Circolare INPS In vigore Contributi

Circolare INPS 75/2023

Disciplina delle prestazioni occasionali di cui all’articolo 54-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50. Modifiche normative apportate dall’articolo 37 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85. Contratto di prestazione occasionale per gli utilizzatori che operano nei settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento

Pubblicato: 02/08/2023 In vigore dal: 02/08/2023 Documento ufficiale

Quali sono i nuovi limiti economici e dimensionali per le aziende che operano nei settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento per accedere al contratto di?

Spiegato da FiscoAI

La Circolare INPS 75/2023 introduce un regime speciale per le aziende che operano nei settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento, consentendo loro di accedere al contratto di prestazione occasionale con limiti più elevati rispetto agli altri utilizzatori. In particolare, il limite dimensionale è stato innalzato a venticinque lavoratori subordinati a tempo indeterminato (anziché dieci per gli altri utilizzatori), e il limite economico annuale è stato portato a 15.000 euro complessivi nei confronti della totalità dei prestatori (anziché 10.000 euro). Questi aumenti si applicano a decorrere dal 5 maggio 2023 (data di entrata in vigore del decreto-legge n. 48/2023) per il limite dimensionale e dall'anno civile 2023 per il limite economico. Le aziende devono svolgere quale attività primaria e/o prevalente una delle attività specificate dai codici Ateco2007 indicati nella circolare (82.30.00, 96.04.20, 93.21.01, 96.09.05) e risultare iscritte al Registro delle imprese con tali codici. Rimangono fermi gli altri limiti economici: massimo 5.000 euro per ciascun prestatore rispetto alla totalità degli utilizzatori e massimo 2.500 euro per le prestazioni rese da ogni prestatore in favore del medesimo utilizzatore.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 03/08/2023 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 75
E, per conoscenza,
Al Commissario straordinario
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
OGGETTO: Disciplina delle prestazioni occasionali di cui all’articolo 54-bis del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50. Modifiche normative apportate
dall’articolo 37 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85. Contratto di
prestazione occasionale per gli utilizzatori che operano nei settori
dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei
parchi divertimento
SOMMARIO: L’articolo 37 del decreto-legge n. 48/2023, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 85/2023, ha apportato novità alle regole di utilizzo delle
prestazioni di lavoro occasionale nel settore turistico e termale. In
particolare, sono stati modificati, per gli utilizzatori che operano nei settori
dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi
divertimento, i limiti economici di utilizzo e i livelli occupazionali oltre i quali
non è possibile accedere al contratto di prestazione occasionale.
INDICE
1. Premessa
2. Regime per gli utilizzatori che operano nei settori dei congressi, delle fiere, degli eventi,
degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento
2.1 Limite dimensionale
2.2 Limite economico
2.3 Profili sanzionatori
3. Aggiornamento della registrazione degli utilizzatori sul servizio “Contratto di prestazione
occasionale”
1. Premessa
Con l’articolo 1, commi 342 e 343, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante “Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-
2025”, in vigore dal 1° gennaio 2023, sono state apportate significative modifiche alla
disciplina del Libretto Famiglia e del contratto di prestazione occasionale, di cui all’articolo 54-
bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, introdotto, in sede di conversione, dalla legge 21
giugno 2017, n. 96.
Il citato intervento normativo ha elevato per tutti gli utilizzatori del Libretto Famiglia e del
contratto di prestazione occasionale l’importo massimo di compenso erogabile per anno civile
dal singolo utilizzatore alla totalità dei prestatori (cfr. la lettera b) del comma 1 dell’art. 54-bis
del decreto-legge n. 50/2017) che, dal 1° gennaio 2023, è pari a 10.000 euro, e ha ampliato
la platea di utilizzatori del contratto di prestazione occasionale, consentendone il ricorso agli
utilizzatori che hanno alle proprie dipendenze fino a dieci lavoratori subordinati a tempo
indeterminato (elevando, così, il precedente limite, fissato a cinque lavoratori subordinati a
tempo indeterminato).
L’Istituto ha fornito indicazioni sulle modifiche normative sopra descritte con la circolare n. 6
del 19 gennaio 2023.
Da ultimo, il decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, recante “Misure urgenti per l'inclusione
sociale e l'accesso al mondo del lavoro”, convertito, con modificazioni dalla legge 3 luglio 2023,
n. 85, ha elevato, per gli utilizzatori che operano nei settori dei congressi, delle fiere, degli
eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento, i limiti economici e dimensionali
oltre i quali non è possibile accedere al contratto di prestazione occasionale.
Per effetto delle modifiche apportate alla lettera b) del comma 1 dell’articolo 54-bis del
decreto-legge n. 50/2017, dalla lettera a) del comma 1 dell’articolo 37 del decreto-legge n.
