tale opzione non arrechi pregiudizio alla salute della gestante e del
nascituro.
Si precisa che la predetta documentazione sanitaria deve essere acquisita dalla lavoratrice nel
corso del settimo mese di gravidanza e deve attestare l’assenza di pregiudizio alla salute della
gestante e del nascituro fino alla data presunta del parto ovvero fino all’evento del parto
qualora dovesse avvenire in data successiva a quella presunta.
Le certificazioni mediche dovranno, pertanto, attestare esplicitamente l’assenza di pregiudizio
alla salute fino alla data presunta del parto ovvero fino all’evento del parto[1] qualora dovesse
avvenire in data successiva a quella presunta. Le certificazioni che conterranno il solo
riferimento alla data presunta del parto, attestando l’assenza di pregiudizio alla salute della
gestante e del nascituro solo fino a tale data, saranno ritenute idonee a consentire lo
svolgimento dell’attività lavorativa fino al giorno antecedente alla data presunta del parto, con
conseguente inizio del congedo di maternità dalla data presunta stessa, e per i successivi
cinque mesi.
Esempio: gestante che prosegue l’attività lavorativa fino alla data effettiva del parto a fronte
di certificazione sanitaria attestante l’assenza di pregiudizio solo fino alla data presunta del
parto
Data presunta parto: 26/6/2019
Data effettiva del parto: 30/6/2019
Riferimento temporale nella certificazione sanitaria:26/6/2019
Durata del congedo di maternità: dal 26/6/2019 al 26/11/2019.
Periodo indennizzato: dal 30/6/2019 al 26/11/2019.
I giorni intercorrenti tra la data presunta del parto (26/6/2019) ed il giorno prima del parto
(29/6/2019) sono conteggiati nel congedo di maternità[2] ma non possono essere indennizzati
in quanto regolarmente retribuiti dal datore di lavoro e coperti sul piano degli obblighi
contributivi.
Durante la fruizione della flessibilità di cui all’articolo 20 del citato D.lgs n. 151/2001, è
possibile prolungare ulteriormente la propria attività lavorativa utilizzando la facoltà di fruire
della maternità dopo il parto, secondo le indicazioni fornite al successivo paragrafo 1.4
Le predette attestazioni devono essere prodotte al proprio datore di lavoro e all’Istituto entro
la fine del settimo mese di gestazione (salvo il caso della flessibilità di cui al successivo punto
1.4). Ad ogni modo, tali attestazioni, se prodotte all’INPS oltre tale termine, devono essere
state redatte nel corso del settimo mese di gravidanza.
1.2 Parto anticipato rispetto alla data presunta, avvenuto prima dell’inizio
dell’ottavo mese di gestazione (c.d. parto “fortemente” prematuro)
In caso di parto avvenuto in data anticipata rispetto a quella presunta e, nello specifico, prima
dell’inizio dell’ottavo mese di gestazione, essendo il congedo di maternità già fruito totalmente
dopo il parto, trovano applicazione le disposizioni contenute nel comma 1, lettera d),
dell’articolo 16 (cfr. la circolare n. 69 del 28/4/2016), peraltro più favorevoli per la lavoratrice,
in quanto ricomprendono anche i giorni che intercorrono tra la data effettiva del parto e l’inizio
dei due mesi ante partum.
Pertanto l’opzione della lavoratrice, eventualmente già esercitata, di fruire di tutto il congedo
di maternità dopo il parto ai sensi del comma 1.1 dell’articolo 16 sarà considerata come non
effettuata.
1.3 Rinvio e sospensione del congedo di maternità
Alla luce di quanto disposto nel predetto comma 1.1, circa la facoltà di astenersi dal lavoro
esclusivamente dopo l’evento del parto ed entro i cinque mesi successivi allo stesso, risulta
preclusa la possibilità di sospendere e rinviare il congedo di maternità per il ricovero del
minore in una struttura pubblica o privata ai sensi dell’articolo 16-bis del D.lgs n. 151/2001, in
quanto non consentirebbe di rispettare il limite temporale dei cinque mesi entro cui fruire del
congedo di maternità.
1.4 Flessibilità
La lavoratrice gestante che fruisca della flessibilità di cui all’articolo 20 del D.lgs n. 151/2001
(continuando quindi a lavorare nell’ottavo mese di gravidanza) può comunque scegliere, nel
corso dell’ottavo mese stesso, di prolungare la propria attività lavorativa avvalendosi della
facoltà di fruire del congedo di maternità dopo il parto.
