Messaggio INPS In vigore Contributi

Messaggio INPS 3782/2022

Modalità di trasmissione al SIUSS dei dati relativi ai contributi affitto erogati dai Comuni a valere sulle risorse del Fondo nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione (legge n. 431/1998). Annualità 2021 e 2022

Pubblicato: 18/10/2022 In vigore dal: 18/10/2022 Documento ufficiale

Quali sono le modalità corrette per trasmettere al SIUSS i dati relativi ai contributi affitto erogati dai Comuni per le annualità 2021 e 2022?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 3782/2022 disciplina come i Comuni devono comunicare all'INPS i dati sui contributi affitto finanziati con il Fondo nazionale per il sostegno alle locazioni (legge 431/1998). Questa comunicazione è necessaria perché tali contributi non possono cumularsi con la "quota b" (destinata all'affitto) del Reddito di Cittadinanza, quindi l'INPS deve operare compensazioni automatiche. I Comuni devono trasmettere i dati esclusivamente nella categoria SIUSS A1.05.01, indicando il contributo come prestazione "PERIODICA" (non occasionale), specificando: data inizio e fine del periodo di spettanza, numero di mesi di competenza, importo mensile (anche se erogato in unica soluzione, va diviso per i mesi), e data di effettiva erogazione. La trasmissione non può avvenire via PEC con liste di beneficiari, ma solo attraverso il sistema SIUSS nel formato corretto. I Comuni che hanno già trasmesso dati in modalità errata devono annullare le precedenti comunicazioni e ritrasmettere nel formato prescritto, altrimenti i dati risulteranno inutilizzabili per le compensazioni dovute.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Inclusione Sociale e Invalidita' Civile
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 19-10-2022
Messaggio n. 3782
OGGETTO: Modalità di trasmissione al SIUSS dei dati relativi ai contributi affitto
erogati dai Comuni a valere sulle risorse del Fondo nazionale per il
sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione (legge n. 431/1998).
Annualità 2021 e 2022
Premessa
L’articolo 1, comma 6, del decreto del Ministro delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili
del 19 luglio 2021, ha previsto che i contributi affitto erogati dai Comuni con le risorse del
Fondo nazionale per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione, di cui alla legge 9
dicembre 1998, n. 431, per l’annualità 2021, “non sono cumulabili con la quota destinata
all’affitto del cd. reddito di cittadinanzadi cui al decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, e successive modificazioni ed
integrazioni, come stabilito dall’art. 1, comma 5, del decreto ministeriale 12 agosto 2020.
Pertanto, i comuni, successivamente alla erogazione dei contributi, comunicano all’INPS la lista
dei beneficiari, ai fini della compensazione sul reddito di cittadinanza per la quota destinata
all’affitto”.
Con il messaggio n. 1244 del 18 marzo 2022, l’INPS ha fornito indicazioni ai Comuni in ordine
alle modalità di trasmissione di tali dati, escludendo, in particolare, l’invio di liste di dati che
non consentono una corretta gestione delle informazioni ai fini della compensazione dei
contributi affitto con la “quota b” (per locazione) del Reddito di cittadinanza (Rdc). Per
consentire all’Istituto di effettuare le dovute compensazioni in modalità automatizzata, in
accordo con il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, è stata quindi istituita un’apposita
categoria del SIUSS, A1.05.01, nella quale i Comuni sono stati invitati a trasmettere i dati in
questione, secondo specifiche modalità.
In data 13 luglio 2022 il Ministro delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili ha emanato il
decreto per il riparto delle risorse del citato Fondo nazionale per il sostegno all’accesso alle
abitazioni in locazione per l’annualità 2022. All’articolo 1, comma 6, del D.M. 13 luglio 2022,
nel richiamare la disciplina del precedente D.M. 19 luglio 2021, è stato specificato che, per
l’invio dei dati sui beneficiari dei contributi affitto i Comuni “interloquiscono con l’INPS secondo
modalità dallo stesso ente indicate”.
Con il presente messaggio si descrivono tali modalità di interlocuzione.
1. Modalità di trasmissione dei dati
Per consentire la compensazione automatizzata dei contributi affitto sopra descritti con la
quota destinata all’affitto del Reddito di cittadinanza (“quota b”), eventualmente erogata ai
nuclei familiari dei medesimi beneficiari, è stata istituita la seguente categoria del SIUSS:
“A1.05.01 – Contributi economici per affitti erogati dai Comuni a valere sulle risorse del Fondo