48/2023, dopo le parole “10.000 euro” sono state aggiunte le parole “elevati a 15.000 euro
per gli utilizzatori che operano nei settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli
stabilimenti termali e dei parchi divertimento”.
Inoltre, il medesimo comma 1 dell’articolo 37 del decreto-legge n. 48/2023, con la lettera b),
ha modificato la lettera a) del comma 14 dell’articolo 54-bis citato aggiungendo, dopo le
parole “a tempo indeterminato”, le parole “ad eccezione degli utilizzatori che operano nei
settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi
divertimento e che hanno alle proprie dipendenze fino a venticinque lavoratori subordinati a
tempo indeterminato”.
Infine, le lettere a-bis) e b-bis) del comma 1 del citato articolo 37, introdotte in sede di
conversione dalla legge n. 85/2023, hanno ulteriormente modificato l’articolo 54-bis in
commento, prevedendo al comma 10 che gli utilizzatori di cui al comma 6, lettere a) e b-bis)
del medesimo articolo, possono acquistare il Libretto Famiglia anche presso le rivendite di
generi di monopolio e stabilendo al comma 19 che, a richiesta del prestatore, il c.d.
pagamento immediato (cfr. la circolare n. 103/2018) possa essere effettuato anche presso le
suddette rivendite. In merito, si fa riserva di fornire, con successiva comunicazione, le relative
indicazioni operative.
Tanto rappresentato, con la presente circolare si illustrano le novità normative introdotte nei
settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti e dei parchi divertimento.
2. Regime per gli utilizzatori che operano nei settori dei congressi, delle fiere, degli
eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento
L’articolo 37 del decreto-legge n. 48/2023, modificando l’articolo 54-bis del decreto-legge n.
50/2017, come sopra descritto, ha introdotto un nuovo regime per gli utilizzatori che operano
nei settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi
divertimento, che abbiano alle proprie dipendenze fino a venticinque lavoratori a tempo
indeterminato.
A tale nuovo regime sono ammesse esclusivamente le aziende che svolgono quale attività
primaria e/o prevalente una tra quelle contrassegnate dai codici Ateco2007 di seguito indicati:
- 82.30.00 Organizzazione di convegni e fiere;
- 96.04.20 Stabilimenti termali;
- 93.21.01 Gestione di parchi divertimento, tematici e acquatici, nei quali sono in genere
previsti spettacoli, esibizioni e servizi;
- 96.09.05 Organizzazione di feste e cerimonie.
Il settore di attività deve risultare dalle informazioni presenti presso il Registro delle imprese.
Si evidenzia che il codice 93.21.01 deriva, in seguito all’aggiornamento compiuto dall’Istat nel
2022, dal codice 93.21.00 “Parchi di divertimento e parchi tematici”; gli utilizzatori operanti in
tale settore avranno cura di aggiornare presso il Registro delle imprese il codice dell’attività.
Si ricorda che, in ogni caso, è vietato ricorrere al contratto di prestazione occasionale
nell’ambito dell’esecuzione di appalti di opere o servizi (cfr. la lettera d) del comma 14 dell’art.
54-bis del decreto-legge n. 50/2017).
2.1 Limite dimensionale
Per effetto delle modifiche normative introdotte dalla lettera b) del comma 1 dell’articolo 37
del decreto-legge n. 48/2023, a decorrere dal 5 maggio 2023 (data di entrata in vigore del
medesimo decreto-legge) possono accedere al contratto di prestazione occasionale gli
utilizzatori che operano nei settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti
termali e dei parchi divertimento – come individuati al precedente paragrafo 2 - che hanno
alle proprie dipendenze fino a venticinque lavoratori subordinati a tempo
indeterminato.
Relativamente alle modalità di computo della media occupazionale si rinvia a quanto
specificato al paragrafo 6.2 della circolare n. 107/2017 e al paragrafo 3 del
messaggio n. 2887/2017.
2.2 Limite economico
Per effetto delle modifiche normative introdotte dalla lettera a) del comma 1 dell’articolo 37
del decreto-legge n. 48/2023, gli utilizzatori che operano nei settori dei congressi, delle fiere,
degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento – come individuati al
precedente paragrafo 2 – a decorrere dall’anno civile 2023 (1° gennaio – 31 dicembre)
possono utilizzare il contratto di prestazione occasionale ed erogare compensi fino a 15.000
euro nei confronti della totalità dei prestatori.
Per completezza di informazione, si ricorda che ai fini del rispetto dei limiti di compenso annuo
riferiti a ciascun utilizzatore con riguardo alla totalità dei prestatori – di cui alla novellata
lettera b) del comma 1 dell’articolo 54-bis del decreto-legge n. 50/2017 - la misura del
compenso è calcolata sulla base del 75% del suo effettivo importo per le seguenti categorie di
prestatori: 1) titolari di pensione di vecchiaia o di invalidità; 2) giovani con meno di
venticinque anni di età, se regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso un istituto scolastico
di qualsiasi ordine e grado ovvero a un ciclo di studi presso l’università; 3) persone
disoccupate, ai sensi dell’articolo 19 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150; 4)
percettori di prestazioni integrative del salario ovvero di altre prestazioni di sostegno del
reddito (cfr. l’art. 54-bis, comma 8, del decreto-legge n. 50/2017).
Rimangono fermi gli altri limiti economici di cui alle lettere a) e c) del comma 1 dell’articolo
