Circolare INPS In vigore Imposte Locali

Circolare INPS 108/2021

Riscossione dell’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco di passeggeri sugli aeromobili. Novità introdotte dall’articolo 204 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. Istruzioni operative e contabili

Pubblicato: 14/07/2021 In vigore dal: 14/07/2021 Documento ufficiale

Quali sono le novità introdotte dalla Circolare INPS 108/2021 sulla ripartizione dell'incremento dell'addizionale comunale sui diritti di imbarco passeggeri a partire dal 1° luglio 2021?

Spiegato da FiscoAI

La Circolare INPS 108/2021 disciplina le modalità di riscossione e ripartizione dell'incremento dell'addizionale comunale sui diritti di imbarco dei passeggeri sugli aeromobili, a partire dal 1° luglio 2021. Questa normativa riguarda i gestori dei servizi aeroportuali, che devono riscuotere dai vettori aerei l'importo di 5 euro per passeggero imbarcato e versarlo all'INPS entro il 16 del mese successivo. La principale novità introdotta dall'articolo 204 del decreto-legge 34/2020 è la nuova ripartizione dell'incremento di 3 euro: il 50% (1,5 euro) viene destinato alla GIAS (Gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali) e il restante 50% (1,5 euro) alimenta il Fondo di solidarietà per il settore del trasporto aereo e del sistema aeroportuale. Operativamente, le società aeroportuali devono compilare il flusso Uniemens utilizzando il codice causale "M402" per esporre gli importi a debito, mentre contabilmente le somme riscosse vengono imputate ai conti GVR24111 e GAU24111 secondo le percentuali di spettanza delle due gestioni.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Direzione Centrale Bilanci, Contabilita' e Servizi Fiscali
Roma, 15/07/2021 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 108
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Vice Presidente
Ai Consiglieri di Amministrazione
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
OGGETTO: Riscossione dell’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di
imbarco di passeggeri sugli aeromobili. Novità introdotte dall’articolo
204 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. Istruzioni operative
e contabili
SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono indicazioni in ordine alle novità
introdotte dall’articolo 204 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, che ha
previsto, dal 1° luglio 2021, una nuova ripartizione della misura
dell’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco passeggeri di
cui all’articolo 6-quater, comma 2, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43.
INDICE
1. Premessa
2. Nuova ripartizione della misura dell’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di
imbarco di passeggeri dal 1° luglio 2021
3. Istruzioni operative
4. Istruzioni contabili
1. Premessa
L’articolo 6-quater del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni,
dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e successive modificazioni, prevede che la riscossione
dell'incremento dell'addizionale comunale sui diritti d’imbarco dei passeggeri avvenga a cura
dei gestori di servizi aeroportuali, con le modalità in uso per la riscossione dei diritti di imbarco
nei confronti dei vettori aerei. Le somme riscosse dalle società di gestione aeroportuale devono
essere riversate all’Inps entro il giorno 16 del mese successivo a quello di riscossione. Tali
somme costituiscono fonti di finanziamento per il Fondo di solidarietà per il settore del
trasporto aereo e del sistema aeroportuale, nonché per la Gestione degli interventi
assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali (GIAS).
Con la circolare n. 28 del 15 febbraio 2019 sono state fornite indicazioni in ordine alle novità
introdotte dall’articolo 26 del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, che aveva previsto, per l’anno 2019, una
nuova ripartizione della misura dell’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco
passeggeri di cui al richiamato articolo 6-quater, comma 2, del decreto-legge n. 7/2005.
Il citato articolo 26, in particolare, sostituendo il comma 47 dell’articolo 2 della legge 28
giugno 2012, n. 92, aveva prorogato al 1° gennaio 2020 il termine a partire dal quale le
maggiori somme, derivanti dall'incremento dell'addizionale di cui al citato articolo 6-quater,