Resta fermo l’obbligo di attestare, entro la fine dell’ottavo mese di gravidanza, l’assenza di
pregiudizio alla salute della gestante e del nascituro fino alla data presunta del parto ovvero
fino all’evento del parto qualora dovesse avvenire in data successiva a quella presunta.
Si precisa che la documentazione sanitaria deve essere redatta da un medico specialista del
Servizio sanitario nazionale o con esso convenzionato e, ove presente, dal medico competente
ai fini della prevenzione e tutela della salute nei luoghi di lavoro e che, se prodotte all’INPS
dopo la fine dell’ottavo mese, devono comunque essere state redatte nel corso dell’ottavo o
del settimo mese di gravidanza.
Si ricorda, inoltre, che l’interruzione della flessibilità – volontaria o per fatti sopravvenuti –
determina l’inizio del congedo di maternità (cfr. la circolare n. 152/2000), con conseguente
impossibilità per la lavoratrice di esercitare l’opzione di fruire del congedo di maternità dopo il
parto di cui all’articolo 16, comma 1.1, del D.lgs n. 151/2001.
1.5 Interdizione anticipata e prorogata
L’interdizione dal lavoro, di cui all’articolo 17, comma 2, lettera a), del D.lgs n. 151/2001, per
gravi complicanze della gravidanza o persistenti forme morbose che si presume possano
essere aggravate dallo stato di gravidanza, è compatibile con la facoltà di astenersi dal lavoro
esclusivamente dopo l’evento del parto, purché i motivi alla base della predetta interdizione
cessino prima dell’inizio del congedo di maternità ante partum.
Di contro l’interdizione dal lavoro, di cui all’articolo 17, comma 2, lettere b) e c), del medesimo
decreto legislativo, per condizioni di lavoro o ambientali pregiudizievoli alla salute della donna
e del bambino e quando la lavoratrice non possa essere spostata ad altre mansioni, non risulta
compatibile con la facoltà di cui al comma 1.1 del citato articolo 16, in quanto non è possibile
riprendere l’attività lavorativa fino alla conclusione dell’interdizione prorogata.
1.6 Prolungamento del diritto alla corresponsione dell’indennità di
maternità
Le lavoratrici che all’inizio del periodo di congedo di maternità non prestino attività lavorativa,
ma alle quali sia riconosciuto il diritto all’indennità di maternità secondo quanto disposto
dall’articolo 24 del D.lgs n. 151/2001, non possono avvalersi della facoltà di astenersi dal
lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto.
1.7 Malattia
La facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto è condizionata
all’attestazione che tale opzione non arrechi pregiudizio alla salute della gestante o del
nascituro. Pertanto, l'insorgere di un periodo di malattia prima dell’evento del parto - in
analogia con le indicazioni fornite nel punto a) della circolare n. 43/2000 del 7 luglio 2000 del
Ministero del Lavoro e della previdenza sociale, in materia di flessibilità – comporta
l’impossibilità di avvalersi dell’opzione di cui al comma 1.1 dell’articolo 16 del D.lgs n.
151/2001; ciò in quanto ogni processo morboso in tale periodo comporta un "rischio per la
salute della lavoratrice e/o del nascituro", superando di fatto il giudizio medico
precedentemente espresso nell’attestazione del medico specialista del Servizio sanitario
nazionale o con esso convenzionato e, ove presente, del medico competente ai fini della
prevenzione e tutela della salute nei luoghi di lavoro.
Il certificato di malattia eventualmente prodotto non produrrà quindi alcun effetto ai fini della
tutela previdenziale della malattia, mentre rimangono confermati gli effetti giuridici e medico-
legali dello stesso.
Ne consegue che, dal giorno di insorgenza dell’evento morboso (anche qualora fosse un singolo
giorno), la lavoratrice gestante inizia il proprio periodo di congedo di maternità e le giornate di
astensione obbligatoria non godute prima si aggiungono al periodo di congedo di maternità
dopo il parto.
A titolo esemplificativo si riportano i seguenti casi.