54-bis del decreto-legge n. 50/2017, descritti nelle circolari n. 107/2017, n. 103/2018 e n.
6/2023.
Si riepilogano, pertanto, i limiti economici per gli utilizzatori che operano nei settori dei
congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento:
- per ciascun prestatore, con riferimento alla totalità degli utilizzatori, a compensi di importo
complessivamente non superiore a 5.000 euro;
- per ciascun utilizzatore, con riferimento alla totalità dei prestatori, a compensi di importo
complessivamente non superiore a 15.000 euro;
- per le prestazioni complessivamente rese da ogni prestatore in favore del medesimo
utilizzatore, a compensi di importo non superiore a 2.500 euro.
2.3 Profili sanzionatori
Per i profili sanzionatori relativi al superamento dei limiti economici o di durata delle
prestazioni, alla violazione dell'obbligo di comunicazione preventiva all’Inps delle prestazioni da
effettuarsi ovvero di uno dei divieti di cui al comma 14 dell’articolo 54-bis del decreto-legge n.
50/2017 – con specifico riferimento agli utilizzatori operanti nei settori in oggetto, per cui
sussiste il divieto di utilizzo nel caso abbiano alle proprie dipendenze più di venticinque
lavoratori subordinati a tempo indeterminato, nonché al divieto di utilizzo nell'ambito
dell'esecuzione di appalti di opere o servizi - si rinvia a quanto descritto al paragrafo 9 della
circolare n. 107/2017 e al paragrafo 8 della circolare n. 103/2018.
3. Aggiornamento della registrazione degli utilizzatori sul servizio “Contratto di
prestazione occasionale”
Per effetto dell’entrata in vigore della novella normativa di cui all’articolo 37 del decreto-legge
n. 48/2023, il servizio dell’Istituto “Contratto di prestazione occasionale” sarà implementato
con la nuova classificazione “aziende che operano nel settore dei congressi, delle fiere, degli
eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi divertimento”, selezionabile da parte degli
utilizzatori che svolgono quale attività primaria e/o prevalente una tra quelle contrassegnate
dai codici Ateco2007 indicati al precedente paragrafo 2.
La registrazione avverrà nel rispetto delle istruzioni generali dettate con le circolari n.
107/2017 e n. 103/2018.
Tale nuova funzionalità sarà disponibile a decorrere dal 9 agosto 2023.
Nel caso in cui l’utilizzatore che opera nei settori dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli
stabilimenti termali e dei parchi divertimento sia già registrato nel servizio “Contratto di
prestazione occasionale”, l’aggiornamento di classificazione avverrà in automatico al momento
del primo accesso. Qualora l’utilizzatore abbia già utilizzato il contratto di prestazione
occasionale, le somme erogate a titolo di compenso in altra sezione della procedura
concorreranno al raggiungimento del nuovo limite di 15.000 euro nell’anno civile.
A titolo esemplificativo si riporta il seguente caso: utilizzatore X – classificato quale “altro
utilizzatore” – ha erogato nei confronti della totalità dei prestatori, nel corso dell’anno civile
2023, 7.000 euro (rispetto al limite massimo di 10.000 euro); in seguito alla classificazione
nella sezione “aziende che operano nel settore dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli
stabilimenti termali e dei parchi divertimento” potrà utilizzare ulteriori 8.000 euro, nel rispetto
del limite massimo di 15.000 euro.
Analogamente, nel caso risulti che la classificazione nella sezione delle “aziende che operano
nel settore dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei parchi
divertimento” non sia più conforme al codice Ateco2007 indicato al precedente paragrafo 2,
l’utilizzatore non avrà più accesso alla predetta sezione, ma dovrà riclassificarsi in altra sezione
in relazione all’attività economica svolta. In tale caso, qualora nel corso dell’anno civile sia
stato già raggiunto il limite massimo di 10.000 euro erogabili, quale compenso complessivo nei
confronti della totalità dei prestatori, non sarà possibile l’inserimento di ulteriori prestazioni di
lavoro occasionale per il medesimo anno civile.
A tale fine, si riporta il seguente esempio: utilizzatore Y – classificato quale “aziende che
operano nel settore dei congressi, delle fiere, degli eventi, degli stabilimenti termali e dei
parchi divertimento” – ha erogato nei confronti della totalità dei prestatori, nel corso dell’anno
civile 2024, 14.500 euro (rispetto al limite massimo di 15.000); in presenza di cambiamento
del codice Ateco2007 relativo all’attività principale, si riclassifica nella sezione “altro
utilizzatore” e non potrà inserire per l’anno 2024 prestazioni in quanto è stato già raggiunto il
limite massimo di 10.000 euro previsto per tutti gli altri utilizzatori.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi

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La Circolare INPS 75/2023 disciplina il contratto di prestazione occasionale secondo l'articolo 54-bis del decreto-legge n. 50/2017, con particolare riferimento ai settori turistici e termali. Commercialisti e consulenti del lavoro devono verificare i codici Ateco2007 dell'azienda, i limiti di compenso annuale, la media occupazionale e il rispetto dei divieti di utilizzo in appalti di opere o servizi. La normativa è rilevante per chi gestisce adempimenti contributivi, comunicazioni preventive all'INPS e profili sanzionatori legati al superamento dei limiti economici o dimensionali.