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Messaggio INPS 1947/2023

Assegno unico e universale per i figli a carico. Integrazioni e compensazioni competenze anno 2022 e anno 2023

Pubblicato: 25/05/2023 In vigore dal: 25/05/2023 Documento ufficiale

Quali sono le modalità di conguaglio e compensazione dell'Assegno unico e universale per i figli a carico relative agli anni 2022 e 2023?

Spiegato da FiscoAI

L'INPS ha comunicato l'avvio di una rielaborazione centralizzata di tutte le competenze mensili dell'Assegno unico e universale (AUU) a partire da marzo 2022, al fine di rettificare gli importi effettivamente dovuti rispetto a quelli già liquidati. Questa operazione riguarda tutti i nuclei familiari beneficiari dell'AUU e si è resa necessaria per correggere variazioni dovute a modifiche della Dichiarazione sostitutiva unica (DSU), cambiamenti dell'ISEE nel corso dell'anno, nuove nascite, accertamenti sulla veridicità dei dati dichiarati e altre cause specifiche (come il riconoscimento di maggiorazioni per disabilità o per genitori entrambi lavoratori).

Il conguaglio può generare due tipologie di risultati: "conguagli a credito" (importi da erogare al cittadino) e "conguagli a debito" (somme erogate indebitamente da recuperare). Gli importi a credito sono stati posti in liquidazione a partire da aprile 2023, in aggiunta alle quote ordinarie. Per i debiti, l'INPS privilegia la compensazione con le rate future, applicando una trattenuta massima pari a un quinto dell'importo mensile, senza operare recupero se l'importo totale è inferiore o pari a 12 euro, e potendo estendere le trattenute fino a 72 rate.

I cittadini interessati ricevono comunicazione via mail/sms dell'avvio dei conguagli e possono consultare i dettagli degli importi rimborsati o da restituire accedendo alla sezione dedicata del portale INPS (www.inps.it) con identità digitale SPID, CIE o CNS. Ulteriori informazioni sono disponibili presso il Contact Center integrato INPS e le Strutture territoriali competenti.

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Riferimento normativo

Assegno unico e universale per i figli a carico. Integrazioni e compensazioni competenze anno 2022 e anno 2023