nazionale a sostegno delle locazioni (L.431/98) non cumulabili con la quota b del Reddito di
Cittadinanza”.
Esclusivamente in tale categoria devono essere, pertanto, trasmessi dai Comuni i dati sui
contributi affitto e sui beneficiari degli stessi, adottando le seguenti specifiche modalità (non
estensibili ad altre categorie del SIUSS):
nella categoria A1.05.01 devono essere trasmessi i dati dei contributi affitto erogati con
le risorse del citato Fondo nazione solo relative alle annualità 2021 e 2022; i
contributi affitto erogati per le annualità precedenti e/o con risorse diverse, siano
essi cumulabili o non cumulabili con il RdC, devono essere trasmessi nella categoria
“A1.05 - Contributi economici per alloggio: categoria di sussidi economici a integrazione
del reddito individuale o familiare - già prevista dal DM 206/2014 - per sostenere le spese
per l’alloggio, per l’affitto e per le utenze.
i contributi affitto destinati alla categoria A1.05.01, come sopra descritti, devono essere
tassativamente trasmessi con carattere della prestazione “PERIODICA” e non
occasionale, (anche se il Comune li abbia erogati in unica soluzione), indicando:
- la data inizio dell’erogazione: nel caso specifico dei contributi affitto, si intende l’inizio
del periodo di spettanza del contributo (inizio periodo di competenza);
- la data fine dell’erogazione: nel caso specifico si intende la fine del periodo di spettanza
del contributo (fine periodo di competenza);
- i mesi di erogazione: numero di mesi per i quali il beneficiario ha ricevuto la
prestazione (mesi di competenza);
- l’importo mensile erogato: se il contributo è stato erogato in unica soluzione, l’importo
totale erogato deve essere diviso per i mesi di competenza;
- la data evento: data di effettiva erogazione del contributo (cassa).
Si ribadisce che non saranno accettati file, liste o dati trasmessi in altra modalità.
Si evidenzia, inoltre, che la mancata applicazione da parte dei Comuni delle suddette
indicazioni per la trasmissione dei dati sui contributi affitto in questione, rende gli stessi
inutilizzabili ai fini delle compensazioni dovute.
I Comuni che, a oggi, non si siano attenuti a tali indicazioni e abbiano trasmesso i dati dei
contributi affitto:
via PEC allegando le liste di beneficiari;
e/o sul sistema, nella categoria A1.05.01:
- relativi ad annualità antecedenti al 2021 e al 2022;
- come prestazioni occasionali (ossia con indicazione della sola data di erogazione e
dell’importo complessivo erogato),
dovranno annullare le precedenti trasmissioni e ritrasmettere i dati nel formato corretto.
2. Contributi per la morosità incolpevole
Si rappresenta che, a seguito di apposito parere rilasciato dal Ministero del Lavoro e delle
politiche sociali, i contributi erogati dai Comuni per la morosità incolpevole, di cui al decreto
del Ministro delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili del 30 luglio 2021, dovranno essere
trasmessi nella stessa categoria del SIUSS A1.05.01, con le medesime modalità indicate al
precedente paragrafo 1.
Anche per questa tipologia di contributo, infatti, sussiste l’onere di recupero sull’eventuale
“quota b” destinata alla locazione del Rdc (art. 1, comma 4, del D.M. 30 luglio 2021).
Sulla base dei dati trasmessi dai Comuni, secondo le modalità sopra descritte, l’Istituto
provvederà a operare le dovute compensazioni.
3. Indicazioni per le Strutture territoriali
In merito a quanto sopra evidenziato, le Direzioni regionali e di coordinamento metropolitano
dell’Istituto sono invitate a fornire le relative notizie ai Comuni interessati presenti nel proprio
territorio, comunicando le istruzioni descritte anche per il tramite delle associazioni regionali
ANCI.
Si segnala, inoltre, che sarà pubblicato apposito avviso consultabile dai Comuni nella pagina
del sito internet dell’Istituto dedicata al SIUSS (“Dati, ricerche e bilanci” > “SIUSS (già
Casellario assistenza)” > “Avvisi”).
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi

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Il Messaggio INPS 3782/2022 è il riferimento normativo per la trasmissione dei dati al SIUSS riguardanti contributi affitto e morosità incolpevole, con particolare attenzione alla compensazione con la quota b del Reddito di Cittadinanza. Comuni, consulenti e operatori dell'assistenza sociale lo consultano per comprendere le modalità di trasmissione delle prestazioni periodiche, l'annullamento di trasmissioni errate e la gestione della non cumulabilità tra sussidi pubblici e prestazioni sociali.