Messaggio INPS In vigore Contributi

Messaggio INPS 3811/2022

Evento alluvionale nella Regione Marche del 15 e 16 settembre 2022. Estensione dei contenuti e degli elementi di semplificazione illustrati nel messaggio n. 3498/2022 alle domande di assegno di integrazione salariale, riconosciuto dal Fondo di integrazione salariale (FIS) e dai Fondi di solidarietà bilaterali, per eventi oggettivamente non evitabili

Pubblicato: 20/10/2022 In vigore dal: 20/10/2022 Documento ufficiale

Quali semplificazioni procedurali e quali esoneri sono previsti per le domande di integrazione salariale presentate dai datori di lavoro colpiti dall'alluvione nelle Marche del 15-16 settembre 2022?

Spiegato da FiscoAI

Il messaggio INPS 3811/2022 estende le facilitazioni già previste per la Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria (CIGO) anche alle domande di assegno di integrazione salariale presentate tramite il Fondo di Integrazione Salariale (FIS) e i Fondi di solidarietà bilaterali, per i datori di lavoro colpiti dall'alluvione nelle Province di Ancona e Pesaro. La normativa riconosce l'evento come "oggettivamente non evitabile" (EONE), applicando criteri di semplificazione significativi.

In pratica, i datori di lavoro beneficiano di tre esoneri principali: non devono dimostrare l'anzianità minima di lavoro dei dipendenti presso l'unità produttiva, non devono pagare il contributo addizionale normalmente dovuto al FIS e ai Fondi bilaterali, e devono presentare la domanda entro il mese successivo all'evento. L'informativa sindacale non è obbligatoria prima della sospensione dell'attività, ma può essere fornita successivamente.

Per quanto riguarda la documentazione, i datori di lavoro non devono provare gli effetti dell'alluvione sull'attività produttiva (dato lo stato di emergenza dichiarato), ma la relazione tecnica deve limitarsi a descrivere le attività svolte e dichiarare la sospensione. Nel caso di impraticabilità persistente dei locali, è possibile presentare domanda con causale specifica, allegando verbali o attestazioni delle autorità competenti (anche autocertificati).

