Messaggio INPS In vigore

Messaggio INPS 2857/2023

Decreto-legge 1 giugno 2023, n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100. Disposizioni in materia di sostegno al reddito per i datori di lavoro e i lavoratori colpiti dall’eccezionale evento meteorologico che ha interessato in particolare la Regione Emilia-Romagna. Riconoscimento della misura di integrazione al reddito in favore dei lavoratori somministrati. Chiarimenti e istruzioni operative e procedurali

Pubblicato: 31/07/2023 In vigore dal: 31/07/2023 Documento ufficiale

Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 01-08-2023
Messaggio n. 2857
Allegati n.1
OGGETTO: Decreto-legge 1 giugno 2023, n. 61, convertito, con modificazioni,
dalla legge 31 luglio 2023, n. 100. Disposizioni in materia di
sostegno al reddito per i datori di lavoro e i lavoratori colpiti
dall’eccezionale evento meteorologico che ha interessato in
particolare la Regione Emilia-Romagna. Riconoscimento della misura
di integrazione al reddito in favore dei lavoratori somministrati.
Chiarimenti e istruzioni operative e procedurali
Con la circolare n. 53 dell’8 giugno 2023 è stata illustrata la disciplina in materia di sostegno al
reddito introdotta dall’articolo 7 del decreto–legge 1 giugno 2023, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100, sotto forma di ammortizzatore sociale
“unico”, in favore di datori di lavoro e dipendenti del settore privato (compreso quello agricolo)
colpiti dagli straordinari eventi alluvionali che, nel corso del mese di maggio 2023, hanno
interessato, in particolare, numerosi territori della Regione Emilia-Romagna.
Con il successivo messaggio n. 2264 del 16 giugno 2023 sono state fornite, tra le altre,
istruzioni operative per l’invio delle domande e per le connesse attività istruttorie e di
pagamento diretto della prestazione.
Con il presente messaggio si forniscono chiarimenti e istruzioni operative relativamente al
riconoscimento della misura in commento in favore dei lavoratori somministrati che
svolgevano/svolgono la propria attività lavorativa in sedi produttive/operative del datore di
lavoro utilizzatore ubicate nei territori interessati dagli eccezionali eventi metereologici, come
individuati nell’allegato 1 al citato decreto-legge n. 61/2023, ma sono formalmente alle
dipendenze di Agenzie di somministrazione aventi sedi in località diverse dai citati territori.
Conseguentemente, anche a seguito di parere conforme del Ministero del Lavoro e delle
politiche sociali, si precisa quanto segue.
In considerazione della ratio della norma in commento, consistente nel fornire un nuovo
strumento di tutela, sostitutivo/alternativo a quelli previsti a regime dalla normativa vigente,
nelle ipotesi in cui l’attività venga svolta mediante un rapporto di somministrazione, ai fini del
riconoscimento del nuovo ammortizzatore sociale nelle ipotesi di impossibilità a prestare
attività lavorativa, la sede di lavoro rilevante deve essere individuata nel luogo di effettivo
svolgimento dell’attività lavorativa stessa, eseguita presso il datore di lavoro utilizzatore.
Conseguentemente, laddove quest’ultima sia stata o venga eseguita presso un utilizzatore la
cui sede produttiva/operativa è ubicata in uno dei territori di cui all’allegato 1 al decreto-legge
n. 61/2023, l’ammortizzatore unico può essere riconosciuto – nella misura e per le diverse
durate indicate al paragrafo 3 della circolare n. 53/2023 - a prescindere dall’ubicazione della
sede legale o operativa dell’Agenzia di somministrazione.
Di contro, qualora il lavoratore somministrato dipenda da un’Agenzia di somministrazione che
abbia sede legale o operativa nei territori alluvionati, ma abbia svolto/svolga la propria
prestazione lavorativa presso un utilizzatore ubicato in ambiti territoriali differenti, la
prestazione non potrà essere riconosciuta.
In ogni caso, l’ammortizzatore unico può essere riconosciuto al lavoratore somministrato che,
alla data del 2 maggio 2023 (cfr. il messaggio n. 2215 del 14 giugno 2023), risulti essere
residente o domiciliato in uno dei Comuni alluvionati e che sia stato o sia impossibilitato a
recarsi al lavoro, a prescindere dalla circostanza che l’attività lavorativa, presso un datore di
lavoro utilizzatore, venga svolta all’interno o al di fuori dei territori ricompresi nell’allegato 1 al
decreto–legge n. 61/2023. Si ricorda che, in tale ipotesi, ai sensi di quanto previsto
dall’articolo 7, comma 4, del decreto–legge n. 61/2023, l'integrazione al reddito è riconosciuta
per le giornate di mancata prestazione dell'attività lavorativa, fino a un massimo di quindici.
Resta confermato il limite di spesa indicato dal comma 9 dell’articolo 7 del decreto–legge n.
61/2023, le cui attività di monitoraggio sono affidate all’Istituto.
Ai fini della presentazione della domanda relativa ai lavoratori somministrati, le Agenzie di
somministrazione, in qualità di datori di lavoro, devono trasmettere un flusso in formato .csv
con alcune informazioni aggiuntive rispetto a quello previsto dalla menzionata circolare n.
53/2023.
Le due informazioni aggiuntive sono nello specifico:
Campi aggiuntivi Regole di compilazione
Flag_Somministrazione Valori ammessi: SI (nel caso di rapporto di lavoro somministrato) /
NO
Azienda_somministrante Valgono le stesse regole previste per il campo Posizione_contributiva
con riferimento all’azienda somministrante
Si rappresenta, inoltre, che i due campi, già presenti nel flusso definito nella circolare n.
53/2023 e nel messaggio n. 2264/2023, sono definiti come:
Campi Regole di compilazione
Posizione- La colonna "Posizione-contributiva" deve contenere la matricola aziendale (10
contributiva cifre con gli 000 davanti) se Ambito=DM, altrimenti il CIDA se Ambito=AGR
Unità- La colonna "Unità-Operativa-CodIstatFondo" deve contenere, se ambito=DM,
Operativa- il valore dell'Unità Operativa presso cui è allocato il lavoratore (come da flusso
CodIstatFondo UNIEMENS\PosContributiva); se Ambito=AGR deve contenere il valore ISTAT
(6 cifre), così come presente nei flussi UNIEMENS\PosAGRI
ed entrambi si riferiscono al datore di lavoro utilizzatore.
In allegato si riporta la struttura completa della nuova versione del flusso e si riassumono le
regole di compilazione appena descritte e quelle precedentemente fornite (Allegato n. 1).
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
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