Esempio 1: malattia che interviene prima dell’evento del parto e prima della data presunta del
parto durante il quale la gestante lavora in virtù dell’opzione di fruizione dell’astensione dal
lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto
Data parto: 30/6/2019
Data presunta parto: 26/6/2019 (inizio dei due mesi ante partum: 26/4/2019)
Data insorgenza evento malattia: 5/6/2019
Durata del congedo di maternità: dal 5/6/2019 al 9/11/2019
Tale congedo comprende:
- il periodo che va dal 5/6/2019, giorno di insorgenza della malattia (giorno a partire dal quale
inizia il periodo di congedo di maternità ante partum), fino al 29/6/2019 (ultimo giorno di
congedo ante partum);
- la data del parto + tre mesi post partum (dal 30/6/2019 al 30/9/2019) + i 40 giorni di
congedo di maternità ante partum lavorati (dal 26/4/2019, data di inizio del teorico periodo di
maternità, al 4/6/2019, ultimo giorno prima dell’insorgenza della malattia).
Esempio 2: malattia che interviene prima dell’evento del parto e dopo la data presunta del
parto durante il quale la gestante lavora in virtù dell’opzione di fruizione dell’astensione dal
lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto
Data parto: 30/6/2019
Data presunta parto: 26/6/2019 (inizio dei due mesi ante partum: 26/4/2019)
Data insorgenza evento malattia: 28/6/2019
Durata del congedo di maternità: dal 28/6/2019 al 2/12/2019
Tale congedo comprende:
- il periodo che va dal 28/6/2019, giorno di insorgenza della malattia (giorno a partire dal
quale inizia il periodo di congedo di maternità ante partum), fino al 29/6/2019 (ultimo giorno
di congedo ante partum);
- la data del parto + tre mesi post partum (dal 30/6/2019 al 30/9/2019) + i 63 giorni di
congedo di maternità ante partum lavorati (dal 26/4/2019, data di inizio del teorico periodo di
maternità, al 27/6/2019, ultimo giorno prima dell’insorgenza della malattia).
Esempio 3: malattia che interviene prima dell’evento del parto accaduto anticipatamente
rispetto alla data presunta e nel periodo ante partum durante il quale la gestante lavora in
virtù dell’opzione di fruire dell’astensione dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto
Data parto: 22/6/2019
Data presunta parto: 26/6/2019 (inizio dei due mesi ante partum: 26/4/2019)
Data insorgenza evento malattia: 5/6/2019
Durata del congedo di maternità: dal 5/6/2019 al 5/11/2019
Tale congedo comprende:
- il periodo che va dal 5/6/2019, giorno di insorgenza della malattia (giorno a partire dal quale
inizia il periodo di congedo di maternità ante partum), fino al 21/6/2019 (ultimo giorno di
congedo ante partum);
- la data del parto + tre mesi post partum (dal 22/6/2019 al 22/9/2019) + i 40 giorni di
congedo di maternità ante partum lavorati (dal 26/4/2019, data di inizio del teorico periodo di
maternità, al 4/6/2019, ultimo giorno prima dell’insorgenza della malattia) + 4 giorni di ante
partum non goduti (dal 23/6/2019, giorno successivo al parto, al 26/6/2019 data presunta del
parto).
1.8 Rinuncia alla facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo
l’evento del parto
La scelta della lavoratrice di avvalersi della facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo
l’evento del parto, come già evidenziato, è una opzione alternativa alla tradizionale modalità di
fruizione del congedo di maternità ante e post partum. Di conseguenza è possibile rinunciare
alla scelta di avvalersi di tale opzione solo prima dell’inizio del periodo di congedo di maternità
ante partum (ossia prima dell’inizio dell’ottavo mese di gravidanza).
Qualora, tuttavia, la lavoratrice gestante manifestasse, espressamente o implicitamente (ad
esempio, presentando una nuova domanda di maternità), la decisione di non volersi più
avvalere della predetta opzione dopo l’inizio del periodo di maternità ante partum, il congedo
di maternità indennizzabile sarà computato secondo le consuete modalità di cui al comma 1
del citato articolo 16 (due mesi ante partum e tre mesi post partum). Da ciò deriva che i
periodi ante partum lavorati prima della rinuncia saranno comunque computati come periodo
di maternità, ma non saranno indennizzati, in quanto la lavoratrice non si è astenuta
dall’attività lavorativa. Di conseguenza alla lavoratrice saranno indennizzati solo i periodi di
congedo ante partum successivi alla rinuncia e i tre mesi di congedo post partum, mentre per
quelli lavorati, antecedenti alla rinuncia, la stessa sarà regolarmente retribuita dal datore di
lavoro e coperta sul piano degli obblighi contributivi.
I giorni lavorati durante il periodo ante partum si aggiungono al periodo di congedo di
maternità dopo il parto solo nell’ipotesi di cui al precedente paragrafo 1.7, in quanto trattasi di
fatto sopravvenuto e non dipendente dalla volontà della gestante.