Infine, per la ripresa dell'attività, i datori di lavoro possono indicare una data basata su ragionevoli previsioni relative alle operazioni di messa in sicurezza, pulizia e verifica dell'agibilità. Se la data non può essere rispettata, è consentito richiedere una proroga del trattamento senza pregiudizio della domanda già presentata.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Roma, 21-10-2022
Messaggio n. 3811
OGGETTO: Evento alluvionale nella Regione Marche del 15 e 16 settembre 2022.
Estensione dei contenuti e degli elementi di semplificazione illustrati
nel messaggio n. 3498/2022 alle domande di assegno di
integrazione salariale, riconosciuto dal Fondo di integrazione
salariale (FIS) e dai Fondi di solidarietà bilaterali, per eventi
oggettivamente non evitabili
Con il messaggio n. 3498 del 26 settembre 2022, sono stati forniti chiarimenti in merito alle
modalità di trasmissione delle domande di trattamento ordinario di integrazione salariale
(CIGO), da parte dei datori di lavoro interessati dall’alluvione che ha colpito la Regione Marche
nelle giornate del 15 e 16 settembre 2022, nonché illustrate le istruzioni operative per la
gestione dell’istruttoria delle istanze da parte delle Strutture territoriali dell’Istituto.
In relazione alla portata delle suddette indicazioni fornite e tenuto conto delle innovazioni
apportate alla disciplina del Fondo di integrazione salariale (FIS) e dei Fondi di solidarietà
bilaterali a opera della legge 30 dicembre 2021, n. 234, e successive modificazioni, si precisa
che i contenuti e gli elementi di semplificazione illustrati nel richiamato messaggio n.
3498/2022 trovano applicazione anche con riferimento alle domande di assegno di
integrazione salariale trasmesse dai datori di lavoro colpiti dalla suddetta alluvione e rientranti
nel campo di applicazione del FIS o dai Fondi di solidarietà bilaterali di cui all’articolo 26 del
D.lgs 14 settembre 2015, n. 148.
Conseguentemente, si evidenzia che per le istanze con causali riconducibili a eventi
oggettivamente non evitabili (c.d. EONE), trovano applicazione i seguenti criteri:
- non rileva il requisito dell’anzianità minima di effettivo lavoro che i lavoratori devono
possedere, presso l’unità produttiva interessata, alla data di presentazione della domanda di
accesso all’assegno di integrazione salariale;
- le istanze devono essere presentate entro la fine del mese successivo a quello in cui si è
verificato l’evento;
- i datori di lavoro non sono tenuti al pagamento del contributo addizionale previsto, per il
FIS, dall’articolo 29, comma 8, del D.lgs n. 148/2015, e per i Fondi di solidarietà bilaterali nella
misura stabilita dai singoli decreti istitutivi, in applicazione di quanto disposto dall’articolo 33,
comma 2, del medesimo decreto legislativo.
Riguardo all’informativa sindacale, si ribadisce che la stessa non è obbligatoriamente
preventiva ed è sufficiente, anche dopo l’inizio della sospensione o riduzione dell’attività
lavorativa, indicare alle rappresentanze sindacali aziendali o alla rappresentanza sindacale
unitaria, ove esistenti, nonché alle articolazioni territoriali delle associazioni sindacali
comparativamente più rappresentative a livello nazionale, la durata del periodo di sospensione
o riduzione dell’attività lavorativa e il numero dei lavoratori interessati. Al riguardo, si ricorda
che qualora l’informativa non sia stata allegata alla domanda di assegno di integrazione
salariale, la stessa può essere prodotta successivamente dal datore di lavoro, in riscontro alla
richiesta di integrazione istruttoria formulata dalla Struttura INPS territorialmente competente.
Si conferma altresì che, in considerazione dell’entità dell’evento meteorologico che si è
verificato nelle giornate del 15 e 16 settembre 2022 nel territorio delle Province di Ancona e
Pesaro, i datori di lavoro che hanno sospeso o ridotto l’attività lavorativa nelle unità produttive
collocate nel predetto ambito territoriale e che presentano le domande di assegno di
integrazione salariale con causale “Incendi - crolli – alluvioni”, non devono dare dimostrazione
degli effetti che l’evento ha determinato sull’attività produttiva dell’azienda, in considerazione
dello stato di emergenza dichiarato con la delibera del Consiglio dei Ministri del 16 settembre
2022.
Conseguentemente, la relazione tecnica deve limitarsi a descrivere sinteticamente la tipologia
delle attività lavorative svolte nelle unità produttive oggetto della domanda e a dichiarare
l’avvenuta sospensione delle attività stesse.
Laddove i datori di lavoro, colpiti dalla violenta perturbazione meteorologica, non abbiano
potuto riprendere l’attività lavorativa neanche al cessare di detti fenomeni, in ragione del
persistere della situazione di impraticabilità dei locali, la domanda di accesso all’assegno di
integrazione salariale può essere presentata con la causale “Impraticabilità dei locali anche per
ordine di Pubblica Autorità”.
In detta ipotesi, i datori di lavoro possono allegare, ove necessario, il verbale o le attestazioni
delle Autorità competenti che accertino la suddetta impraticabilità. Il possesso di tali verbali o
attestazioni può essere autocertificato dal datore di lavoro nella relazione tecnica allegata alla
domanda. Anche in questo caso, la relazione tecnica può limitarsi a descrivere sinteticamente
la tipologia delle attività lavorative svolte nelle unità produttive oggetto della domanda e a
dichiarare l’avvenuta sospensione delle attività medesime in ragione dell’impraticabilità dei
locali o del persistere della stessa.
Si conferma che, anche per la causale “Impraticabilità dei locali anche per ordine di Pubblica
Autorità” - che rientra tra quelle riferibili a eventi oggettivamente non evitabili - si applicano i
criteri di semplificazione sopra richiamati.
Riguardo al requisito della ripresa dell’attività lavorativa, i datori di lavoro interessati possono
indicare, nella prima richiesta di trattamento, una data di ripresa basata su ragionevoli
previsioni che tengano conto del termine delle operazioni di messa in sicurezza dei locali, di
verifica del funzionamento e dello stato di agibilità degli arredi, dei macchinari e degli impianti,
dell’attività di pulizia e smaltimento delle acque e dei fanghi, nonché della valutazione di
eventuali rischi addizionali.
Qualora detta data non possa essere rispettata per motivate ragioni, il datore di lavoro potrà
chiedere una proroga del trattamento di assegno di integrazione salariale in corso, senza
pregiudizio della domanda già presentata.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi

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Il messaggio INPS 3811/2022 disciplina l'accesso al Fondo di Integrazione Salariale (FIS) e ai Fondi di solidarietà bilaterali per eventi oggettivamente non evitabili (EONE), prevedendo semplificazioni procedurali, esoneri dal contributo addizionale e termini dilazionati per la presentazione delle domande di assegno di integrazione salariale. Commercialisti e responsabili HR consultano questa normativa per gestire le richieste di CIGO, CIG in deroga e trattamenti di solidarietà in caso di calamità naturali, verificando i requisiti di anzianità lavorativa, l'informativa sindacale e la documentazione tecnica necessaria.