Testo normativo

Direzione Centrale Inclusione e Invalidita' Civile
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Direzione Centrale Bilanci, Contabilita' e Servizi Fiscali
Roma, 26-05-2023
Messaggio n. 1947
OGGETTO: Assegno unico e universale per i figli a carico. Integrazioni e
compensazioni competenze anno 2022 e anno 2023
Con riferimento alla prestazione di Assegno unico e universale per i figli a carico (AUU) di cui
al decreto legislativo 29 dicembre 2021, n. 230, e successive modificazioni, con la circolare n.
23 del 9 febbraio 2022, l’Istituto ha fornito le prime indicazioni sull’applicazione della nuova
misura, rappresentando la possibilità che la rata mensile della prestazione potesse subire
variazioni di importo sia in considerazione del momento in cui è presentata la Dichiarazione
sostitutiva unica (DSU) sia in ordine alla possibilità di mutamenti dell’Indicatore della
situazione economica equivalente (ISEE) nel corso dell’anno (ad esempio, per effetto di nuove
nascite).
Per tali motivi, nella predetta circolare è stato precisato che l’Istituito avrebbe operato un
conguaglio alla fine dell’anno di riferimento dell’AUU che, si rammenta, decorre dal mese di
marzo di ciascun anno fino al mese di febbraio dell’anno successivo.
Tanto rappresentato, con il presente messaggio si comunica che è stata avviata a livello
centrale la rielaborazione di tutte le competenze mensili a partire dalla mensilità di marzo
2022, attraverso il ricalcolo degli importi effettivamente dovuti e il calcolo delle differenze, sia
in positivo che in negativo, con gli importi già liquidati nel corso dell’annualità 2022 tenuto
conto anche delle mensilità già erogate nei primi mesi del 2023. A seguito di tale
rielaborazione, sono state determinate alcune compensazioni, che hanno dato luogo a importi
da erogare in favore del richiedente l’assegno (c.d. “conguagli a credito”) o a somme che sono
state erogate indebitamente e che quindi devono essere oggetto di recupero (c.d. “conguagli a
debito”).
In aggiunta alle variazioni della DSU, che rappresenta il caso più frequente, il ricalcolo viene
effettuato anche a seguito delle seguenti motivazioni, descritte di seguito in via non esaustiva:
liquidazione degli importi relativi alla settima e ottava mensilità di gravidanza (c.d.
premio alla nascita), sulla base del valore dell’ISEE presentato entro 120 giorni dalla
nascita del figlio;
maggiorazioni degli importi spettanti per le mensilità di gennaio e febbraio 2023, tenuto
conto del riconoscimento della rivalutazione legata all’aumento del costo della vita (cfr. la
circolare n. 41 del 7 aprile 2023);
importi liquidati sulla base di valori di ISEE del nucleo familiare, poi dichiarati discordanti
dalla Struttura INPS territorialmente competente a seguito di accertamenti effettuati sulla
veridicità dei dati dichiarati;
conguagli derivanti da operazioni di rettifica dell’ISEE 2022, eventualmente effettuate dai
Centri di assistenza fiscale (CAF) successivamente al 31 dicembre 2022;
eventuali recuperi della maggiorazione per genitori entrambi lavoratori di cui all’articolo 4,
comma 8, del decreto legislativo n. 230/2021, laddove non spettante in presenza di
nucleo monogenitoriale, diverso comunque da quello vedovile che invece mantiene
l’agevolazione per il quinquennio successivo alla data del decesso del genitore
lavoratore[1];
rideterminazione degli importi spettanti per effetto del riconoscimento delle maggiorazioni
per soggetti disabili introdotte dal decreto-legge del 21 giugno 2022, n. 73, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2022, n. 122[2];
ricalcolo degli importi relativi ai nuclei familiari numerosi e per i figli successivi al secondo
(cfr. il paragrafo 2 del messaggio n. 1714 del 20 aprile 2022);
ricalcolo degli importi dell’Assegno unico per i nuclei percettori di Reddito di cittadinanza
(RdC) con rideterminazione della somma spettante al genitore non facente parte del
nucleo ISEE del minore, sulla base di quanto previsto dall’articolo 7 del decreto legislativo
n. 230/2021 (cfr. il messaggio n. 2261 del 30 maggio 2022);
importi riconosciuti con riferimento alle domande di Assegno unico presentate
antecedentemente al 30 giugno 2022, con ISEE presentati entro il 30 giugno dello stesso
anno e rate calcolate con importo al minimo (50 euro per i figli minorenni e 25 euro per i
figli maggiorenni).
Qualora per effetto di una o più ipotesi, come sopra descritte, si dia luogo a una revisione degli
importi dell’AUU con integrazione delle somme in favore del cittadino, le medesime somme
sono state poste in liquidazione, in aggiunta alle quote ordinariamente percepite, a partire
dalla rata del mese di aprile 2023.
A partire sempre dalla mensilità di aprile 2023, si è proceduto anche al recupero delle somme
indebitamente erogate, privilegiando la compensazione degli importi, laddove possibile, con le
rate future.
Al riguardo, infatti, si rinvia ai principi generali dettati dalla determinazione presidenziale n.
123 del 26 luglio 2017, che seppure attinente agli indebiti di natura pensionistica, può essere