1.9 Lavoro a tempo parziale (part-time)
Per quanto concerne l’erogazione dell’indennità di maternità nei casi di lavoro a tempo
parziale, come da indicazioni fornite con la circolare n. 41 del 13/3/2006, la stessa deve
essere riproporzionata in ragione della ridotta entità della prestazione lavorativa.
Con la predetta circolare l’Istituto ha definito le modalità di riproporzionamento dei soli casi di
rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo verticale e misto e non anche del part-time di tipo
orizzontale, in quanto, in quest’ultima fattispecie, il riproporzionamento è insito nella dinamica
del rapporto medesimo, essendo il trattamento economico previdenziale di per sé rapportato
all’effettiva entità della retribuzione (già ridotta) percepita. Si precisa, inoltre, che laddove il
congedo di maternità non rientri totalmente nella fase lavorativa, ma cada in tutto o in parte
durante la pausa contrattuale, l’indennità è erogabile, con il riproporzionamento della
retribuzione media giornaliera, per l’intero periodo di maternità, compreso quello rientrante
nella pausa lavorativa.
Pertanto, così come nella consueta modalità di fruizione del congedo di maternità di cui
all’articolo 16, comma 1, del D.lgs n. 151/2001, anche nei casi di astensione dal lavoro
esclusivamente dopo l’evento del parto ed entro i cinque mesi successivi allo stesso, l’Istituto
eroga l’indennità di maternità anche in presenza di pause lavorative.
Ne consegue che la certificazione medica di cui al paragrafo 1.1 della presente circolare può
non essere prodotta all’Istituto nel solo caso in cui, fino alla data effettiva del parto, non vi
siano giorni o periodi di ripresa lavorativa.
In caso di contemporaneo svolgimento di due o più rapporti di lavoro a tempo parziale, la
facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto ed entro i cinque mesi
successivi allo stesso deve essere opzionata per tutti i rapporti di lavoro subordinato in essere.
Ne consegue che le condizioni richieste dalla norma per l’esercizio dell’opzione devono
sussistere per tutti i rapporti di lavoro in essere.
Pertanto, se su un rapporto di lavoro a tempo parziale è stata disposta l’interdizione dal lavoro
di cui all’articolo 17, comma 2, lettere b) e c), non è possibile avvalersi della facoltà di
astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto sugli altri rapporti di lavoro in
essere.
1.10 Paternità
In caso di morte o di grave infermità della madre ovvero di abbandono, nonché in caso di
affidamento esclusivo del bambino al padre, quest’ultimo ha diritto di astenersi dal lavoro per
tutta la durata del congedo di maternità o per la parte residua che sarebbe spettata alla
lavoratrice, anche nel caso in cui quest’ultima si sia avvalsa della facoltà di astenersi dal lavoro
esclusivamente dopo l’evento del parto ed entro i cinque mesi successivi allo stesso.
2. Fruizione dell’astensione dal lavoro esclusivamente dopo il parto per gli
iscritti alla Gestione separata
La facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto si applica anche alle
lavoratrici iscritte alla Gestione separata, di cui all’articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto
1995, n. 335, che vogliano astenersi dall’attività lavorativa; ciò in quanto l’articolo 64 del D.lgs
n. 151/2001 dispone che la tutela della maternità per le lavoratrici iscritte alla Gestione
separata “avviene nelle forme e con le modalità previste per il lavoro dipendente”.
Il medesimo articolo 64 dispone altresì che l’indennità di maternità spetta a prescindere dalla
effettiva astensione dall’attività lavorativa, pertanto la predetta facoltà è opzionabile dalle sole
lavoratrici iscritte alla Gestione separata che vogliano astenersi dal lavoro. Tali lavoratrici
devono produrre al proprio committente (e non all’INPS) la documentazione medica di cui al
citato articolo 16, comma 1.1, acquisita nel settimo mese di gestazione.
Ai fini della sola erogazione dell’indennità, invece, le predette lavoratrici sono tenute a
comunicare all’Istituto, prima dell’inizio dell’ottavo mese di gravidanza, la scelta di astenersi
dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del parto ed entro i cinque mesi successivi allo stesso,
al fine di consentire l’individuazione del periodo di riferimento nel quale verificare la
sussistenza del requisito contributivo richiesto dalla legge per l’accesso alla prestazione, che
coincide con i dodici mesi interi precedenti l’inizio del diverso periodo di congedo richiesto
dall’interessata.
