Quali sono gli obiettivi principali del Decreto-Legge 179/2012 e come si articola l'implementazione dell'Agenda digitale italiana?
Spiegato da FiscoAI
Il Decreto-Legge 179/2012 rappresenta un intervento normativo urgente volto a promuovere la crescita economica attraverso lo sviluppo della cultura e dell'economia digitali in Italia. Il provvedimento si applica a livello nazionale e riguarda sia la pubblica amministrazione che i cittadini, con particolare attenzione alle categorie a rischio di esclusione digitale. In pratica, lo Stato si impegna a definire politiche di incentivo alla domanda di servizi digitali, promuovere l'alfabetizzazione informatica e favorire la ricerca e l'innovazione tecnologica come fattori essenziali di progresso economico e civile. Il Governo è tenuto a presentare relazioni semestrali alle Commissioni parlamentari competenti entro 60 giorni dalla conversione in legge, illustrando lo stato di attuazione dell'Agenda digitale, le linee strategiche di azione e gli obiettivi raggiunti, con dettagliata rendicontazione dell'impiego dei finanziamenti.
Un aspetto rilevante riguarda l'unificazione della carta d'identità elettronica con la tessera sanitaria in un unico documento digitale, il cui rilascio è gratuito. Per questa realizzazione sono stati stanziati 60 milioni di euro per il 2013 e 82 milioni annui a partire dal 2014. Il decreto inoltre autorizza una spesa di 18 milioni di euro annui per l'ISTAT a decorrere dal 2013, destinata allo svolgimento delle attività istituzionali e agli obblighi comunitari in materia statistica.
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Riferimento normativo
DECRETO-LEGGE 18 ottobre 2012, n. 179
Testo normativo
DECRETO-LEGGE n. 179/2012
# DECRETO-LEGGE 18 ottobre 2012, n. 179
## Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese. (12G0201)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare ulteriori misure per favorire la crescita, lo sviluppo dell'economia e della cultura digitali, attuare politiche di incentivo alla domanda di servizi digitali e promuovere l'alfabetizzazione informatica, nonchè per dare impulso alla ricerca e alle innovazioni tecnologiche, quali fattori essenziali di progresso e opportunità di arricchimento economico, culturale e civile e, nel contempo, di rilancio della competitività delle imprese; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 4 ottobre 2012; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri dell'istruzione, dell'università e della ricerca, per la pubblica amministrazione e la semplificazione, della salute, dell'economia e delle finanze, per la coesione territoriale e della giustizia; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Attuazione dell'Agenda digitale italiana e documento digitale unificato e finanziamento dell'ISTAT 1. ((Lo Stato, nel rispetto del principio di leale collaborazione con le autonomie regionali, promuove lo sviluppo dell'economia e della cultura digitali, definisce le politiche di incentivo alla domanda dei servizi digitali e favorisce, tramite azioni concrete, l'alfabetizzazione e lo sviluppo delle competenze digitali con particolare riguardo alle categorie a rischio di esclusione, nonchè la ricerca e l'innovazione tecnologica quali fattori essenziali di progresso e opportunità di arricchimento economico, culturale e civile)) . Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto e successivamente entro il 30 giugno di ogni anno il Governo, anche avvalendosi dell'Agenzia per l'Italia digitale di cui al decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 , convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 , presenta alle Commissioni parlamentari competenti una relazione che evidenzia lo stato di attuazione dell' articolo 47 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 , convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 ((, nel quadro delle indicazioni sancite a livello europeo, con particolare riferimento agli effetti prodotti e ai risultati conseguiti. Nella relazione è fornita, altresì, dettagliata illustrazione dell'impiego di ogni finanziamento, con distinta indicazione degli interventi per i quali le risorse sono state utilizzate. In prima attuazione la relazione ha come finalità la descrizione del progetto complessivo di attuazione dell'Agenda digitale italiana, delle linee strategiche di azione e l'identificazione degli obiettivi da raggiungere)) . 2. All' articolo 10 del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 , convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106 , sono apportate le seguenti modificazioni: a) al comma 2, le parole: «i Ministri dell'economia e delle finanze e» sono sostituite dalle seguenti: «il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, il Ministro delegato all'innovazione tecnologica e con il Ministro»; b) il comma 3 è sostituito dal seguente: «3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell'interno e del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro della salute, con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e con il Ministro delegato per l'innovazione tecnologica, ((d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni, e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell' articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 ,)) sentita l'Agenzia per l'Italia digitale, è disposto anche progressivamente, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, l'ampliamento delle possibili utilizzazioni della carta d'identità elettronica anche in relazione all'unificazione sul medesimo supporto della carta d'identità elettronica con la tessera sanitaria, alle modifiche ai parametri della carta d'identità elettronica e della tessera sanitaria necessarie per l'unificazione delle stesse sul medesimo supporto, nonchè al rilascio gratuito del documento unificato, mediante utilizzazione, anche ai fini di produzione e rilascio, di tutte le risorse disponibili a legislazione vigente per la tessera sanitaria. Le modalità tecniche di produzione, distribuzione ((gestione e supporto all'utilizzo)) del documento unificato, nel rispetto di quanto stabilito al comma 1, sono stabilite ((entro sei mesi)) con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e con il Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e, limitatamente ai profili sanitari, con il Ministro della salute.»; ((c) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti: "3-bis. Per la realizzazione e il rilascio gratuito del documento unificato di cui al comma 3, in aggiunta alle risorse già previste dallo stesso comma 3, è autorizzata la spesa di 60 milioni di euro per l'anno 2013 e di 82 milioni di euro a decorrere dal 2014. 3-ter. In attesa dell'attuazione dei commi 3 e 3-bis, si mantiene il rilascio della carta di identità elettronica di cui all' articolo 7-vicies ter del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7 , convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43 , al fine di non interromperne l'emissione e la relativa continuità di esercizio")) 3. Per lo svolgimento delle attività istituzionali dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), con particolare riferimento a quelle derivanti dall'attuazione degli obblighi comunitari in materia statistica, è autorizzata la spesa di 18 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2013. 4. La dotazione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all' articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282 , convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307 , è incrementata di ((12 milioni)) di euro per l'anno 2013.
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Il Decreto-Legge 179/2012 è il riferimento normativo per l'Agenda digitale italiana, la trasformazione digitale della pubblica amministrazione e l'innovazione tecnologica. Consulenti aziendali e professionisti del settore ICT lo consultano per comprendere gli incentivi alla domanda di servizi digitali, l'alfabetizzazione informatica e le politiche di sviluppo dell'economia digitale. Il decreto introduce anche il documento unificato (carta d'identità elettronica e tessera sanitaria) e disciplina il ruolo dell'Agenzia per l'Italia digitale nella governance della transizione digitale nazionale.
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