comma 2, sarebbero state riversate interamente alla Gestione degli interventi assistenziali e di
sostegno alle gestioni previdenziali dell'INPS (GIAS).
Ciò premesso, con la presente circolare si illustrano le novità in materia apportate dall’articolo
204 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, recante “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19”.
2. Nuova ripartizione della misura dell’incremento dell’addizionale comunale sui
diritti di imbarco di passeggeri dal 1° luglio 2021
Il citato articolo 204, rubricato “Incremento dotazione del Fondo di solidarietà per il settore
aereo”, ha innovato le disposizioni citate in premessa, disponendo che, a decorrere dal 1°
luglio 2021, le maggiori somme derivanti dall’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di
imbarco (pari a 3 euro) previsto dall’articolo 6-quater, comma 2, del decreto-legge n. 7/2005
sono riversate nella misura del 50 per cento alla GIAS e nella restante misura del 50 per cento
sono destinate ad alimentare il Fondo di solidarietà per il settore del trasporto aereo e del
sistema aeroportuale. Si rammenta al riguardo, per completezza, che alla predetta GIAS risulta
già dovuto, a medesimo titolo, in applicazione delle disposizioni di cui all’articolo 4, comma 75,
della legge n. 92/2012, un importo pari a 2 euro a passeggero.
Il medesimo articolo 204, inoltre, ha ulteriormente modificato il citato comma 47 dell’articolo 2
della legge n. 92/2012, che, nella sua attuale formulazione, prevede che: “A decorrere dal 1°
gennaio 2020 e fino al 30 giugno 2021 le maggiori somme derivanti dall'incremento
dell'addizionale di cui all'articolo 6-quater, comma 2, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, sono riversate alla gestione
degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali dell'INPS [...]”.
Pertanto, in applicazione dell’impianto normativo descritto, per gli imbarchi relativi ai periodi
decorrenti dal 1° luglio 2021, le società di gestione aeroportuale riverseranno all’Inps gli
importi riscossi dai vettori aerei a titolo di incremento dell’addizionale passeggeri pari a 5 euro
a passeggero (3,5 euro destinati alla GIAS e 1,5 euro per il finanziamento del Fondo di
solidarietà del trasporto aereo e del sistema aeroportuale).
3. Istruzioni operative
Sul piano operativo, per la compilazione del flusso Uniemens, le società di gestione
aeroportuale proseguiranno a esporre, quali importi a debito, le somme riguardanti gli
imbarchi relativi al periodo dal 1° luglio 2021 utilizzando il codice “M402”già in uso, avente il
significato di “Incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco passeggeri per il
versamento delle somme a debito relative ad imbarchi da luglio 2013 a dicembre 2015 e da
settembre 2016 (D.L. 7/2005 e L. 92/2012)”.
In particolare, le società di gestione aeroportuale valorizzeranno nell’elemento
<AltrePartiteADebito> di <DenunciaAziendale> il codice causale “M402” e indicheranno
nell’elemento <SommaADebito> l’importo da versare.
Si tratta di tutte le somme riscosse dalle società di gestione aeroportuale nel mese per il quale
viene effettuata la denuncia mensile, relative a imbarchi del periodo in trattazione,
corrispondenti a 5 euro dovuti per ogni passeggero imbarcato.
4. Istruzioni contabili
Ai fini della rilevazione contabile delle somme riscosse a titolo di incremento dell’addizionale
comunale sui diritti d’imbarco, si utilizzeranno i conti già in uso: GVR24111 e GAU24111.
La procedura informatica di ripartizione contabile dei DM imputerà le somme riscosse dalle
società di gestione dei servizi aeroportuali, valorizzate nel flusso Uniemens, codice “M402”, ai
conti sopra evidenziati, secondo le percentuali di rispettiva spettanza delle due gestioni.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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La Circolare INPS 108/2021 è il riferimento normativo per gestori aeroportuali e vettori aerei che operano in Italia in materia di addizionale comunale sui diritti di imbarco, incremento dell'addizionale passeggeri e versamenti all'INPS. Commercialisti e consulenti aziendali la consultano per comprendere le modalità di ripartizione tra GIAS e Fondo di solidarietà, le istruzioni operative per la compilazione del flusso Uniemens con codice M402, e le procedure contabili relative ai conti GVR24111 e GAU24111.