Qualora prima del parto insorga un periodo di malattia, trovano applicazione le indicazioni
fornite al paragrafo 1.7 della presente circolare, in quanto, come per le lavoratrici dipendenti,
ogni processo morboso nel periodo ante partum comporta un "rischio per la salute della
lavoratrice e/o del nascituro", superando di fatto il giudizio medico precedentemente espresso
nell’attestazione che la lavoratrice gestante ha prodotto al proprio committente.
Il certificato di malattia eventualmente prodotto non produrrà quindi alcun effetto ai fini della
tutela previdenziale della malattia, mentre rimangono confermati gli effetti giuridici e medico-
legali dello stesso.
Ne consegue che dal primo giorno di malattia inizia a decorrere il periodo indennizzabile a
titolo di maternità, venendo meno l’opzione di cui al comma 1.1 dell’articolo 16 del D.lgs n.
151/2001, e le giornate antecedenti all’evento di malattia si aggiungono al periodo
indennizzabile di maternità dopo il parto. La data di inizio del periodo di maternità, come sopra
individuata, determina anche un diverso periodo di riferimento per l’individuazione dei dodici
mesi interi nei quali verificare la presenza del requisito contributivo.
Al pari delle lavoratrici dipendenti, anche quelle iscritte alla Gestione separata, che stiano
usufruendo della flessibilità di cui all’articolo 20 del D.lgs n. 151/2001, possono avvalersi, nel
corso dell’ottavo mese, dell’ulteriore facoltà di fruire del congedo di maternità dopo il parto,
secondo le indicazioni contenute nel paragrafo 1.4 della presente circolare, ma senza obbligo
di produrre all’INPS la documentazione medica, che dovrà quindi essere prodotta soltanto al
proprio committente.
In caso di parto anticipato rispetto alla data presunta, avvenuto prima dell’inizio dell’ottavo
mese di gestazione, nonché di rinvio e sospensione del congedo di maternità e di interdizione
anticipata e prorogata, si rinvia alle indicazioni fornite ai paragrafi 1.2, 1.3 e 1.5 della presente
circolare.
Da ultimo, si precisa che in caso di morte o di grave infermità della madre ovvero di
abbandono, nonché in caso di affidamento esclusivo del bambino al padre, il lavoratore iscritto
alla Gestione separata ha diritto all’indennità di paternità per tutta la durata del periodo di
maternità o per la parte residua che sarebbe spettata alla madre, anche nel caso in cui
quest’ultima si sia avvalsa della facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del
parto ed entro i cinque mesi successivi allo stesso.
3. Presentazione della domanda
La scelta di avvalersi della facoltà di astenersi dal lavoro esclusivamente dopo l’evento del
parto ed entro i cinque mesi successivi allo stesso deve essere effettuata dalla lavoratrice nella
domanda telematica di indennità di maternità, selezionando la specifica opzione.
Si rammenta che la domanda di maternità deve essere presentata prima dei due mesi che
precedono la data prevista del parto e comunque mai oltre un anno dalla fine del periodo
indennizzabile (pena la prescrizione del diritto all'indennità) ed esclusivamente per via
telematica, direttamente sul sito web istituzionale (con PIN dispositivo), tramite Patronato
oppure tramite Contact center.
La documentazione medico-sanitaria di cui al paragrafo 1.1 della presente circolare deve
essere presentata in originale direttamente allo sportello presso la Struttura territoriale oppure
spedita a mezzo raccomandata (cfr. l’articolo 49 del D.P.R. 445/2000), in un plico chiuso
riportante la dicitura “Contiene dati sensibili”. Ai fini del corretto svolgimento delle operazioni
di trattamento di tali dati, le Strutture territoriali avranno cura di attenersi alle istruzioni di cui
alla circolare n. 123/2015.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
[1] L’attestazione di assenza di pregiudizio alla salute della gestante e del nascituro non dovrà
contenere l’indicazione di una data precisa del parto, attesa l’imprevedibilità della collocazione
temporale dell’evento stesso, ma sarà sufficiente che riporti una generica dicitura fino
all’evento del parto.
[2] Il datore di lavoro non avrebbe dovuto consentire l’accesso della gestante al luogo di
lavoro poiché la documentazione sanitaria prevista dalla legge consente la prosecuzione
dell’attività lavorativa senza pregiudizio per la tutela della salute della gestante e del nascituro
solo fino alla data presunta del parto.
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