parimenti applicata per quanto attiene le modalità di recupero dell’AUU in compensazione.
Sulla base della citata determinazione presidenziale, al fine del recupero in compensazione
degli indebiti, la “compensazione con i crediti” ha natura prevalente rispetto alle altre forme di
recupero diretto e la scelta di tale modalità di recupero prescinde dalla quantificazione
dell’indebito accertato. Inoltre, sempre nel rispetto di quanto stabilito con la menzionata
determinazione, la trattenuta teorica massima viene effettuata nei limiti del quinto dell’importo
della mensilità individuata e non è operata se l’importo totale da recuperare è inferiore o pari a
12 euro. Infine, in linea teorica, il numero delle trattenute può arrivare sino a 72 rate e sulla
base di quanto stabilito in materia di Assegno per il nucleo familiare (ANF) e, in via analogica,
applicabile all’AUU può riguardare esclusivamente importi a debito relativi all’AUU e non anche
debiti ascrivibili ad altre prestazioni (cfr. l’art. 23 del D.P.R. 30 maggio 1955, n. 797).
Di seguito si riportano alcuni esempi pratici che illustrano, nel dettaglio, le modalità di
compensazione adottata dall’INPS:
Esempio 1: compensazione con “conguaglio a debito”
Cedolino relativo alla mensilità di maggio 2023 per un importo pari a 1.432,18 € (determinato
dalla somma dell’importo spettante a titolo di Assegno unico a cui si aggiunge la
maggiorazione transitoria spettante ai sensi dell’articolo 5 del decreto legislativo n. 230/2021,
c.d. componente transitoria).
In tale caso, a fronte di un ricalcolo dell'importo dell'AUU relativo alla mensilità di marzo 2022
emerge la necessità di effettuare il recupero dell’importo indebitamente percepito per un
importo totale pari a -42,22 € (composto dalla sola componente transitoria).
Nella fattispecie esemplificata, l’importo indebito relativo alla mensilità di marzo 2022 verrà
recuperato sulla competenza di maggio 2023. Pertanto, l’importo posto in pagamento sarà pari
a 1389,96€ (= 1432,18 € - 42,22 €).
Esempio 2: compensazione “con conguaglio a credito”
Relativamente alla mensilità di maggio 2023, l’importo spettante è pari a 275,10 €
(determinato dalla somma dell’importo spettante a titolo di Assegno unico a cui si deve
sommare la maggiorazione prevista dall’articolo 4 del decreto legislativo n. 230/2021, in
ipotesi di figlio disabile minorenne).
A fronte di un ricalcolo dell'importo dell'AUU per le competenze da marzo 2022 a dicembre
2022, emerge la necessità di riconoscere un importo a credito del cittadino pari a 850 €
(determinato dalla citata maggiorazione per figlio disabile minorenne).
Nella fattispecie in esempio, il credito maturato nel periodo marzo-dicembre 2022 verrà
erogato unitamente alle competenze spettanti per la mensilità maggio 2023. Pertanto, nella
mensilità di riferimento verrà corrisposto l’importo complessivo pari a 1125,10 € (= 275,10 €
+ 850 €).
Si fa presente, infine, che i cittadini interessati dalle operazioni di conguaglio riceveranno un
avviso via mail/sms con cui sarà loro comunicato l’avvio dei conguagli delle rate dell’AUU in
corso di godimento che, pertanto, potranno subire variazioni nell’importo calcolato.
Il dettaglio degli importi rimborsati e delle somme che invece dovranno essere restituite
all’INPS verrà indicato in apposita sezione della procedura AUU, a cui l’utente può accedere dal
sito istituzionale www.inps.it autenticandosi con la propria identità digitale (SPID almeno di II
livello, CIE e CNS). Tale sezione dell’applicativo verrà rilasciata entro il 10 giugno.
Si comunica che è già possibile acquisire tutti i dettagli relativi al conguaglio operato dall’INPS
per la propria posizione, rivolgendosi al Contact Center integrato ovvero alle Strutture INPS
competenti per territorio, per i quali è stato rilasciato un aggiornamento della procedura
gestionale attraverso il quale gli operatori potranno fornire tutte le necessarie informazioni in
ordine agli importi conguagliati.
Si fa riserva di comunicare eventuali ulteriori aggiornamenti con apposito messaggio.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi
[1] Cfr. l’articolo 22 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, che stabilisce: “Con effetto dal 1°
giugno 2023, all'articolo 4, comma 8, del decreto legislativo 29 dicembre 2021 n. 230, è
aggiunto in fine il seguente periodo: «La maggiorazione di cui al presente comma è
riconosciuta, altresì, nel caso di unico genitore lavoratore al momento della presentazione
della domanda, ove l'altro risulti deceduto, per un periodo massimo di 5 anni successivi a tale
evento, nell'ambito del limite di godimento dell'assegno.»”.
[2] L’intervento di conguaglio riguarda l’eventuale importo più elevato in favore dei nuclei con
figli disabili maggiorenni a decorrere dalla mensilità di marzo 2022. Con riferimento ai predetti
nuclei familiari, i conguagli possono riguardare anche l’incremento in misura fissa della
maggiorazione di cui all’articolo 5, comma 1, del decreto legislativo n. 230/2021, ove
spettante, previsto dal comma 9-bis del medesimo articolo 5.

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